den rättsliga ramen, påskynda koldioxidmarknadens funktion.

En rad nyligen utfärdade dekret förbättrar gradvis den rättsliga ramen för Vietnams koldioxidmarknad och skapar en grund för pilotverksamhet och internationell förbindelse.

Gradvis finslipa "spelreglerna" för koldioxidmarknaden.

Under många år sågs koldioxidmarknaden i Vietnam främst som ett verktyg kopplat till utsläppsminskning och mål för grön omställning. Det rättsliga ramverket för koldioxidmarknaden är dock nu relativt komplett och bygger på tre pelare: partiets riktlinjer, regeringens direktiv och specialiserade rättsliga bestämmelser. Detta anses vara grunden för att säkerställa konsekvens från politisk inriktning till genomförande.

Dekret nr 29/2026/ND-CP daterat 19 januari 2026 anses vara ett viktigt steg i att fullända den rättsliga infrastrukturen för koldioxidmarknaden. (Illustrativ bild)

En viktig milstolpe är premiärministerns beslut nr 232/QD-TTg daterat 24 januari 2025, som godkänner projektet om att etablera och utveckla en koldioxidmarknad i Vietnam. Detta dokument definierar tydligt målen, marknadsstrukturen och relevanta myndigheters roller i genomförandeprocessen.

På rättslig nivå etablerade miljöskyddslagen för första gången en koldioxidmarknad som ett ekonomiskt verktyg inom miljöförvaltningen. Följaktligen fick finansministeriet i uppdrag att leda utvecklingen av den inhemska koldioxidmarknaden, medan jordbruks- och miljöministeriet ansvarade för dess drift.

Baserat på detta har dokument utfärdats för att gradvis etablera mekanismer för att mäta, rapportera och bedöma utsläpp, samt hantera transaktioner och utsläppskvoter för växthusgaser. Framför allt anses dekret nr 29/2026/ND-CP daterat 19 januari 2026 om koldioxidbörsen vara ett betydande steg i att fullända den rättsliga infrastrukturen för koldioxidmarknaden. Dekretet, som består av 6 kapitel och 35 artiklar, innehåller detaljerade bestämmelser om registrering, utfärdande av koder, förvaring, handel, ägaröverföring och betalning av utsläppskvoter för växthusgaser och koldioxidkrediter på den inhemska börsen.

Enligt föreskrifter måste alla utsläppskvoter och koldioxidkrediter som är avsedda för handel registreras centralt i det nationella registreringssystemet innan de deponeras och handlas. Jordbruks- och miljöministeriet ansvarar för att tilldela inhemska koder till varje kredit och kvot för att säkerställa konsekvens, transparens och undvika dubbelarbete.

Dekretet föreskriver också principen om fullständig separation mellan handel med utsläppsrätter och vanlig värdepappershandel. Deltagarna får endast använda ett separat handelskonto för utsläppskvoter och koldioxidkrediter; och måste se till att de har tillräckliga medel när de lägger köpordrar och tillräckliga krediter när de lägger säljordrar.

Under pilotfasen, som pågår till slutet av 2028, kommer plattformsoperatörerna inte att ta ut några serviceavgifter för att uppmuntra företag att delta på marknaden. Från och med 2029 kommer en avgiftsuppbördsmekanism att tillämpas enligt föreskrifter.

Koppla samman den inhemska marknaden med internationella mekanismer.

Medan dekret 29 lade grunden för den inhemska koldioxidmarknadens funktion, ses dekret nr 112/2026/ND-CP om internationellt utbyte av resultat från minskade utsläpp av växthusgaser och koldioxidkrediter som en språngbräda för Vietnam att delta djupare i den globala koldioxidmarknaden.

Detta dekret, som träder i kraft den 19 maj 2026, bygger på en domesticering av artikel 6 i Parisavtalet om klimatförändringar – en mekanism som gör det möjligt för länder att utbyta resultat från utsläppsminskningar med varandra.

Enligt Dr. Nguyen Phuong Nam, en internationell utvärderingsexpert för UNFCCC om klimatförändringar, har koldioxidmarknaden i Vietnam för närvarande två parallella komponenter: en obligatorisk marknad som förvaltas av staten och en frivillig marknad som fungerar enligt internationella standarder.

I detta sammanhang hade en frivillig marknad redan bildats innan ett fullständigt rättsligt ramverk antogs. Avsaknaden av en tydlig regleringsmekanism innebar dock många risker relaterade till datatransparens, internationellt erkännande och risken för dubbelräkning av utsläppsminskningsresultat.

En av kärnpunkterna i dekret 112 är kravet att alla internationella transaktioner måste genomföras via det nationella registreringssystemet. Denna mekanism hjälper till att kontrollera överföringen av krediter och säkerställer att utsläpp som säljs utomlands inte senare räknas in i den nationella utsläppsminskningsrapporten.

Dekretet anger också tydligt hur stor andel krediter som kan överföras internationellt. För projekt på prioriteringslistan kan den maximala överföringsgraden vara upp till 90 %; medan för andra sektorer endast maximalt 50 % tillåts. Resten måste behållas för att tjäna målet att minska inhemska utsläpp.

Konceptet "korrespondensjustering" introducerades också för första gången som ett viktigt tekniskt verktyg för att säkerställa transparens i utsläppsinventering. Korrespondensjusterade krediter värderas generellt högre på den internationella marknaden på grund av deras större tillförlitlighet.

Ur ett affärsperspektiv öppnar dekretet upp möjligheter att delta på den globala koldioxidmarknaden genom projekt inom återskogning, förnybar energi, biomaterial eller utsläppssnålt jordbruk. För att generera omsättningsbara krediter måste dock projekten genomgå en långvarig mätnings-, bedömnings- och verifieringsprocess som varar i 1,5 till 2 år.

Påskyndar förberedelserna inför den officiella driftsättningsfasen.

Parallellt med slutförandet av handelsmekanismen utfärdade regeringen den 21 maj 2026 dekret nr 180/2026/ND-CP som reglerar koldioxidlagring och -lagring i skogar. Enligt de nya bestämmelserna måste köp och försäljning av utsläppsminskningsresultat och koldioxidkrediter från skogar från och med den 1 juli 2026 ske genom kontrakt eller utbyten, och måste bekräftas av jordbruks- och miljöministeriet före överföring.

Dekretet fastställer tydligt äganderätten till koldioxidkrediter från skogar. För privatägda planterade skogar har skogsägaren rätt att äga koldioxidkrediter som genereras från projektet. För skogar som ägs av hela befolkningen agerar jordbruks- och miljöministeriet eller den provinsiella folkkommittén som representativ ägare, beroende på projektets ledningsnivå.

Enligt den nuvarande planen kommer den inhemska koldioxidmarknaden att inleda pilotverksamhet 2026, samtidigt som dess mekanismer och tekniska infrastruktur fortsätter att förfinas. Efter 2029 förväntas marknaden officiellt vara i drift och gradvis utöka antalet deltagande enheter.

I den inledande fasen kommer cirka 110 företag inom viktiga utsläppsgenererande sektorer som värmekraft, cement och stål att delta i systemet för handel med utsläppskvoter. Detta anses vara en nyckelgrupp som behöver utveckla strategier för att anpassa sig till koldioxidprissättningsmekanismen så snart som möjligt.

Enligt experter är en koldioxidmarknads natur att möjliggöra köp och försäljning av utsläppsrätter och de resulterande utsläppsminskningarna för att uppnå målen för växthusgasminskning till optimal kostnad. Denna mekanism anses vara mer effektiv än att bara tillämpa administrativa åtgärder.

Mot bakgrund av ökande utsläppskrav i många länder, särskilt mekanismer för gränsjustering av koldioxid, kommer ett tidigt upprättande och drift av en inhemsk koldioxidmarknad inte bara att hjälpa företag att proaktivt anpassa sig utan också skapa en grund för att öka konkurrenskraften i den globala leveranskedjan.

För närvarande har cirka 140 länder åtagit sig att uppnå nettonollutsläpp, medan många större marknader börjar implementera obligatoriska ESG-upplysningsregler och utsläppsminskningar i sina leveranskedjor.

Källa: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html