En ny utveckling tar gradvis form i den antika huvudstadsregionen.
Mot bakgrund av den utdragna Covid-19-pandemin, de volatila globala ekonomiska förhållandena och avstannade investeringsprojekt har nationalförsamlingens utfärdande av särskilda mekanismer för Hue bidragit till att skapa ytterligare resurser och politiskt utrymme för att lokalsamhället ska kunna övervinna svårigheter, upprätthålla tillväxttakten och särskilt uppnå målet att bli en centralstyrd stad från och med den 1 januari 2025. Därför kan det bekräftas att nationalförsamlingens resolution nr 38/2021/QH15 daterad 13 november 2021 har uppfyllt ett viktigt historiskt uppdrag.
Om man ser tillbaka på de senaste fem åren talar siffrorna för sig själva. Den genomsnittliga tillväxttakten för BNP nådde över 7,2 % per år; budgetintäkterna ökade med mer än 10 % per år; och de totala sociala investeringarna uppgick till cirka 153 biljoner VND. Hundratals nya investeringsprojekt attraherades; strategiska transportinfrastruktursystem som motorvägarna Cam Lo-La Son och La Son-Tuy Loan, kustvägen, Phu Bai flygplatsterminal 2, Chan May hamn, Parfymflodens bron och Thuan An-mynningens bron färdigställdes och togs i bruk successivt. En ny utveckling tar gradvis form i den antika huvudstadsregionen.
Effektiviteten är fortfarande ojämn.
En närmare titt på de specifika mekanismer som nationalförsamlingen har godkänt för pilotimplementering visar dock att effektiviteten hos dessa strategier är ojämn.
Den mest uppenbara framgången med denna mekanism är policyn för entréavgifter till historiska platser. Under drygt tre års implementering har intäkterna från entréavgifter bidragit med nästan 700 miljarder VND till budgeten, vilket möjliggjort anslag på över 634 miljarder VND för att genomföra nästan 70 projekt för restaurering och bevarande av historiska platser. Detta är ett levande exempel som visar att kulturarvsplatser, med rätt mekanism, helt kan generera sina egna resurser för att skydda sig själva. Detta är också en modell som förtjänar att bibehållas och utökas i framtiden.
Samtidigt har Hue Heritage Conservation Fund, trots sina betydande politiska konsekvenser, uppnått ganska blygsamma resultat i insamlingsarbetet. Efter mer än tre års verksamhet har det totala insamlade kapitalet endast nått över 8 miljarder VND. Detta visar att vi ännu inte har utvecklat tillräckligt attraktiva strategier för att uppmuntra företag, samhället och internationella organisationer att delta i insatser för att bevara kulturarvet.
Andra mekanismer, såsom att höja lånegränserna, komplettera intäkterna från import- och exportverksamhet eller höja gränserna för återkommande utgifter, har bidragit till att stödja orter, men deras inverkan har inte varit verkligt betydande. I synnerhet har den mekanism som förväntas generera betydande resurser från omstruktureringen och hanteringen av offentliga tillgångar hos centrala myndigheter i området i stort sett varit ineffektiv eftersom den helt och hållet är beroende av beslut från centrala ministerier och myndigheter.
Den mest tankeväckande aspekten av den femåriga sammanfattningsrapporten om genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 38/2021/QH15 om att pilotprojektera vissa specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Thua Thien Hue (nu Hue City) är inte de siffror som uppnåtts eller inte uppnåtts, utan den mycket uppriktiga bedömningen från Hue Citys folkkommitté: efter fem års genomförande har resolution 38 inte skapat de genombrott som ursprungligen förväntades; den har inte tydligt bildat nya tillväxtfaktorer; och den har inte skapat tillräckligt stark "impuls" för investeringar, finansiering och stadsutveckling. Denna verklighet är förståelig.
![[Video] Väderprognos för 29 juni 2026: Åskväder hjälper till att sänka temperaturen i norra och centrala Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/192x108/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/29/1782687723691_ngay-29-png.webp)
Hue behöver en starkare mekanism som inte överlappar med andra platser.
När resolution 38 utfärdades 2021 var Hue fortfarande en provins. Det största målet vid den tiden var att skapa förutsättningar för att uppfylla kriterierna för att bli en centralstyrd stad. Men idag är sammanhanget helt annorlunda.
Hue är inte längre en provins som strävar efter att bli en centralstyrd stad. Hue är redan en centralstyrd stad. Det innebär att de institutionella kraven också måste förändras.
Medan Hue tidigare behövde stödmekanismer för att uppnå sina mål för administrativ uppgradering, behöver Hue nu starka mekanismer för att hävda sin roll som en centralt styrd stad med sin egen unika identitet, som skiljer sig från alla andra områden.
Det är också dags att erkänna politbyråns resolution 80-NQ/TW och nationalförsamlingens resolution 28 som nya strategiska riktningar för Hues utveckling.
Den övergripande andan i resolution 80 är att göra kultur till en endogen resurs och en drivkraft för nationell utveckling. För Hue är detta inte bara en allmän riktning utan också en särskild möjlighet. Bland de centralstyrda städerna idag finns det ingen annanstans som har den täthet av kulturarv, kulturinstitutioner, historiska landskap och kulturellt djup som Hue besitter.
Samtidigt har nationalförsamlingens resolution 28 öppnat upp nya riktningar för kulturell utveckling kopplade till ekonomisk tillväxt, utveckling av kulturindustrin och mobilisering av sociala resurser för kultur.
Ur det perspektivet borde Hue kanske inte bara föreslå en förlängning av resolution 38. Vad Hue behöver mer är en specifik resolution för den nya generationen.
En resolution bör inte bara fokusera på ekonomi och budget som tidigare, utan också prioritera en modell för att utveckla kulturarvsstäder. En resolution bör tillåta Hue att pilotprojektera särskilda mekanismer för bevarande och ekonomiskt utnyttjande av kulturarv; för utveckling av kulturindustrier; för offentlig-privata partnerskap inom kultur och sport; för förvaltning av landskapet vid Parfymfloden och Tam Giang-Cau Hai-lagunen; för specifika investeringsmekanismer för Chan May-Lang Co ekonomiska zon; och för digital omvandling av kulturarv och byggandet av ett nationellt kulturdatacenter i Hue…
Det är särskilt nödvändigt att studera mekanismer som gör det möjligt att direkt återinvestera en del av intäkterna från kulturarvsplatser, kulturturism och kulturnäringar i bevarande och samhällsutveckling. Detta är en modell som många kända kulturarvsstäder runt om i världen tillämpar mycket effektivt.
Ännu viktigare är att Hue behöver ges mer autonomi när det gäller planering, markförvaltning, offentliga investeringar, utnyttjande av offentliga tillgångar och att attrahera strategiska investerare. En centralt styrd stad kan inte utvecklas med samma förvaltningsmekanismer som en tidigare lokalitet på provinsiell nivå.
Fem år av implementering av resolution 38 har gett Hue många värdefulla lärdomar. Det har funnits framgångar och begränsningar, men det viktigaste är att vi nu har tillräcklig praktisk grund för att tydligt identifiera vad som behöver förändras.
Om resolution 38 fungerade som en språngbräda för att hjälpa Hue att bli en centralt styrd stad, kräver nästa fas en ny mekanism för att hjälpa Hue att bli en modell för Vietnams och regionens kulturarv.
Detta är inte bara en önskan från Hue. Det är också ett krav som framställs i centralkommitténs resolutioner, vilket härrör från stadens nya status och förväntningen att kulturen verkligen kommer att bli en drivkraft för utveckling i landets nya era.
Källa: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html
