Ett val av historiska reformer

Valet till den 16:e nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031 bevittnade många banbrytande innovationer, som genomfördes för första gången. Dessa var inte bara justeringar i organisationstekniker utan återspeglade modernt, effektivt styrelseskick på vägen mot en ny era för landet.

Kan du berätta om fördelarna och nackdelarna med att organisera det 16:e valet till nationalförsamlingen och valet av folkrådets representanter på alla nivåer för mandatperioden 2026–2031, med tanke på att det organisatoriska arbetet har många nya aspekter och genomförs för första gången?

Herr Pham Dinh Toan: Valet av ledamöter till den 16:e nationalförsamlingen och ledamöter till folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031 har många viktiga nyheter.

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 1. — Herr Pham Dinh Toan, ständig biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, biträdande chef för nationella valrådets kansli.

För det första sker detta i samband med att vårt land aktivt genomför omstruktureringen och effektiviseringen av det politiska systemets organisatoriska apparat, omorganiserar administrativa gränser och tillämpar en tvådelad lokal förvaltningsmodell, vilket säkerställer ett smidigt, effektivt och ändamålsenligt system för att inleda en ny era av nationell utveckling.

För det andra har nationalförsamlingen satt valet till söndagen den 15 mars 2026, två månader tidigare än tidigare val, och vissa steg i valprocessen och förfarandena har också slutförts på kortare tid än under tidigare mandatperioder.

För det tredje innebar valorganisationsprocessen tillämpning av informationsteknik i flera uppgifter, särskilt vid förberedelse och uppdatering av väljarlistor, hantering av kandidatprofiler och skapandet av protokoll, rapporter och statistiska data relaterade till valet.

På den positiva sidan bidrar omorganisationen och effektiviseringen av den administrativa apparaten och implementeringen av en tvådelad lokal styrningsmodell till att förenkla administrativa strukturer, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i ledningen och skapa förutsättningar för centraliserad och enhetlig valledning och -drift. Att hålla valet ungefär två månader tidigare möjliggör en tidig konsolidering av personal och ledningsstrukturer på hög nivå på alla nivåer, vilket snabbt stabiliserar organisationen för att genomföra uppgifter under den nya mandatperioden. Dessutom bidrar lösningen att stärka tillämpningen av informationsteknik och digital transformation till ett snabbt och korrekt skapande och uppdatering av väljarlistor; vilket förbättrar kvaliteten på datahanteringen och rapportsammanställningen, med sikte på en modern och professionell valorganisation.

I den inledande fasen av den nya modellen är dock arbetsbelastningen stor, vilket kräver höga standarder och kvalitet, samtidigt som processtiden förkortas. Detta kräver beslutsamhet, nära samordning och grundliga, systematiska och vetenskapliga förberedelser från ett tidigt skede mellan berörda myndigheter. Tillämpningen av informationsteknik kräver också att valfunktionärernas digitala kapacitet stärks på alla nivåer.

Som svar på detta behov inrättade nationalförsamlingen omedelbart det nationella valrådet och utfärdade planer och vägledande dokument i god tid. Centrala och lokala myndigheter intensifierade utbildningen och förberedde de bästa förutsättningarna för att säkerställa bästa möjliga förutsättningar för valet. Det övergripande målet var att organisera ett demokratiskt, öppet, transparent, lagligt, säkert och ekonomiskt val.

Detta är första gången en tvådelad regeringsmodell har implementerats i val.

Vilka förändringar krävs i indelningen av valkretsar, representanternas struktur och väljarnas tillsynsansvar över sina representanter vid genomförandet av val efter sammanslagningen av provinser och städer och inrättandet av ett tvådelat regeringssystem, herr talman?

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 2. — Väljare vid vallokal nummer 31, Hung Nguyen kommun, Nghe An-provinsen.

Herr Pham Dinh Toan: Att organisera val efter sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå och implementera den tvådelade lokala förvaltningsmodellen kräver att man granskar och justerar indelningen av valkretsar, representanternas struktur och den organisatoriska strukturen som används vid valen. Alla aspekter genomförs dock i enlighet med lagstadgade bestämmelser och riktlinjer från behöriga myndigheter, vilket säkerställer principerna om demokrati, jämlikhet och rimlig representation.

När det gäller indelningen av valdistrikt baserar kommunerna sina beslut på befolkningsstorlek, geografiska egenskaper, transportförhållanden och befolkningsfördelning för att bestämma antalet distrikt och valda representanter, vilket säkerställer en relativt jämn befolkningsfördelning och bekvämlighet för väljarna. Kommunerna inrättade och förstärkte snabbt valkommittéer och prioriterade erfaren personal. Genom övervakningsbesök på kommuner gällande valförberedelser har vi inte observerat några betydande svårigheter. Vissa platser anpassade vallokalerna för att passa nya gränser, men alla justeringar gjordes för att säkerställa bekvämlighet och säkerhet för väljarna, särskilt i stora områden med spridd befolkning.

När det gäller delegaternas struktur påverkade omorganisationen av den administrativa apparaten och de geografiska gränserna fördelningen av nominerade kandidater. Landet har nu 34 provinser och städer; det finns inte längre folkråd på distriktsnivå, bara på provins- och kommunnivå. Strukturen för den 16:e nationalförsamlingens delegater justerades för att öka antalet delegater på central nivå och heltidsdelegater; motsvarande minska antalet på lokal nivå; och minska antalet provinsiella och stadsledare som också fungerar som chefer för nationalförsamlingens delegationer. Samtidigt ökade andelen delegater från forskningsinstitut, universitet, företag samt produktions- och näringslivsorganisationer.

För Folkrådet upprätthåller den grundläggande strukturen och sammansättningen en stabil andel kvinnor, etniska minoriteter, icke-partimedlemmar, ungdomar och omvalda representanter; samtidigt läggs en rimlig andel representanter från forskare, intellektuella, konstnärer, arbetare, jordbrukare och entreprenörer till. Strukturen fastställs rigoröst, baserat på demokratiskt samråd och hög konsensus.

När det gäller rösträtt garanteras väljarnas ansvar att övervaka, ge rekommendationer och ge feedback fortfarande enligt lag. I en effektiviserad administrativ apparat ökar kraven på kvaliteten på representanternas arbete och effektiviteten i tillsynen ytterligare; tillämpningen av informationsteknik och online-interaktionskanaler underlättar också ökad transparens, ansvarsskyldighet och ansvarstagande.

Minska tiden, förbättra effektiviteten.

Har förkortningen av den tid som krävs för vissa steg i valprocessen någon inverkan på valets organisation, herr talman?

Herr Pham Dinh Toan: Att förkorta tiden för vissa steg i valprocessen innebär inte att man utelämnar procedurer eller minskar valets kvalitet. Efter att lagen om val av nationalförsamlingsledamöter och folkrådsledamöter ändrades justerades tidslinjerna för att hålla valet tidigarelagt den 15 mars 2026, men hela processen och procedurerna – från samråd, nominering av kandidater, väljarregistrering, valkampanjer till röstning och rösträkning – förblir oförändrade och tillämpas strikt i enlighet med lagen. Den viktigaste nya punkten är kravet på att myndigheter, organisationer och enheter på central och lokal nivå ska vara mer proaktiva, förbereda sig tidigt och i förväg, samordna noggrant och hantera arbetet snabbare och mer vetenskapligt.

I verkligheten ställer en förkortad tidsram högre krav på ansvar och organisatorisk kapacitet, särskilt inom områden som rör personal, samråd, kandidatdokument, väljarregistrering, sammanställning, rapportering av resultat och valrelaterad data. Detta fungerar dock också som en drivkraft för att främja tillämpningen av informationsteknik, förbättra samordningen mellan relevanta myndigheter och därigenom säkerställa framsteg samtidigt som valets kvalitet, demokrati, öppenhet och transparens bibehålls.

Vi fastställde att även om tidsramen för implementeringen kan komma att justeras, så förblir kraven på noggrannhet, objektivitet och laglighet oförändrade. Organisationen och implementeringen är strukturerad på ett proaktivt och systematiskt sätt, vilket säkerställer att varje steg i valprocessen genomförs seriöst, i enlighet med föreskrifter och med högsta kvalitet.

När det gäller främjandet av tillämpningar av informationsteknik och digital omvandling under valperioden, vilka specifika resultat har uppnåtts hittills , och finns det några svårigheter, herr talman?

Herr Pham Dinh Toan: En av nyheterna i detta val är utbyggnaden och tillämpningen av informationsteknik inom flera områden. Följaktligen sker skapandet och hanteringen av väljarlistor genom utnyttjande och användning av den nationella befolkningsdatabasen och VNeID-applikationen. Förutom pappersintyg som utfärdas till väljare för att delta i röstning på andra ställen, som i tidigare val, kan väljare nu begära elektroniska intyg via VNeID-applikationen. Online-ansökningsblanketter kan också skickas in via den nationella valnämndens webbplats (parallellt med inlämning av pappersblanketter).

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 3. — Digital omvandling och tillämpningen av informationsteknik har gjort det enklare för väljare att få tillgång till information om detta val.

Dessutom har det nationella valrådet implementerat ett programvarusystem för att hantera valinformation. Lokala myndigheter har fått utbildning och introducerats till detta programvarusystem. Genom att använda detta system kan det nationella valrådets kansli på central nivå och valkommittéer på alla nivåer i kommuner mata in och hantera kandidatprofiler, skapa protokoll, rapporter och statistik relaterad till andra och tredje omgången av samråd, den officiella kandidatlistan, fördelningen av kandidater till valkretsar, rösträkningsdata, listan över valda kandidater, samt ett antal valrapporter och statistik.

Hittills har tillämpningen av informationsteknik gett flera positiva resultat. Mer specifikt har utnyttjandet och användningen av den nationella befolkningsdatabasen och VNeID-applikationen hjälpt orter att snabbt sammanställa väljarlistor, granska och uppdatera väljarlistor korrekt och minimera dubbelarbete och fel.

Väljare som inte kan bege sig till folkkommittén i den kommun där de är folkbokförda för att begära ett röstintyg på en annan plats kan begära ett elektroniskt intyg via VNeID-applikationen, vilket underlättar deras rösträtt. Dessutom kommer online-kandidatur och användningen av valinformationssystemet att stödja hanteringen av kandidatprofiler, lägesrapportering och sammanställning av valresultat och data. Detta kommer att leda till snabbare, mer transparent och effektivare hantering och drift.

Detta är dock första gången dessa programvaror har tillämpats i valprocessen, så vissa svårigheter är oundvikliga, såsom: väljarlistan kan förbise medborgare i rösträttsåldern som ännu inte har registrerat sig för nationella identitetskort, vilket kräver verifiering och jämförelse med lokala folkbokföringsregister; skillnader i IT-infrastruktur mellan olika områden; behovet av att ytterligare förbättra tekniktillämpningsfärdigheterna hos vissa gräsrotstjänstemän; och allt strängare krav på cybersäkerhet.

Viktigt är att tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling inte direkt förändrar valens demokratiska karaktär, utan snarare bidrar avsevärt till att förbättra noggrannhet, aktualitet, transparens och effektivitet i deras organisation. Därför kommer tekniska lösningar att fortsätta att forskas och förfinas för att säkerställa att tillämpningen av informationsteknik i allt högre grad tjänar valen på bästa möjliga sätt, i enlighet med lagen och på ett sätt som säkerställer cybersäkerhet.

Tack så mycket, herrn!

Källa: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm