Sprider mänsklighetens och välgörenhetens anda

Politiken måste vara människoorienterad, eller människocentrerad, i utvecklingen och genomförandet av socialförsäkringspolitiken – en viktig politik för vårt parti och vår stat. I synnerhet är byggandet av bostäder för missgynnade grupper en mycket human politik som visar partiets och statens omsorg, samtidigt som den väcker och främjar andan av "ömsesidig kärlek" i samhället.

Kamrat Nguyen Van Thi, medlem av provinspartiets ständiga kommitté, ständig vice ordförande för provinsens folkkommitté och ledare för Quan Son-distriktet, presenterade stöd för byggandet av ett Great Unity-hus till fru Lo Thi Niens hushåll i Hao-kvarteret i staden Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

"Att inte lämna någon utanför"

Inbäddat i en liten gränd har huset som tillhörde Mr. Le Xuan Ducs familj (gata 11, Lam Son-distriktet, Thanh Hoa stad) just byggts. Även om det är blygsamt, innehåller det mycket kärlek och ansvar från hela samhället. Livet är ett "lapptäcke" eftersom inkomsten för både mannen och hustrun är instabil, de måste göra vad de än är anlitade för att göra, och deras dotter är sjuk. Därför, trots att han är 66 år gammal, måste hans familj fortfarande bo i ett tillfälligt hus. "Huset byggdes 1983 och har allvarligt förfallit. Om det regnar kraftigt finns det ingen plats att sova på, så han måste vara uppe hela natten för att tömma ut vatten", anförtrodde Mr. Duc. Även på grund av oron för mat och kläder som "håller honom tätt mot marken", kan oron för det nya huset bara vara en dröm gömd djupt i hjärtat hos mannen som är familjens stöttepelare.

Men så blev hans till synes hopplösa önskan plötsligt verklighet en dag när Thanh Hoas provinsiella partikommittés ständiga kommitté den 30 mars 2024 utfärdade direktiv nr 22-CT/TU om "Kampanjen för att stödja bostadsbyggande för fattiga hushåll, hushåll med politiska behov och hushåll med bostadssvårigheter i provinsen under de två åren 2024-2025" (förkortat Kampanjen). Det humana ljuset från direktiv nr 22-CT/TU spred sig snabbt i hela samhället och till många utsatta grupper som Mr. Ducs familj. Han mindes att när distriktstjänstemännen kom för att besiktiga och informerade om att hans familj var berättigad till stöd för att bygga ett hus, blev han oerhört rörd. Efter bara cirka två månaders byggnation kunde hans familj bo i det nya huset. Även om interiören inte var anmärkningsvärd, var det tillräckligt för Mr. Duc. Härifrån omslöt glädjen snabbt och ersatte den kvävande atmosfären som hade omgivit familjen. Och förhoppningsvis skulle det nya huset vara en bra start för hans familjs framtida liv.

I det sammanhang där hela landet aktivt reagerar på den efterföljande rörelsen "Gemensamma händer för att eliminera tillfälliga och förfallna hus över hela landet år 2025", som lanserades av premiärministern , utfärdades direktiv nr 22-CT/TU snabbt och skapade ett brett inflytande i hela provinsen. Alla nivåer, sektorer, orter och enheter har aktivt främjat kampanjens syfte, innebörd och resultat; samtidigt har de varit mycket ansvarsfulla i att mobilisera och övertala organisationer, individer och filantroper att delta i att stödja och bistå. Sedan dess har direktiv nr 22-CT/TU konkretiserats genom många praktiska åtgärder, vilket återspeglar organisationers och individers ansvarskänsla, delande och ädla gester gentemot utsatta grupper.

Som ett resultat uppgick det totala stödbeloppet som mottagits genom Vietnams fosterlandsfrontskommitté på tre nivåer (provins, distrikt, kommun) per den 5 december 2024 till över 226 529 miljarder VND. Av detta har 11 bergsdistrikt över 39,4 miljarder VND; 16 låglandsdistrikt har över 154 928 miljarder VND. Mer anmärkningsvärt är att utöver de medel som överförts till den provinsiella styrkommittén enligt föreskrifter (över 19,19 miljarder VND), stöder många låglandsdistrikt också direkt bergsdistrikt per adress, med ett belopp på över 11 miljarder VND. Vanligtvis stöder Nong Cong-distriktet Lang Chanh-distriktet med 2 miljarder VND; Nga Son-distriktet stöder Muong Lat-distriktet med 1,2 miljarder VND och Ba Thuoc-distriktet med 960 miljoner VND; Thieu Hoa-distriktet stödde Muong Lat-distriktet med 1 miljard VND och Quan Son-distriktet med 1 miljard VND... Även den 5 december 2024 var den totala budgeten som allokerats på alla nivåer över 145 789 miljarder VND. Varav den provinsiella styrkommittén allokerade (2 faser) 55,82 miljarder VND, med totalt 1 420 hushåll som fick stöd; distriktets styrkommitté (26/27 distrikt, städer, städer) allokerade över 89 969 miljarder VND.

Med det tilldelade beloppet har det totala antalet hus som hittills har påbörjats byggnation enligt direktiv nr 22-CT/TU och integrerat nationella målprogram, Projekt 4845 från den provinsiella folkkommittén (Projekt om att arrangera och stabilisera invånare i områden med hög risk för översvämningar och jordskred i provinsens bergsområden under perioden 2021-2025) hittills uppgått till 3 697 hus (2 953 nybyggda, 744 reparerade). För närvarande har 1 998 hus färdigställts. Av dessa är antalet hus som har påbörjats byggnation och reparation enbart från källan till direktiv nr 22-CT/TU (stödnivå på 80 miljoner VND/hushåll) 1 430 hus och för närvarande har 620 hus färdigställts. Kanske blir det en bra start för hundratals fattiga hushåll, politiskt stödda hushåll och hushåll med bostadssvårigheter att bo i ett nytt hus. De har fått stöd från direktiv nr 22-CT/TU år 2024. Och bara de själva kan tydligare känna vad det innebär att leva i en dröm – en dröm som föds ur kärlek, delande, empati och ansvar från partikommittén, regeringen, organisationer och individer i området.

Det finns fortfarande många brister.

Inspirerad av en human politik, tack vare vilken tusentals hushåll har bott och kommer att bo i nya hus, vilket hjälper dem att "bosätta sig och försörja sig". Men förutom många orter som aktivt har mobiliserat och byggt hus för fattiga hushåll, politiska hushåll och hushåll med bostadssvårigheter i området, finns det fortfarande vissa orter som inte har kunnat omsätta direktiv nr 22-CT/TU i praktiken. I synnerhet är de största problemen relaterade till mark, såsom brist på markfonder eller mark som saknar juridiska dokument enligt lag.

Till exempel, i distrikten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh och Thuong Xuan (genomförande av stöd till hushåll inom ramen för "Projekt för att arrangera och stabilisera invånare i områden med hög risk för översvämningar och jordskred i bergsdistrikt i Thanh Hoa-provinsen under perioden 2021-2025"), hade endast 34/301 hushåll per den 5 december 2024 påbörjat byggnation. Av dessa har 9/301 hushåll fått stödmedel från kampanjen; 292/301 hushåll har ännu inte betalat ut medel till sina hushåll. Anledningen till förseningen i utbetalningen av medel är att de flesta hushåll inte har mark att flytta till. Resten är hushåll som inte vill flytta; eller på grund av problem relaterade till utbetalningar och bosättningsregister.

Dessutom går arbetet med att fördela och utbetala medel från kampanjen till hushållen fortfarande mycket långsamt, och utbetalningstakten är låg. Särskilt Muong Lat-distriktet har ännu inte allokerat medel från den styrkommitté på distriktsnivå som har mobiliserats. Dessutom är implementeringen av bosättnings- och arkiveringshandlingar (enligt finansdepartementets instruktion nr 5440/STC-TCĐT) fortfarande otillräcklig jämfört med den faktiska situationen, enligt lokala representationer. Till exempel krävs det enligt instruktion nr 5440/STC-TCĐT att man har ett "intyg om markanvändningsrättigheter för ägaren". I verkligheten finns det dock fortfarande hushåll i kommuner och distrikt som har bott där länge och är stabila, men som inte har de ekonomiska förutsättningarna att genomföra förfaranden för beviljande av markanvändningsrättigheter (GCNQSDD). Dessutom har vissa hushåll fått markanvändningsrättigheter av sina föräldrar, syskon och släktingar, men har ännu inte genomfört förfaranden för överföring av markanvändningsrättigheter. Därför bor många hushåll på otvistad mark men har inget intyg om markanvändningsrätt i sitt namn.

Samtidigt, enligt meddelande nr 523/TB-VPCP, daterat 16 november 2024 från regeringskansliet, om premiärminister Pham Minh Chinhs slutsats vid det första mötet i den centrala styrkommittén om genomförandet av rivning av tillfälliga och förfallna hus över hela landet, och plan nr 05-KH/BCĐ, daterat 10 april 2024 från den provinsiella styrkommittén, behöver endast folkkommittéerna på alla nivåer (distrikts- och kommunnivå) bekräfta att marken "inte är omtvistad", varefter de kommer att få ekonomiskt stöd från premiärministerns direktiv och direktiven från den provinsiella partiets ständiga kommitté.

Enligt instruktion nr 5440/STC-TCĐT krävs det vidare att "Byggnadsdesign eller exempeldesign från byggnadsavdelningen, byggnadsberäkning certifierad av kommunens folkkommitté". Detta krav orsakar procedurmässiga svårigheter för fattiga hushåll och nära fattiga hushåll eftersom de inte har medel för att anlita byggdesign och byggnadsberäkning. Samtidigt är kravet inte heller lämpligt för verkligheten, då bostäder för fattiga hushåll måste vara enkla, lämpliga för varje familjs villkor och omständigheter och den nivå av stöd som mobiliseras från släktingar, familj och klan. Därför är det inte heller lämpligt för byggnadsavdelningens designmodell, så designmodellen är endast en referens.

Det nya huset för Mr. Le Xuan Ducs familj (Street 11, Lam Son-distriktet, Thanh Hoa City) fick stöd för byggnation enligt direktiv nr 22-CT/TU.

Dessutom kräver instruktion nr 5440/STC-TCĐT även att "bilder av husets nuvarande skick bifogas före byggnation eller reparation". Vissa hushåll som är berättigade till stöd på 40 miljoner VND (enligt det nationella målprogrammet för fattigdomsminskning och projekt 4845 från den provinsiella folkkommittén) har dock påbörjat byggnationen före instruktion nr 5440/STC-TCĐT, så det finns inga bilder av husets nuvarande skick före byggnation eller reparation. Detta orsakar svårigheter att slutföra dokumentationen...

Inför ovanstående brister, vid arbetskonferensen med styrkommitténs ständiga kansli "Kampanj för att stödja bostadsbyggande för fattiga hushåll, hushåll med politiska behov och hushåll med bostadssvårigheter i provinsen, under de två åren 2024-2025", begärde kamrat Lai The Nguyen, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén, ordförande för det provinsiella folkrådet, chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, att den provinsiella folkkommittén skulle leda den provinsiella folkkommittén att ge departementet för naturresurser och miljö i uppdrag att snarast utfärda dokument som vägleder markdokument för hushåll som har godkänts för bostadsbyggandestöd enligt föreskrifterna. Samtidigt uppdrag att finansdepartementet snarast granska, justera och ändra ett antal bestämmelser om bosättning och arkivering av register i instruktion nr 5440/STC-TCDT "Om förvaltning, användning, utbetalning och reglering av stödmedel från mobiliserade källor". Därigenom förenklas förfarandena i enlighet med den faktiska situationen och skapas gynnsamma förutsättningar för hushållen att genomföra förfaranden för att ta emot ekonomiskt stöd och reglera ekonomiska stödutbetalningar från kampanjen.

Dessutom fick jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i uppdrag att leda och samordna med relevanta enheter för att granska och utvärdera genomförandet av bostadsstöd för hushåll enligt projekt 4845. Samtidigt informerades behöriga myndigheter om lösningar för att undanröja svårigheter och hinder, och omedelbart utbetala de stödmedel som tilldelats av den provinsiella styrkommittén. I synnerhet begärde den ständige biträdande sekreteraren för den provinsiella partikommittén också att de ständiga kommittéerna för distrikts-, stads- och stadspartikommittéerna, direkt distrikts-, stads- och stadspartikommittésekreterarna och ordförandena för folkkommittéerna i distrikten, städerna och städerna, skulle fokusera på att leda och styra genomförandet av uppgifter som faller under lokalbefolkningens ansvar. Med beslutsamhet, beslutsamhet, kreativitet, våga tänka, våga göra och våga ta ansvar i genomförandet, och därigenom säkerställa att 100 % av hushållen i området på den stödlista som godkänts av behöriga myndigheter kommer att ha nya bostäder före det kinesiska nyåret 2025.

Khoi Nguyen

Lärdom 2: Att ta bort "flaskhalsen" i fonder för ren mark

Källa: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm