Att sprida mänsklighetens och medkänslans anda.

Politiken måste vara människoorienterad, eller människocentrerad, i utvecklingen och genomförandet av social välfärdspolitik – detta är en viktig princip för vårt parti och vår stat. I synnerhet är byggandet av bostäder för utsatta grupper en mycket human politik som visar partiets och statens engagemang samtidigt som den starkt främjar andan av "ömsesidigt stöd och medkänsla" inom samhället.

Kamrat Nguyen Van Thi, medlem av den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén, ständig vice ordförande för den provinsiella folkkommittén, och ledarna för Quan Son-distriktet framförde sitt stöd för byggandet av ett solidaritetshus till Ms. Lo Thi Niens familj i Hao-kvarteret i staden Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

"Att inte lämna någon utanför"

Inbäddat i en liten gränd har huset som tillhörde Mr. Le Xuan Ducs familj (Street 11, Lam Son Ward, Thanh Hoa City) just byggts. Även om det är blygsamt, förkroppsligar det hela samhällets kärlek och ansvar. Livet är en kamp, ​​en ständig kamp på grund av den ostadiga inkomsten för både man och hustru, som tar på sig ströjobb, och deras dotters sjukdom. Därför bor familjen fortfarande i ett förfallet hus, även vid 66 års ålder. "Huset byggdes 1983 och är svårt förfallet. Om det regnar kraftigt finns det ingenstans att sova; vi måste vara uppe hela natten och hämta vatten", anförtrodde Mr. Duc. På grund av den ständiga oron för att få ekonomin att gå ihop förblev drömmen om ett nytt hus en djupt rotad längtan för den här mannen, som är familjens försörjare.

Men så blev hans till synes hopplösa hopp plötsligt verklighet när den 30 mars 2024 utfärdade Thanh Hoas provinsiella partikommittés ständiga kommitté direktiv nr 22-CT/TU om "Kampanjen för att stödja byggandet av bostäder för fattiga hushåll, hushåll med stödmottagare och hushåll som fortfarande har bostadssvårigheter i provinsen under de två åren 2024-2025" (nedan kallat kampanjen). Det humana ljuset från direktiv nr 22-CT/TU spred sig snabbt i hela samhället och nådde många utsatta grupper som Mr. Ducs familj. Han mindes att när distriktstjänstemännen kom för att undersöka och informera honom om att hans familj var berättigad till bostadsstöd, blev han djupt rörd. Efter bara ungefär två månaders byggnation kunde hans familj bo i ett nytt hus. Även om interiören ännu inte var lyxig, var det tillräckligt för att tillfredsställa Mr. Duc. Från och med då omslöt glädjen snabbt och ersatte den kvävande atmosfären som en gång hade omgivit hans familj. Och förhoppningsvis kommer det nya hemmet att vara en bra start på hans familjs framtida liv.

Inom ramen för den landsomfattande kampanjen "Att gå samman för att avveckla tillfälliga och förfallna hus över hela landet senast 2025", som lanserades av premiärministern , spreds direktiv nr 22-CT/TU snabbt i hela provinsen. Alla nivåer, sektorer, orter och enheter spred aktivt information om kampanjens syfte, betydelse och resultat; och samtidigt agerade de ansvarsfullt genom att mobilisera och övertala organisationer, individer och filantroper att delta i stöd och bistånd. Som ett resultat har direktiv nr 22-CT/TU konkretiserats genom många praktiska åtgärder, vilket återspeglar organisationers och individers ansvarstagande, delande och ädla gester gentemot utsatta grupper.

Per den 5 december 2024 uppgick det totala beloppet av donationer som mottagits genom Vietnams fosterlandsfrontskommittéer på tre nivåer (provins, distrikt och kommun) till över 226,529 miljarder VND. Av detta mottog 11 bergsdistrikt över 39,4 miljarder VND; och 16 låglandsdistrikt mottog över 154,928 miljarder VND. Mer anmärkningsvärt är att utöver de medel som överförts till den provinsiella styrkommittén enligt anvisningarna (över 19,19 miljarder VND), gav många låglandsdistrikt också direkt stöd till bergsdistrikt, totalt över 11 miljarder VND. Till exempel stödde Nong Cong-distriktet Lang Chanh-distriktet med 2 miljarder VND; Nga Son-distriktet stödde Muong Lat-distriktet med 1,2 miljarder VND; och Ba Thuoc-distriktet med 960 miljoner VND. Thieu Hoa-distriktet tillhandahöll 1 miljard VND till Muong Lat-distriktet och 1 miljard VND till Quan Son-distriktet... Per den 5 december 2024 uppgick de totala tilldelade medlen på alla nivåer till över 145,789 miljarder VND. Av detta tilldelade den provinsiella styrkommittén 55,82 miljarder VND (i två faser), vilket stödde totalt 1 420 hushåll; styrkommittéerna på distriktsnivå (26 av 27 distrikt, städer och städer) tilldelade över 89,969 miljarder VND.

Med de tilldelade medlen är det totala antalet hus som påbörjats enligt direktiv nr 22-CT/TU och integrerats med nationella målprogram och den provinsiella folkkommitténs projekt 4845 (projekt för att organisera och stabilisera befolkningen i områden med hög risk för översvämningar, jordskred och jordskred i provinsens bergsområden under perioden 2021-2025) 3 697 hus (2 953 nya hus, 744 hus reparerade); 1 998 hus har färdigställts. Av dessa påbörjades 1 430 hus för nybyggnation och reparationer med medel från direktiv nr 22-CT/TU (med en stödnivå på 80 miljoner VND/hushåll), och 620 hus har färdigställts. Kanske blir en flytt till ett nytt hem en bra start på livet för hundratals fattiga hushåll, hushåll som får stöd och hushåll som fortfarande har bostadssvårigheter, och som har fått stöd från direktiv nr 22-CT/TU år 2024. Och bara de själva kan verkligen förstå vad det innebär att leva i en dröm – en dröm som är född ur kärlek, delande, empati och ansvar från partikommittén, regeringen, organisationer och individer i området.

Det finns fortfarande många brister.

Med utgångspunkt i en politik som genomsyras av en human anda har tusentals hushåll kunnat bo i nya hem, och kommer att kunna bosätta sig där, vilket hjälper dem att "bosätta sig och blomstra". Men medan många orter aktivt har implementerat och byggt hus för fattiga hushåll, hushåll som mottagit stöd och hushåll som står inför bostadssvårigheter, har vissa orter ännu inte omsatt direktiv nr 22-CT/TU i praktiken. De största hindren rör mark, såsom brist på mark eller mark som saknar nödvändiga juridiska dokument.

Till exempel, i distrikten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh och Thuong Xuan (som stöder hushåll inom ramen för "Projektet för att ordna och stabilisera befolkningen i högriskområden som är utsatta för översvämningar, jordskred och lerskred i bergsdistrikt i Thanh Hoa-provinsen, 2021-2025"), hade endast 34 av 301 hushåll påbörjat byggandet den 5 december 2024. Av dessa hade 9 av 301 hushåll fått ekonomiskt stöd från kampanjen; medan 292 av 301 hushåll ännu inte hade fått medlen. Orsakerna till den långsamma utbetalningen av medel är att de flesta hushåll ännu inte har mark att flytta till. De återstående hushållen vill inte flytta; eller så finns det vissa hinder relaterade till utbetalning och reglering av medel.

Dessutom är tilldelningen och utbetalningen av medel från kampanjen till hushållen mycket långsam, med en låg utbetalningstakt. I synnerhet har Muong Lat-distriktet ännu inte fördelat de medel som styrkommittén på distriktsnivå har mobiliserat. Dessutom, enligt feedback från lokala myndigheter, är implementeringen av avvecklings- och arkiveringsförfaranden (enligt finansdepartementets vägledning nr 5440/STC-TCĐT) otillräcklig jämfört med den faktiska situationen. Till exempel kräver vägledning nr 5440/STC-TCĐT ett "intyg om markanvändningsrättigheter i ägarens namn". I verkligheten finns det dock i många kommuner och distrikt fortfarande hushåll som har bott där länge och stabilt men saknar de ekonomiska medlen för att slutföra förfarandena för att erhålla ett intyg om markanvändningsrättigheter. För att inte tala om att vissa hushåll har fått markanvändningsrättigheter som gåvor från föräldrar, syskon eller släktingar men ännu inte har slutfört förfarandena för överföring av markanvändningsrättigheter. Därför bor många hushåll på obestridd mark men har ännu inga officiella intyg om markanvändningsrättigheter.

Samtidigt, enligt meddelande nr 523/TB-VPCP daterat 16 november 2024 från regeringskansliet angående premiärminister Pham Minh Chinhs slutsatser vid det första mötet med den centrala styrkommittén för det landsomfattande genomförandet av avvecklingen av tillfälliga och förfallna hus, och plan nr 05-KH/BCĐ daterat 10 april 2024 från den provinsiella styrkommittén för kampanjen, behöver endast folkkommittéerna på alla nivåer (distrikt och kommun) bekräfta att marken "inte är omtvistad" för att få ekonomiskt stöd från premiärministerns direktiv och direktiv från den provinsiella partiets ständiga kommitté.

Enligt vägledningsdokument nr 5440/STC-TCĐT krävs dessutom "en konstruktionsritning eller modellritning från byggnadsdepartementet och en kostnadsberäkning för byggnaden som certifierats av kommunens folkkommitté". Detta krav orsakar procedurmässiga svårigheter för fattiga och nära fattiga hushåll eftersom de saknar medel för att anlita yrkesverksamma för att skapa konstruktionsritningar och kostnadsberäkningar. Samtidigt är kravet också opraktiskt, eftersom bostäder för fattiga hushåll måste vara enkla, anpassade till varje familjs villkor och omständigheter, och den nivå av stöd som mobiliseras från släktingar och utökad familj. Därför är det också oförenligt med byggnadsdepartementets designmodell, och modellen är endast avsedd som referens.

Det nya huset för Mr. Le Xuan Ducs familj (Street 11, Lam Son-distriktet, Thanh Hoa City) byggdes med stöd från direktiv nr 22-CT/TU.

Dessutom kräver vägledningsdokument nr 5440/STC-TCĐT även "medföljande foton av husets skick före byggnation eller renovering". Vissa hushåll som är berättigade till stödet på 40 miljoner VND (enligt det nationella målprogrammet för fattigdomsreducering och projekt 4845 från den provinsiella folkkommittén) hade dock redan påbörjat byggnationen innan vägledningsdokument nr 5440/STC-TCĐT utfärdades och har därför inte längre foton av husets skick före byggnation eller renovering. Detta orsakar svårigheter att slutföra ansökan...

Som svar på de ovannämnda bristerna, vid ett arbetsmöte med styrkommitténs ständiga organ för "Kampanjen för att stödja byggandet av bostäder för fattiga hushåll, hushåll som är stödmottagare och hushåll som står inför bostadssvårigheter i provinsen under åren 2024-2025", begärde Lai The Nguyen, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén, ordförande för det provinsiella folkrådet och chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, att den provinsiella folkkommitténs partikommitté skulle instruera den provinsiella folkkommittén att ge departementet för naturresurser och miljö att snarast utfärda vägledande dokument om markdokument för hushåll som har godkänts för bostadsbyggandestöd enligt föreskrifterna. Samtidigt instruerade han finansdepartementet att snarast granska, justera och ändra en del innehåll gällande avvecklings- och arkiveringsdokument i vägledning nr 5440/STC-TCĐT "Om förvaltning, användning, utbetalning och avveckling av stödmedel från mobiliserade resurser". Detta förenklar rutinerna, anpassar sig till den faktiska situationen och underlättar för hushållen att få ekonomiskt stöd och göra upp konton för ekonomiskt stöd från kampanjen.

Vidare uppmanade den provinsiella partikommittén jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att ta ledningen och samordna med relevanta enheter för att granska och utvärdera genomförandet av bostadsstöd för hushåll enligt projekt 4845. Samtidigt ska de ge råd till behöriga myndigheter om lösningar för att övervinna svårigheter och hinder, och att påskynda utbetalningen av stödmedel som tilldelats av den provinsiella styrkommittén. I synnerhet begärde den ständige biträdande sekreteraren för den provinsiella partikommittén också att de ständiga kommittéerna för distrikts-, stads- och stadspartikommittéerna, särskilt distrikts-, stads- och stadspartisekreterarna och ordförandena för folkkommittéerna i distrikten, städerna och städerna, ska fokusera på att leda och styra genomförandet av uppgifter under deras lokala ansvar. Med beslutsamhet, beslutsamhet, kreativitet, djärvhet i tänkandet, våga agera och våga ta ansvar i genomförandet kommer vi att säkerställa att 100 % av hushållen i området på den godkända stödlistan kommer att ha nya hus före det månliga nyåret i Ormens år 2025.

Khoi Nguyen

Lärdom 2: Att ta bort "flaskhalsen" i att säkra ren mark.

Källa: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm