Kan vi tala med en röst?

BRICS: Bro eller barriär?

Forskaren Kester Kenn Klomegah analyserade nyligen huruvida BRICS-gruppen av tillväxtekonomier kan medla i fredsprocessen mellan Ryssland och Ukraina.

Enligt honom belyste mötet mellan Indiens premiärminister Narendra Modi och Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj i Kiev Indiens ansträngningar och förväntade roll i försoningsprocessen mellan Ryssland och Ukraina. Modis officiella besök den 23 augusti var det första av en indisk regeringschef i Kiev sedan de två länderna upprättade diplomatiska förbindelser 1992. Även om vikten av detta besök inte kan underskattas, väcker det också en del kontroversiella frågor.

Vissa experter tolkade det officiella besöket, även om det var vänligt och symboliskt, som en gemensam ansträngning för att stärka Indiens ekonomiska diplomati, där en rad affärsuppgörelser nåddes efter gemensamma diskussioner och förhandlingar om en fredsuppgörelse. Modi och Zelenskyj kom överens om det ofta omtalade "fredstoppmötet" – flera sådana högnivåmöten har hållits sedan Rysslands invasion av Ukraina.

Ryssland-Ukraina-konflikten utgör ett svårt problem för BRICS eftersom medlemmarna i detta block alla har sina egna intressen och måste överväga att upprätthålla en neutral hållning. Foto: RIA

Av flera skäl visar Indiens förslag att vara värd för det andra fredstoppmötet redan från början tydligt den vikt landet fäster vid innehållet i sina bilaterala relationer med Ryssland. Indien och Ryssland har haft vänskapliga relationer sedan sovjettiden och har beskrivits som "vänskapliga" på senare tid, och de ekonomiska intressena är ganska respektabla, vilket de bilaterala handelssiffrorna tydligt visar i dokument på ministernivå.

Premiärminister Modi och president Putin har en långvarig relation. Indiens bilaterala handel med Ryssland förväntas uppgå till 65,6 miljarder dollar under räkenskapsåret 24, en ökning med 33 % från räkenskapsåret 23 och nästan 6,5 gånger nivån före pandemin på 10,1 miljarder dollar. Den bilaterala handeln har ökat, särskilt sedan räkenskapsåret 22, eftersom indiska bränsleimportörer har köpt billig rysk råolja trots upprepad kritik från västländer.

För Ukraina ses Modis stöd som en faktor som kan öka ansträngningarna för fredsförhandlingar. Samtidigt tar den indiske ledaren tillfället i akt att stärka sitt lands ekonomiska samarbete med Ukraina, eventuellt med regionen i allmänhet. Enligt det indiska utrikesministeriet diskuterade premiärminister Modi och president Zelenskyj i detalj den ukrainska fredsformeln som prioriterar territoriell integritet och tillbakadragandet av ryska trupper.

Premiärminister Modi betonade därför: ” Indien står på fredens sida. Personligen, som vän, om det finns någon roll jag kan spela, är jag mycket villig att spela en roll för freden .”

De två ledarna tillbringade 2,5 timmar i slutna diskussioner innan de undertecknade samarbetsavtal inom jordbruk, medicin och kultur. I ett gemensamt uttalande stod det att de två länderna var överens om vikten av en närmare dialog för att "säkerställa en omfattande, rättvis och varaktig fred".

Sedan Ryssland-Ukraina-konflikten började i februari 2022 har Kina och Indien (en del av BRICS) undvikit att fördöma den ryska attacken och istället uppmanat Moskva och Kiev att lösa konflikten genom dialog och diplomati. Analytiker har tidigare argumenterat för Modis neutrala hållning, liknande den som Brasilien, Kina och Sydafrika har.

En ukrainsk analytiker sade att resultaten av Modis första besök var blygsamma, eftersom det "bara var början på en komplex dialog mellan Indien, Ukraina och Europa". Om Indien stöder Ukrainas strategi för en fredlig lösning kan det öka Kievs chanser att vinna mer stöd från andra länder på södra halvklotet, där Indien fortfarande är Kinas främsta rival om inflytande.

Rapporter om pågående samtal med Saudiarabien, Qatar, Turkiet och Schweiz angående ett andra fredstoppmöte har delats på sociala medier. Förutom Indien och Sydafrika som BRICS-medlemmar har Kina också en historiskt sett varm relation med Ryssland.

Sydafrika försöker hitta en fredlig lösning, och sedan Kina. Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov tonade ner Sydafrika (BRICS-ordförandeskapet 2023) när han sa att det afrikanska fredsinitiativet, som består av 10 element, inte var välkonstruerat på pappret. På liknande sätt sa Kremls talesperson Dmitrij Peskov: ” Fredsinitiativet som föreslagits av afrikanska länder är svårt att genomföra, svårt att utbyta åsikter om .”

En ny grund för internationella relationer

Redan i maj klargjorde Kinas president Xi Jinping att ”den kinesiska sidan stöder att hålla en internationell konferens som speglar både Rysslands och Ukrainas intressen i lika hög grad och bygger på en mängd olika idéer och initiativ.” Diskussionerna här måste noggrant övervägas i samband med Kinas globala säkerhetsinitiativ (GSI) som skulle kunna spela en viktig roll för att lösa Ryssland-Ukraina-krisen och möjligen många andra kriser runt om i världen.

För det första betraktar Kina samarbete som en central del av sin utrikespolitik. Enligt Kinas koncept syftar dess globala säkerhetsstrategi (GSI) huvudsakligen till att eliminera grundorsakerna till internationella konflikter, förbättra den globala säkerhetsstyrningen, uppmuntra gemensamma internationella ansträngningar för att skapa mer stabilitet och säkerhet i en tid av instabilitet och förändring, samt främja långsiktig fred och utveckling i världen.

Detta koncept vägleds av sex åtaganden/pelare, nämligen: (1) Att sträva efter gemensam, omfattande, samarbetsinriktad och hållbar säkerhet; (2) Att respektera alla staters suveränitet och territoriella integritet; (3) Att följa syftena och principerna i Förenta nationernas stadga; (4) Att beakta alla staters legitima säkerhetsaspekter; (5) Att fredligt lösa meningsskiljaktigheter och tvister mellan stater genom dialog och samråd; (6) Att upprätthålla säkerheten i både traditionella och icke-traditionella områden.

Utifrån dessa kärnprinciper kan man med säkerhet säga att GSI kan och kanske kommer att bli en katalysator för världen att staka ut en ny väg mot att bygga fred, stabilitet och hållbar utveckling. GSI föreslogs först av president Jinping vid Boao Forum for Asias årliga konferens den 21 april 2022.

I slutet av augusti upprepade Kina sin uppmaning till ökat stöd för den fredsplan för Ukraina som landet och Brasilien lagt fram. Båda, som BRICS-medlemmar, stödde en omfattande fredsplan för Ukraina, efter diplomatiska samråd med Indonesien och Sydafrika till stöd för den föreslagna planen. Det är viktigt att komma ihåg att Kina och Ryssland var frånvarande från det första fredstoppmötet som hölls i Genève, Schweiz, i juni. Ryssland var inte inbjudet medan Kina valde att inte delta.

Kinas särskilda sändebud för eurasiska frågor, Li Hui, betonade dock dialog för att lösa konflikter och tillade att "globala krafter spelar en viktig roll för att främja världsfred", och de delar en liknande inställning till diplomati och dialog med Kina.

” Dessa styrkor har upprätthållit kontakt med både Ryssland och Ukraina och är fortsatt engagerade i en politisk lösning på krisen genom dialog och förhandlingar ”, sa Li Hui.

I det pågående geopolitiska sammanhanget betonade BRICS i ett uttalande den 23 augusti 2023 i Sandton, Sydafrika, att gruppen är redo "när suveräna nationer samarbetar för att upprätthålla fred och säkerhet" och motsätter sig starkt handlingar "som är oförenliga med demokratiska principer och det multilaterala systemet" i den moderna världen.

Uttalandet bekräftade också ländernas gemensamma ståndpunkt i gruppen ”om att stärka samarbetet i frågor av gemensamt intresse i BRICS” och att Kina, Indien och Sydafrika, genom sina tidigare ansträngningar, inte har kunnat finna ett gemensamt intresse av att etablera en relativ, ännu mer hållbar fred mellan Ryssland och Ukraina.

Hela historien om det ukrainska problemet har nu nått en mycket kritisk punkt, där inte ens BRICS kan hitta en lösning som skulle vara acceptabel på BRICS-plattformen. I vilket fall som helst fortsätter Ryssland-Ukraina-krisen att hota den globala säkerheten och påverkar världsekonomin som helhet.

Det finns absolut inget behov av citat för att stödja argumenten här, men det är värt att erinra sig att det gemensamma uttalandet från BRICS utrikes- och internationella relationsministrars möte den 1 juni 2023 och det 13:e mötet för BRICS nationella säkerhetsrådgivare och höga representanter för nationell säkerhet som hölls den 25 juli 2023, konstaterade (punkt 12 i 94-punktsuttalandet): ” Vi är oroade över de pågående konflikterna i många delar av världen. Vi betonar vårt engagemang för fredlig lösning av meningsskiljaktigheter och tvister genom dialog och omfattande samråd på ett samordnat och samarbetsinriktat sätt och stöder alla ansträngningar som bidrar till fredlig lösning av kriser ”.

Källa: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html