Är det möjligt att tala med en röst?

BRICS: En bro eller en barriär?

Forskaren Kester Kenn Klomegah publicerade nyligen en analys om huruvida BRICS-gruppen av tillväxtekonomier skulle kunna medla i en fredsprocess mellan Ryssland och Ukraina.

Enligt honom belyste mötet mellan Indiens premiärminister Narendra Modi och Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj i Kiev Indiens ansträngningar och förväntade roll i försoningsprocessen mellan Ryssland och Ukraina. Modis officiella besök den 23 augusti var det första besöket av en indisk regeringschef i Kiev sedan de två länderna upprättade diplomatiska förbindelser 1992. Även om vikten av detta besök inte kan underskattas, väcker det också en del kontroversiella frågor.

Vissa experter tolkar detta officiella besök, även om det är vänligt och symboliskt, som en gemensam ansträngning för att stärka Indiens ekonomiska diplomati genom att uppnå en rad affärsuppgörelser efter gemensamma diskussioner och förhandlingar om en fredsuppgörelse . Modi och Zelenskyj kom överens om det ofta föreslagna "fredstoppmötet" – flera sådana högnivåmöten har hållits sedan Rysslands attack mot Ukraina.

Ryssland-Ukraina-konflikten utgör ett svårt dilemma för BRICS, eftersom dess medlemmar alla har sina egna intressen och måste väga mellan att upprätthålla neutralitet och andra överväganden. (Foto: RIA)

Av flera skäl visade Indiens förslag att vara värd för ett andra fredstoppmöte redan från början tydligt den vikt som Indien fäster vid innehållet i sina bilaterala relationer med Ryssland. Indien och Ryssland har vänskapliga relationer som går tillbaka till sovjettiden och beskrivs på senare tid som "vänskapliga", med betydande ekonomiska fördelar, vilket framgår av bilaterala handelssiffror i ministerdokument.

Premiärminister Modi och president Putin har en långvarig relation. Under räkenskapsåret 2024 uppgick den bilaterala handeln mellan Indien och Ryssland till 65,6 miljarder dollar, en ökning med 33 % jämfört med samma period 2023 och nästan 6,5 gånger nivån före pandemin på 10,1 miljarder dollar. Den bilaterala handeln har ökat särskilt sedan 2022 då indiska bränsleimportörer köpte billig rysk råolja trots upprepad kritik från västländer.

För Ukraina ses Modis stöd som en faktor som kan öka ansträngningarna för fredsförhandlingar. Samtidigt använder den indiske ledaren denna möjlighet att stärka sitt lands ekonomiska samarbete med Ukraina, och eventuellt med regionen i allmänhet. Enligt det indiska utrikesministeriet diskuterade premiärminister Modi och president Zelenskyj i detalj Ukrainas fredsformel vid mötet, som prioriterar territoriell integritet och tillbakadragandet av ryska trupper.

Premiärminister Modi betonade därför: ” Indien står på fredens sida. Personligen, som vän, om det finns någon roll jag kan ta på mig, är jag mycket villig att ta på mig en roll för fred .”

De två ledarna tillbringade 2,5 timmar i slutna diskussioner innan de undertecknade samarbetsavtal inom jordbruk, medicin och kultur. I ett gemensamt uttalande stod det att de två länderna var överens om vikten av en närmare dialog för att "säkerställa en omfattande, rättvis och varaktig fred".

Sedan Ryssland-Ukraina-konflikten började i februari 2022 har Kina och Indien (båda BRICS) konsekvent undvikit att fördöma den ryska attacken, utan istället uppmanat Moskva och Kiev att lösa konflikten genom dialog och diplomati. Analytiker har tidigare hävdat att Modis neutrala hållning speglar Brasiliens, Kinas och Sydafrikas.

En ukrainsk analytiker sade att resultaten av Modis första besök var blygsamma, eftersom det bara var "början på en komplex dialog mellan Indien, Ukraina och Europa". Om Indien stöder Ukrainas strategi för en fredlig lösning kan detta öka Kievs chanser att få ytterligare stöd från andra länder på södra halvklotet, där Indien fortfarande är en stor konkurrent om inflytande gentemot Kina.

Information som tyder på pågående förhandlingar med Saudiarabien, Qatar, Turkiet och Schweiz om ett andra fredstoppmöte har delats på sociala medier. Förutom Indien och Sydafrika som BRICS-medlemmar har Kina också historiskt sett varma relationer med Ryssland.

Sydafrika försökte en fredlig lösning, följt av Kina. Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov tonade ner Sydafrika (BRICS-ordförandeskapet 2023) och uppgav att det afrikanska fredsinitiativet, som bestod av 10 delar, inte var välstrukturerat på pappret. På liknande sätt sa Kremls talesperson Dmitrij Peskov: ” Det fredsinitiativ som föreslagits av afrikanska länder är svårt att genomföra, svårt att utbyta åsikter .”

En ny plattform för internationella relationer.

Redan i maj klargjorde Kinas president Xi Jinping att ”den kinesiska sidan stöder att hålla en internationell konferens som speglar både Rysslands och Ukrainas intressen i lika hög grad och bygger på en mängd olika idéer och initiativ.” Diskussioner här måste noggrant övervägas i samband med Kinas globala säkerhetsinitiativ (GSI), vilket skulle kunna spela en betydande roll för att lösa Ryssland-Ukraina-krisen och potentiellt andra kriser runt om i världen.

Först och främst ser Kina samarbete som en central del av sin utrikespolitik. Enligt Kinas koncept syftar dess globala säkerhetsinitiativ (GSI) främst till att eliminera grundorsakerna till internationella konflikter, förbättra den globala säkerhetsstyrningen, uppmuntra gemensamma internationella ansträngningar för att skapa större stabilitet och säkerhet i en tid av instabilitet och förändring, samt främja varaktig fred och utveckling i världen.

Detta koncept vägleds av sex åtaganden/pelare, nämligen: (1) Att sträva efter gemensam, övergripande, samarbetsinriktad och hållbar säkerhet; (2) Att respektera alla staters suveränitet och territoriella integritet; (3) Att följa syftena och principerna i FN-stadgan; (4) Att respektera alla staters legitima säkerhetsaspekter; (5) Att fredligt lösa meningsskiljaktigheter och tvister mellan stater genom dialog och samråd; (6) Att upprätthålla säkerheten i både traditionella och icke-traditionella sfärer.

Baserat på dessa kärnprinciper kan man med säkerhet säga att GSI kan och kanske kommer att bli en katalysator för världen att staka ut en ny väg mot att bygga fred, stabilitet och hållbar utveckling. GSI föreslogs först av president Xi Jinping vid det årliga mötet för Boao Forum for Asia den 21 april 2022.

I slutet av augusti upprepade Kina sin uppmaning till ökat stöd för den fredsplan för Ukraina som landet och Brasilien har lagt fram. Båda, som BRICS-medlemmar, stöder en omfattande fredsplan för Ukraina, efter diplomatiska samråd med Indonesien och Sydafrika för att stödja den föreslagna planen. Det är viktigt att komma ihåg att Kina och Ryssland var frånvarande från det första fredstoppmötet som hölls i Genève, Schweiz, i juni. Ryssland var inte inbjudet, medan Kina valde att inte delta.

Kinas särskilda sändebud för eurasiska frågor, Li Hui, betonade dock vikten av dialog för att lösa konflikter och tillade att "globala krafter spelar en avgörande roll för att främja världsfred" och delade en liknande ståndpunkt om diplomati och dialog med Kina.

” Dessa styrkor har upprätthållit kontakt med både Ryssland och Ukraina och är fortsatt engagerade i en politisk lösning på krisen genom dialog och förhandlingar ”, sade Li Hui.

Mot bakgrund av den pågående geopolitiska utvecklingen betonade BRICS i ett uttalande den 23 augusti 2023 i Sandton, Sydafrika, att gruppen är redo "när suveräna stater samarbetar för att upprätthålla fred och säkerhet" och motsätter sig starkt handlingar "som är oförenliga med demokratiska principer och det multilaterala systemet" i den moderna världen.

Uttalandet bekräftade också gruppens gemensamma ståndpunkt "om att stärka samarbetet i frågor av gemensamt intresse inom BRICS" och konstaterade att Kina, Indien och Sydafrika, genom sina tidigare ansträngningar, inte har kunnat hitta en gemensam grund för att etablera en relativ, ännu mer hållbar, fred mellan Ryssland och Ukraina.

Hela historien om att lösa Ukrainafrågan har nu nått en kritisk punkt, där inte ens BRICS kan hitta en lovande lösning som är acceptabel inom BRICS-ramen. I vilket fall som helst fortsätter Ryssland-Ukraina-krisen att hota den globala säkerheten och påverka världsekonomin som helhet.

Inga citat behövs för att stödja argumenten här, men det är nödvändigt att erinra sig det gemensamma uttalandet från BRICS utrikesministrars och internationella relationers möte den 1 juni 2023, och det 13:e mötet mellan BRICS nationella säkerhetsrådgivare och höga representanter för nationell säkerhet som hölls den 25 juli 2023, som tydligt angav (punkt 12 i det 94 punkter långa uttalandet): ” Vi är oroade över de pågående konflikterna i många delar av världen. Vi betonar vårt engagemang för fredlig lösning av meningsskiljaktigheter och tvister genom omfattande dialog och samråd på ett samordnat och samarbetsinriktat sätt och stöder alla ansträngningar som bidrar till fredlig lösning av kriser. ”

Källa: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html