Digitala arbetstagare behöver dra nytta av socialförsäkringspolitiken.
Socialförsäkringsklyftan blir allt större.
På ett kafé på Pham Van Dong-gatan (Phu Dien Ward, Hanoi ) sa Nguyen Van Lich, 38, en samåkningsförare som har arbetat i yrket i över 6 år, att hans inkomst varierar mellan 10 och 15 miljoner VND per månad, beroende på årstid. Han sa: "När jag är frisk kan jag fortfarande arbeta. Men om jag råkar ut för en olycka eller blir sjuk under en längre tid förlorar jag min inkomstkälla omedelbart. Jag har också funderat på att skaffa en försäkring, men jag vet inte hur jag ska delta på lämpligt sätt."
Lichs berättelse speglar verkligheten för många digitala plattformsarbetare idag. De kan proaktivt välja sina arbetstider och dra nytta av teknikens flexibilitet, men de saknar mekanismer för att skydda sig själva när risker uppstår.
Fru Tran Quynh Huong, ägare till en kosmetikbutik på en e-handelsplattform, sa att inkomsterna för online-säljare ofta fluktuerar kraftigt beroende på marknaden. Hon sa: "Vissa månader är intäkterna bra, men andra månader finns det nästan ingen vinst. När jag var ung tänkte jag inte så mycket på det, men i medelåldern började jag oroa mig eftersom jag inte har någon pension, inga långsiktiga sparande till socialförsäkringen."
På liknande sätt sa Tran Quoc Huy, en leveranschaufför i Ho Chi Minh- staden, att arbetet med att leverera varor alltid medför risk för olyckor. ”Om man kör på vägarna 10–12 timmar om dagen är risken för trafikolyckor mycket hög. Det som oroar mig mest är vad jag kommer att leva på när jag blir äldre och inte längre har styrkan att köra. Om det fanns en pension eller någon form av trygghet för ålderdomen skulle arbetarna känna sig mycket tryggare”, uttryckte Huy.
Oron hos herr Lich, fru Huong och herr Huy återspeglar de delade känslorna hos en del av den nuvarande arbetskraften på digitala plattformar. Arbetsmarknadsexperter anser att detta är den största klyftan på den nuvarande arbetsmarknaden. Medan socialförsäkringssystemet har relativt god täckning för dem med formella anställningsförhållanden, är miljontals frilansare och digitala plattformsarbetare fortfarande otillräckligt skyddade. Data från General Statistics Office ( finansministeriet ) visar att informella arbetare fortfarande står för över 60 % av den totala anställda arbetskraften. Inom denna grupp ökar antalet arbetare på digitala plattformar snabbt i takt med utvecklingen av e-handel och den digitala ekonomin.
Docent Dr. Nguyen Thi Lan Huong, tidigare chef för Institutet för arbets- och samhällsvetenskap, anser att utvecklingen av digital teknik förändrar arbetsrelationernas natur. Plattformsarbetare är inte helt samma sak som traditionella arbetare, men de är inte heller oberoende affärsmän. De arbetar baserat på teknikplattformar, samordnade av algoritmer, driftsregler, utvärderingssystem och arbetsfördelning som etablerats av plattformsföretagen. Detta skapar en ny form av arbetsrelationer som nuvarande rättsliga ramverk inte helt täcker. ”Om vi fortsätter att tillämpa den gamla metoden kommer vi att missa en allt större del av arbetskraften. Socialförsäkringspolitiken måste hålla jämna steg med förändringarna på arbetsmarknaden”, konstaterade Dr. Huong.
En vanlig oro idag är att deltagande i socialförsäkringen kan minska arbetstagares omedelbara inkomst. Enligt experter återspeglar dock inte socialförsäkringens natur helt och hållet karaktär att enbart betrakta den som en kostnad. Docent Dr. Nguyen Thi Lan Huong menar att socialförsäkringen i huvudsak är en mekanism för att skydda framtida inkomster. Det är en källa till stöd när arbetstagare står inför risker som arbetsolyckor, sjukdom, nedsatt arbetsförmåga eller att de når pensionsåldern.
I och med att Vietnam går in i en period av snabbt åldrande befolkning blir det alltmer angeläget att förbereda en stabil inkomst för ålderdomen. ”Utan tidiga sparmekanismer riskerar många arbetare att inte ha en stabil försörjningskälla på ålderdomen. I så fall faller bördan inte bara på individen utan även på familjen och samhället”, analyserade Huong.
Mekanismen för socialförsäkringsavgifter för arbetare på digitala plattformar är också en fråga som oroar beslutsfattare. Om den tillämpades helt som traditionell arbetskraft skulle plattformsföretag behöva bidra tillsammans med sina anställda. Den digitala ekonomimodellens flexibla natur gör det dock komplicerat att fastställa ansvaret mellan parterna.
Enligt Vietnams socialförsäkringsmyndighet är en utökad socialförsäkring ett av de viktiga målen för att säkerställa en hållbar social trygghet och uppnå målet om universell socialförsäkring. Under senare år har antalet personer som deltar i frivillig socialförsäkring ökat snabbt, vilket visar att människors medvetenhet om värdet av social trygghet har förändrats positivt. Att undersöka lämpliga deltagandemekanismer för samåkningsförare, leveransförare och onlinesäljare syftar inte bara till att skydda arbetstagarnas rättigheter utan bidrar också till att uppnå målet om universell socialförsäkring. Emellertid måste beslutsprocessen studeras noggrant för att passa varje arbetstagargrupps egenskaper.
Vissa experter menar att plattformsföretag bör ha ett visst ansvar för att dela kostnader eftersom de är organisatörer, samordnare och förmånstagare av denna arbetskrafts aktiviteter. Samtidigt menar andra att en flexibel bidragsmekanism bör utvecklas för att undvika kostnadschocker som skulle göra det svårt för företag och arbetstagare att anpassa sig.
En ny socialförsäkringsmodell behövs för digitala arbetstagare.
Vid ett nyligen möte med nationalförsamlingens ständiga utskott för kultur och sociala frågor argumenterade många delegater för att det, i samband med den snabba digitala omvandlingen, är nödvändigt att inrätta en lämplig rättslig ram för att säkerställa social trygghet för den snabbt växande gruppen av digitala arbetstagare.
Vice ordförande för nationalförsamlingens kultur- och socialutskott, Lam Van Doan, betonade att förfiningen av politiken tydligt måste visa statens roll i att skydda arbetstagare i den digitala tidsåldern och säkerställa inkluderande och hållbara utvecklingsmål.
Enligt experter är en genomförbar lösning att bygga ett flerstegs- och flexibelt socialförsäkringssystem. Den första nivån skulle ge obligatoriskt minimiskydd för att säkerställa att alla arbetstagare har tillgång till grundläggande förmåner. Den andra nivån skulle bestå av delade avgifter mellan anställda och företag för att förbättra förmånerna. Den tredje nivån skulle inkludera ytterligare frivilliga avgifter, vilket gör det möjligt för arbetstagare att samla in pengar för framtiden.
Denna modell säkerställer principen om delat ansvar mellan alla parter samtidigt som den är lämplig för plattformsarbetares fluktuerande inkomster. Många experter anser dock att en utökad socialförsäkring för plattformsarbetare bör genomföras gradvis, i linje med arbetsmarknadens utveckling. Att omedelbart tillämpa samma avgiftsmekanism som för traditionella arbetare kan öka kostnaderna för plattformsföretag och negativt påverka den omedelbara inkomsten för en del av arbetskraften.
Nationalförsamlingens representant Tran Hoang Ngan har upprepade gånger betonat att socialförsäkringssystemet måste anpassas till nya anställningsformer som uppstår i den digitala ekonomin. Samtidigt anser många representanter för nationalförsamlingen att ett utökat socialförsäkringsskydd är en avgörande förutsättning för att uppnå det mål om universell socialförsäkring som partiet och staten har satt.
Internationell erfarenhet visar att många länder har anpassat sin politik för att inkludera grundläggande arbetskraft i socialförsäkringssystemet. Den allmänna trenden är att detta är en allt viktigare del av arbetskraften och att de behöver skyddas i proportion till de bidrag de gör till ekonomin.
För Vietnam blir detta krav ännu mer brådskande i takt med att den digitala ekonomin utvecklas snabbt, arbetskraften inom den digitala sektorn växer och de nationella utvecklingsmålen för 2030 kräver att ekonomisk tillväxt kopplas till sociala framsteg och jämlikhet. Om miljontals arbetare inom den digitala sektorn fortsätter att vara utestängda från socialförsäkringssystemet kan en stor del av den äldre befolkningen inom några decennier komma att stå utan pensioner och utan stabil inkomst. Detta kommer då att förskjuta trycket till socialstödssystemet och statsbudgeten.
Enligt Nhandan.vn
Källa: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
