Ett decennium av innovation i regeringens massmobiliseringsarbete.

Under det senaste decenniet (2015-2026) har Son La-provinsen implementerat ett flertal lösningar för att förbättra det regeringsledda PR-arbetet, vilket säkerställer att PR inte bara handlar om att "prata", utan om att "göra", "tjäna" och "lyssna", vilket skapar en grundläggande förändring från ett ledningsinriktat tänkesätt till ett serviceinriktat, från formell dialog till genuin förståelse. Detta utgör grunden för Son La att bygga en administration som är nära människorna, lyhörd för deras behov och verkligen för människorna.

Från "befalla" till "tjäna"

I erkännande av att massmobiliseringsarbete spelar en avgörande roll för att bygga en stark regering har den provinsiella partiets ständiga kommitté grundligt genomfört slutsats nr 114-KL/TW daterad 14 juli 2015 från det centrala partisekretariatet (11:e mandatperioden) om "Förbättra effektiviteten i massmobiliseringsarbetet inom statliga myndigheter på alla nivåer"; organiserat en konferens för att sprida flera nya dokument från de centrala och provinsiella partikommittéerna om massmobiliseringsarbete till departement, myndigheter och orter i provinsen. Samtidigt utfärdade den plan nr 02-KH/TU daterad 17 november 2015 om genomförande av slutsats nr 114-KL/TW med specifika uppgifter och tilldelade myndighetsledare att ansvara för varje aspekt av arbetet.

Ledare för provinsiella folkkommittéer arbetade med avdelningar, myndigheter och folkkommittéer i kommuner och valkretsar för att hitta lösningar för att förbättra uppsättningen indikatorer för att betjäna medborgare och företag i genomförandet av administrativa förfaranden. Foto: PV

Administrativ reform är en central uppgift i regeringens PR-arbete. Provinsen Son La har implementerat många omfattande lösningar för att förenkla förfaranden och förbättra medborgarnas nöjdhet. Den viktigaste höjdpunkten är effektiviseringen av den administrativa apparaten och moderniseringen av arbetsprocesserna. Genom en avgörande omstrukturering av administrativa enheter kommer provinsen före den 1 juli 2025 att ha 12 distrikt, städer och kommuner; 200 administrativa enheter på kommunnivå, inklusive 177 kommuner, 15 valdistrikt och 8 kommuner. Efter den 1 juli 2025 kommer omstruktureringen på distriktsnivå att vara slutförd, vilket innebär att 75 enheter kvarstår, inklusive 67 kommuner och 8 valdistrikt, en minskning med 12 enheter på distriktsnivå och 125 enheter på kommunnivå, inklusive 110 kommuner, 7 valdistrikt och 8 kommuner, vilket uppnår en minskning på 62,5 %. Denna effektivisering hjälper den administrativa apparaten att fungera smidigt och minskar mellanliggande steg som orsakar svårigheter för medborgare och företag.

Under de senaste 10 åren har hela provinsen behandlat en enorm mängd arbete med 4 511 327 ansökningar. Av dessa tog kommunnivån, som ligger närmast människorna, emot mer än 3,6 miljoner ansökningar. Det är värt att notera att den höga andelen offentliga onlinetjänster på nivå 3 och 4 har bidragit till att minska kostnader och restid för människor i avlägsna områden.

Med ett starkt genombrott i genomförandet av 8 nyckeluppgifter och 27 specifika mål har Song Ma kommun utmärkt säkrat toppositionen i 2025 års ranking för administrativa reformer på kommunnivå. Detta resultat är ett bevis på den lokala förvaltningens ansträngningar att använda människors nöjdhet som ett mått på servicekvalitet.

Efter att ha implementerat ett tvådelat lokalt styrelsesystem har Song Ma kommun skärpt disciplinen inom den offentliga tjänsten, byggt upp ett team av ansvarsfulla och professionella tjänstemän samt skapat motivation för utförandet av uppgifter. Vid genomförandet av det administrativa reformprogrammet har kommunen fokuserat på institutionell reform, reform av administrativa förfaranden, reform av den statliga förvaltningsapparaten, reform av den offentliga tjänsten och de offentliga finanserna samt utveckling av e-förvaltning och digital förvaltning. Nguyen Tien Hai, sekreterare i Song Ma kommuns partikommitté, sa: Förra året mottog Song Ma kommun 5 951 ansökningar, med en andel snabba och korrekta lösningar på 100 %. I synnerhet har slutförandet av 100 % digitalisering av ansökningar och lösningsresultat skapat en digital databas, vilket driver Song Ma framåt på vägen mot att bygga en digital förvaltning.

Song Ma kommuns offentliga administrativa servicecenter betjänar folket. Foto: PV

Utöver ren statistik återspeglas även Son La-provinsens regerings "effektiva PR" i dess arbetssätt. Hittills har provinsen publicerat och standardiserat nästan 300 administrativa förfaranden i enlighet med centrala ministeriers och myndigheters föreskrifter. Departement och myndigheter publicerar dessa förfaranden fullständigt och transparent, vilket säkerställer att medborgare och företag enkelt kan få tillgång till och övervaka dem. Provinsen har särskilt decentraliserat vissa uppgifter som ordföranden för den provinsiella folkkommittén har när det gäller att kontrollera administrativa förfaranden till det provinsiella servicecentret för offentlig förvaltning, vilket bidrar till att förkorta processen och göra lösningen mer smidig. Modellen "vänlig regering" i kommuner och valkretsar har byggt ett öppet system där tjänstemän strikt följer mottot: "Respektera folket, var nära folket, förstå folket, lär av folket och var ansvariga inför folket." Denna förskjutning mot service har bidragit till att stärka folkets förtroende för den offentliga förvaltningen.

Ta itu med "flaskhalsen" direkt på gräsrotsnivå.

En av Son Las enastående framgångar under de senaste 10 åren har varit förbättringen av effektiviteten i medborgarmottagandet och den direkta dialogen. Istället för att låta framställningar bli långvariga klagomål har ledarna för partikommittéerna och regeringen proaktivt gått till gräsrotsnivå för att lyssna på och lösa svårigheter för folket.

Under perioden 2016 till 2025 mottog de provinsiella administrativa myndigheterna 21 969 klagomål, anmärkningar och framställningar från över 34 000 personer. Anmärkningsvärt är att ansvarsnivån för hanteringen av dessa framställningar var mycket hög; av 8 563 framställningar inom deras jurisdiktion löste provinsen 8 171 helt, vilket uppnådde en lösningsgrad på över 95 %. Denna snabba lösning på gräsrotsnivå minimerade massklagomål och framställningar eskalerade till högre nivåer.

Under många år, under regnperioden, har vägen framför byn Phua Cons kulturcenter ofta översvämmats, vilket orsakat svårigheter för transporter och det dagliga livet. Vid ett dialogmöte mellan ordföranden för distriktets folkkommitté och invånarna i Phua Cons by i oktober 2025 togs denna begäran upp. Efter detta genomförde distriktets ledare en platsinspektion och inkluderade projektet att renovera och uppgradera byns interna vägar i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030, med en total uppskattad investering på över 2,8 miljarder VND. Herr Tong Van Dien, partisekreterare och ledare för Phua Cons by, delade: "Förutom att begära renovering av den ofta översvämmade vägen föreslog byborna också att uppgradera dräneringssystemet, gatubelysningen och stöd till grödokonvertering. När distriktets tjänstemän och ledare direkt inspekterade platsen och lyssnade på våra åsikter såg vi att folket hade stort förtroende och hopp om att deras önskemål skulle lösas."

Ett direkt dialogmöte mellan ordföranden för folkkommittén i distriktet och invånarna i byn Phứa Cón. Foto: PV

Tran Cong Chinh, sekreterare för partikommittén i Chieng An-distriktet, sa: Sedan implementeringen av den tvådelade lokala styrningsmodellen har Chieng An-distriktet löst sex utestående petitioner som överförts från den tidigare stadens folkkommitté och gett specialiserade avdelningar i uppdrag att ge råd om och hantera 70 yttranden och förslag från väljare. Många frågor inom distriktets jurisdiktion har hanterats snabbt, och några långvariga frågor har lösts definitivt, vilket har bidragit till positiva förändringar i gräsrotsförvaltningen. Förslag och feedback från medborgarna under dialogsessionerna kategoriseras efter brådska och befogenhet att lösa dem. För närvarande är distriktets ledare engagerade i att stärka dialogen, vara närmare folket och snabbt lösa svårigheter på gräsrotsnivå, vilket bidrar till att bygga en civiliserad och modern distriktet.

Under de senaste 10 åren har hela provinsen hållit fler än 2 903 dialogkonferenser på alla tre nivåer: 160 konferenser på provinsnivå med 783 yttranden; 626 konferenser på (tidigare) distriktsnivå med över 13 000 yttranden; och 2 117 konferenser på kommunnivå med över 18 000 yttranden. Genom dessa dialoger har tiotusentals väljares åsikter om mark, ersättning och vidarebosättning samt social välfärd tagits upp direkt, vilket skapat en hög grad av social enighet. Detta är en avgörande informationskanal för regeringen för att anpassa politiken så att den blir mer praktisk och i linje med folkets vilja.

Ringeffekten från praktiska modeller

Rörelsen för "Effektiv Massmobilisering" i Son La har upphört att vara bara slagord och har blivit en serie effektiva socioekonomiska modeller. Hittills har provinsen 952 modeller för "Effektiv Massmobilisering" som för närvarande implementeras. Av dessa är 759 kollektiva modeller och 193 individuella modeller; enligt registreringsnivå finns det 97 modeller på provinsiell nivå och 855 modeller på gräsrotsnivå; enligt implementeringsområde finns det 127 modeller inom partibyggande och det politiska systemet, 302 modeller inom det ekonomiska området, 425 modeller inom det kulturella och sociala området, 93 modeller inom det nationella försvars- och säkerhetsområdet och 5 modeller inom en grupp av områden.

Förvandlingen av landsbygdslandskapet i Ngoc Chien kommun är ett utmärkt exempel på kraften i effektiv "folkmobilisering". Kamrat Bui Tien Sy, biträdande sekreterare i partikommittén i Ngoc Chien kommun, sa: Under de senaste 10 åren har kommunen mobiliserat mer än 103 miljarder VND för att bygga och renovera över 70 km vägar; färdigställa 30 klassrum och personalbostäder; 400 septiska toaletter; och 5 skolgårdar och områden för samhällsaktiviteter. Kommunen har också utvecklat många unika turistattraktioner , såsom Don Ho House, den tusen år gamla Sa Mu-trädkyrkan, Coc No Xi Tu-kyrkan och Lau Xa kulturområde, vilket har bidragit till att bygga Ngoc Chiens unika turistidentitet och locka turister att uppleva den. År 2025 förväntas Ngoc Chien välkomna 22 000 turister, med totala turismintäkter på 5,5 miljarder VND.

Folket i byn Luot, Ngoc Chien kommun, bidrog med sitt arbete för att bygga en stenvalv för att locka turister.

Inte bara i Ngoc Chien har modeller som "Högteknologisk jordbruksproduktion", "Odling av fruktträd på sluttande mark" och "Mobilisering av människor för att etablera ekologiska jordbrukskooperativ" bidragit till att kraftigt förändra den ekonomiska strukturen. Som ett resultat kommer hela provinsen i mitten av 2025, innan implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, att ha 74 kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna.

Dessutom har främjandet av gräsrotsdemokrati också gett imponerande resultat. Hela provinsen har inrättat 3 507 kommittéer för övervakning av samhällsinvesteringar och genomfört över 10 000 övervakningsaktiviteter, vilket säkerställer att varje öre av budgeten eller resurserna som bidrar med av folket används transparent och effektivt, i enlighet med mottot "Folket vet, folket diskuterar, folket gör, folket inspekterar, folket övervakar och folket gynnas".

När man ser tillbaka på de senaste 10 åren kan man konstatera att massmobiliseringsarbetet har lett till djupgående förändringar och mobiliserat en hög grad av konsensus bland folket om partiets riktlinjer och statens politik. Resultaten av administrativa reformer, demokratisk dialog och effektiva ekonomiska modeller har bidragit till att förändra denna bergiga gränsprovins, främjat förtroende och skapat momentum för Son La:s hållbara utveckling i den nya fasen.

Källa: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html