Lägger USA stora pengar på fred med Iran?

Utkastet till avtal lovar att ge Iran tillgång till enorma summor pengar och lätta på sanktionerna, medan de faktiska fördelarna för USA fortfarande är föremål för stor debatt.

Efter veckor av spänningar som drev Mellanöstern till randen av regionalt krig, släppte USA och Iran äntligen ett samförståndsavtal (MOU) som banar väg för ett mer omfattande avtal i framtiden. President Donald Trump hyllade det som ett genombrott som skulle kunna avsluta konflikten och förhindra Iran från att förvärva kärnvapen.

Men vid en närmare granskning av det nyligen publicerade dokumentet anser analytiker att avtalet har skapat en färdplan med betydande ekonomiska fördelar för Teheran redan från början, medan Irans åtaganden förblir relativt begränsade och till stor del principiella.

Vad fick Iran?

Enligt CNN är Iran helt klart den största vinnaren om man tittar på de villkor som träder i kraft omedelbart efter undertecknandet.

Den första och viktigaste fördelen är att USA gick med på att undanta export av råolja, petrokemiska produkter och relaterade tjänster såsom bank, försäkring och transport från sanktioner.

Detta skulle faktiskt nästan återföra Iran till den position landet hade enligt kärnavtalet JCPOA från 2015. Teheran skulle kunna återinträda på den internationella energimarknaden i mycket större skala än vad det gör nu, med tanke på att oljepriserna fortfarande är höga efter krisen i Mellanöstern.

Många energiexperter uppskattar att denna bestämmelse ensam skulle kunna ge Iran mellan 60 och 70 miljarder dollar i ytterligare intäkter årligen. Detta är en särskilt betydande siffra för en ekonomi som redan är under press av åratal av sanktioner, vilka kraftigt har minskat dess valutaintäkter.

Iran kan få en betydande del av de ekonomiska fördelarna omedelbart efter att sanktionerna hävts och tillgångarna frigjorts. Foto: Reuters.

Dessutom drar Teheran även nytta av åtaganden att frigöra tillgångar och medel som är frysta utomlands.

Det är värt att notera att den nuvarande texten inte uttryckligen begränsar syftet med användningen av dessa medel. Till skillnad från tidigare avtal, där medel vanligtvis endast tilläts användas för humanitära ändamål eller inköp av nödvändiga varor, ger det nya memorandumet Irans centralbank ett betydande inflytande över att fastställa mottagarna.

Det här innebär att den iranska regeringen kommer att ha betydligt mer ekonomiskt utrymme än tidigare.

En annan strategisk fördel är USA:s åtagande att arbeta för ett fullständigt hävande av sanktionerna i det slutliga avtalet.

Enligt artikel 7 åtog sig Washington att utveckla en färdplan för att upphäva alla nuvarande sanktioner mot Iran, inklusive de från FN, Internationella atomenergiorganet (IAEA) och unilaterala amerikanska sanktioner.

Om detta genomförs fullt ut skulle detta vara den mest långtgående förändringen i USA:s politik gentemot Iran sedan den islamiska revolutionen 1979.

Dessutom skulle Teheran dra nytta av en föreslagen framtida ekonomisk återuppbyggnads- och utvecklingsfond värd minst 300 miljarder dollar .

Även om fonden inte aktiverades omedelbart, visar dess införande i dokumentet att Iran har lyckats göra behovet av ekonomisk återhämtning till en del av den formella förhandlingsprocessen.

Lika viktigt är att USA också åtog sig att inte blanda sig i Irans interna angelägenheter och att inte använda eller hota med att använda våld mot landet. Dessa är garantier som Teheran länge har sökt i förhandlingar med Washington.

Vad fick USA i gengäld?

I utbyte mot de ovannämnda eftergifterna fick Washington på kort sikt främst stabilitet. Den mest uppenbara fördelen var Irans överenskommelse att undanröja hinder i Hormuzsundet och återställa sjötrafiken till nivåerna före kriget, i enlighet med artiklarna 4 och 5.

Du kanske också gillar

USA återupptog oväntat flyganfallen mot Iran efter ett preliminärt fredsavtal.TPO - USA har oväntat återupptagit flyganfall mot Iran, för första gången sedan det preliminära fredsavtalet undertecknades den 17 juni.

Iran avfyrade skott som vedergällning, riktade mot amerikanska militärstyrkor.(Dan Tri Newspaper) - Iran har meddelat att de kommer att vedergälla den senaste amerikanska attacken trots det nyligen undertecknade samförståndsavtalet mellan de två sidorna.

Duplet-systemet neutraliserar drönarens dubbla attack.GD&TĐ - Ryska utvecklare har framgångsrikt skapat ett nytt uppskjutningssystem med dubbla nät som heter Duplet för att motverka obemannade luftfarkoster (UAV).

Hormuzsundet är världens viktigaste energitransportled, genom vilken cirka 20 % av världens handlade olja passerar varje dag. De senaste veckorna har risken för att Iran blockerar sundet skakat om de globala energimarknaderna, vilket väckt oro för en ny oljechock.

Med det nuvarande avtalet kan USA och dess allierade tillfälligt avvärja den risken. Ur ett ekonomiskt perspektiv är detta en betydande prestation. En utdragen kris vid Hormuz skulle kunna få oljepriserna att skjuta i höjden, öka den globala inflationen och sätta press på den amerikanska ekonomin.

Analytiker tror dock att avtalet inte slutar där. Faktum är att det nästan är slutet på Irans skyldigheter och början på en rad skyldigheter för USA.

Avtalet angav också att Hormuzsundet skulle öppnas igen efter en period av störningar på grund av konflikten. Foto: Reuters.

Washington uppnådde också ett viktigt politiskt mål: att minska risken för direkt militär konfrontation med Iran efter månader av eskalerande spänningar.

För president Trump är detta en möjlighet att bevisa att hans militära påtryckningskampanj har tvingat Teheran tillbaka till förhandlingsbordet.

Dessutom noteras i memorandumet Irans bekräftelse att landet inte kommer att utveckla eller inneha kärnvapen. Vita huset ser detta som en grund för att arbeta mot ett nytt kärnavtal inom de närmaste 60 dagarna.

Det är dock just vid denna tidpunkt som många experter anser att fördelarna för USA förblir ganska oklara.

Kärnfrågorna förblir olösta.

Den mest kontroversiella aspekten av memorandumet är att Teheran faktiskt inte har gjort många nya åtaganden.

Bestämmelserna om kärnvapen upprepar i stort sett uttalanden som Iran gjorde i JCPOA-avtalet för mer än ett decennium sedan. Med andra ord gav Iran inga löften utöver sina redan befintliga åtaganden.

Ännu viktigare är att kärnfrågor som ödet för lager av anrikat uran, internationella inspektionsmekanismer och färdplanen för avveckling av kärnkraftsprogrammet fortfarande är öppna för framtida förhandlingar.

Dokumentet kräver inte heller att Teheran ändrar sin regionalpolitik, som har varit en källa till oro för USA och dess allierade i många år.

Det finns inga bestämmelser som förpliktar Iran att upphöra med att stödja pro-Teheran-väpnade styrkor i regionen, såsom Hizbollah i Libanon. Det finns inga åtaganden relaterade till dess ballistiska missilprogram, drönare eller aktiviteter som västvärlden påstår destabiliserar i Mellanöstern.

Människorättsfrågor, som länge har varit ett centralt fokus för USA:s sanktionspolitik mot Iran, saknas också helt i dokumentet.

Förhandlingsutmaningar

Den största oron bland kritikerna är att Washington kanske ger upp mycket av sin makt för tidigt. I internationella förhandlingar ses sanktioner ofta som det mest effektiva verktyget för att utöva påtryckningar på Iran.

Men om oljeintäkterna återställs, frysta tillgångar frigörs och utsikterna till ett fullständigt hävande av sanktionerna dokumenteras, kommer Teheran att gå in i nästa fas av förhandlingarna i en mycket starkare position.

I så fall skulle incitamentet för Iran att acceptera mer smärtsamma eftergifter i kärnkraftsfrågor eller regional säkerhet kunna minska avsevärt.

En annan fråga är återuppbyggnadsfonden på 300 miljarder dollar . Enligt många experter innebär inkluderandet av denna fond i utkastet att Teheran kan betrakta den som en förutsättning för ett eventuellt slutgiltigt avtal.

USA - Vietnam: Missa inte

Vietnam uppmuntrar amerikanska företag att utöka investeringarna i högteknologi.På morgonen den 26 juni tog vice premiärminister Ho Quoc Dung emot Jeff Place, chef för leveranskedjan på Coherent Group (USA), på regeringshögkvarteret. Under mötet bekräftade vice premiärministern att Vietnam uppmuntrar amerikanska företag att expandera investeringar, särskilt inom högteknologi, innovation och halvledarindustrin.

Uppmuntra amerikanska företag att utöka investeringarna i högteknologiska sektorer.Vice premiärminister Ho Quoc Dung sade att Vietnam välkomnar amerikanska företag att fortsätta expandera sin verksamhet i Vietnam, särskilt inom högteknologiska industrier och sektorer med högt mervärde.

Vietnam och USA stärker samarbetet för att hantera konsekvenserna av kriget.VTV.vn - Den 22 juni tog generalsekreterare och president To Lam emot den amerikanska flottans tillförordnade sekreterare Hung Cao.

Om så är fallet kommer USA att möta enorma ekonomiska och politiska krav i nästa fas av förhandlingarna. Med andra ord ligger de svåraste förhandlingarna sannolikt fortfarande framför oss.

Avtalet mötte snabbt kritik från demokraterna. Senatens minoritetsledare Chuck Schumer menade att det kunde vara en av de största eftergifterna Washington någonsin gjort till Teheran.

Senator Elizabeth Warren ifrågasatte också priset som det amerikanska folket betalade för konflikten och menade att Vita huset aldrig övertygande hade förklarat varför USA gick in i kriget.

Samtidigt hävdade senator Adam Schiff att det nuvarande dokumentet är "bättre för Iran än för USA" eftersom det inte tvingar Teheran att göra specifika åtaganden.

Tjock rök stiger upp från södra Libanon efter israeliska flyganfall den 17 juni. Foto: Reuters.

Memorandumet lade hopp om att minska spänningarna mellan USA och Iran för att stabilisera Mellanöstern, men verkligheten i regionen är mycket mer komplex. Även om de två länderna upphör med den direkta konfrontationen, fortsätter hotspots som Libanon, Syrien, Irak och Jemen att påverkas av flera olika krafter.

Texten saknar bestämmelser som garanterar att väpnade grupper allierade med Iran kommer att ändra sitt beteende, vilket gör utsikterna till varaktig fred högst ifrågasättbara.

I slutändan liknar det nuvarande memorandumet mer ett deeskaleringsavtal än en heltäckande lösning. Iran fick betydande ekonomiska och politiska fördelar i förväg. USA bytte det mot stabilitet i Hormuzsundet och möjligheten att fortsätta förhandlingarna om kärnkraftsfrågan.

Källa: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html