Nya plattformar och tillväxtdrivare

Tillverkning av elektroniska komponenter hos Rhythm Precision Vietnam Co., Ltd. (Noi Bai industripark). *Foto: Quang Thai*

Under den senaste perioden har Hanoi grundligt förstått och fastställt att vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation är hävstängerna, grunden för utveckling, drivkraften för tillväxt och verktygen för att förnya ledarskapet, riktningen och ledningsmetoderna i hela det politiska systemet.

1. Utvecklingsmodellen baserad på vetenskap , teknologi, innovation och digital transformation i Hanoi har specifikt och systematiskt etablerats under senare år, i enlighet med verkligheten i huvudstaden.

För det första har Hanoi byggt upp en omfattande institutionell ram baserad på modellen "pilotprojekt - sammanfatta - lag". Det är värt att notera att Hanoi inte väntade på att huvudstadslagen skulle ändras innan den implementerades, utan föreslog proaktivt att nationalförsamlingen först skulle utfärda en pilotresolution och sedan sammanfatta de praktiska erfarenheterna innan nationalförsamlingen legaliserade den i huvudstadslagen 2026.

Mer specifikt inkluderar de viktiga dokumenten i kronologisk ordning lagen om huvudstaden nr 39/2024/QH15 - den första grundläggande rättsliga ramen, som trädde i kraft den 1 januari 2025. Därefter kommer resolution nr 258/2025/QH15 daterad 11 december 2025 från nationalförsamlingen - detta är en praktisk språngbräda, eftersom Hanoi proaktivt föreslog och lanserade en särskild mekanism för investeringar, planering, stadsutveckling, mark och finansiering för stora och viktiga projekt.

I synnerhet är politbyråns resolution nr 02-NQ/TW daterad 17 mars 2026, om att bygga och utveckla huvudstaden i den nya eran, det högsta politiska direktivet för huvudstaden. Lagen om huvudstaden nr 02/2026/QH16, antagen den 23 april 2026, är ett steg framåt i att legalisera det praktiska genomförandet av resolution nr 258/2025/QH15, och utvidgar den särskilda mekanismen till att omfatta vetenskap, teknik, innovation, digital transformation och talangattraktion. Dessutom har huvudplanen för huvudstaden med en 100-årig vision etablerat Hanois utveckling enligt en klusterurbanmodell, multipolär, multicentrerad, med Röda floden som den centrala landskapsaxeln.

För det andra har staden etablerat en ny tillväxtmodell baserad på strukturen "3 pelare - 5 drivkrafter - 4 utvecklingsområden". De tre pelarna är: Innovation - produktivitet - digital ekonomi; grön tillväxt - cirkulär ekonomi - låga utsläpp; regional konnektivitet - modern infrastruktur - multicenter stadsutveckling. De fem nya tillväxtdrivkrafterna är: Institutioner - styrning; vetenskap, teknik - innovation - digital transformation; kulturindustri; utnyttjande av tillväxtpotentialen i ekonomiska sektorer; och utnyttjande av multipolära, multicenter, flerskiktade och flernivåplaneringsområden. De fyra utvecklingsområdena är: Innovations- och kunskapsutrymme; högteknologisk industri och logistikutrymme; grönt stadsutrymme, transportorienterad utvecklingsmodell (TOD), kollektivtrafik; samt regional konnektivitet och ekonomiskt korridorutrymme.

Enligt Nguyen Xuan Luu, ledamot i Hanois stadspartikommitté och vice ordförande i Hanois folkkommitté, genomför staden samtidigt tre förändringar: från kapitalbaserad tillväxt till produktivitetsbaserad tillväxt; från offentliga investeringar till privata investeringar; och från traditionella industrier till kunskapsbaserade industrier.

Mer specifikt går staden från kapitaldriven tillväxt till produktivitetsdriven tillväxt, med målet att öka bidraget från total faktorproduktivitet (TFP) till tillväxten till 57 % år 2030 och minska ICOR (Investment Capital Output Ratio) från 6,65 (2021–2025) till cirka 5,5. Staden går också från offentliga till privata investeringar, där statsbudgeten spelar en avgörande roll, vilket innebär att varje dollar i budgetkapital måste attrahera en mångfald av privata investeringar, med målet att nå ett socialt investeringsmål på 5 biljoner VND under perioden 2026–2030...

För det tredje , vad gäller resurser, avsatte staden år 2026 över 9 090 miljarder VND för vetenskap, teknik, innovation och digital transformation, och har redan betalat ut över 2 529 miljarder VND (vilket motsvarar 27,82 % av planen). Samtidigt har staden utfärdat 7 ytterligare finansieringsbeslut på totalt över 1 001 miljarder VND från den centraliserade förvaltningsfonden. Detta är den största investeringen inom detta område hittills.

När det gäller ekosystemet för teknikföretag kommer staden senast under första kvartalet 2026 att ha 221 vetenskaps- och teknikföretag (som leder i landet); över 1 000 innovativa startups, vilket motsvarar över 26 % av det nationella totala antalet; och 10 996 digitala teknikföretag. Baserat på en bedömning av huvudstadens potential och fördelar sätter staden proaktivt ett högre mål än det nationella genomsnittet.

Mer specifikt är målet att den digitala ekonomin ska nå minst 22 % av BNP senast 2026 och minst 40 % senast 2030, vilket är en och en halv gånger högre än det nationella målet. Hanois proaktiva fastställande av ett högre mål visar på stark politisk beslutsamhet och skapar ett internt tryck som kräver starkare reformer i hela det politiska systemet. Detta mål fungerar också som grund för Hanoi att anta lämpliga mekanismer, strategier och fördela resurser i enlighet därmed, för att undvika en splittrad strategi.

2. Ett mycket betydande steg framåt i innovationen av utvecklingsmodeller baserade på vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation är att Hanoi på senare tid har skapat bra, kreativa och effektiva modeller och metoder som kan studeras och replikeras nationellt.

Enligt vice ordföranden för Hanois folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, har Hanoi utvecklat sju nya modeller och tillvägagångssätt som har visat sig effektiva i praktiken. Mer specifikt inkluderar dessa: Arbetsledning baserad på centrala mål och resultat (OKR/KPI) inom den offentliga sektorn; publicering av en lista med 30 stora utmaningar som huvudstaden står inför; omfattande samarbete mellan de "fyra intressenterna" (staten - skolor - företag - finansinstitut); en aktiebolagsmodell med 30 % socialiserat kapital inom Hanoi Innovation Center; banbrytande internationellt samarbete inom halvledare och högteknologi; en strategi för att attrahera vietnamesiska experter och intellektuella utomlands; och förutsättningarna för att Hoa Lac High-Tech Park ska bli ett regionalt vetenskaps- och teknikcentrum.

Särskilt anmärkningsvärd är listan över 30 stora utmaningar som Hanoi står inför, vilken fungerar som vägledning för huvudstadens utveckling i den nya eran. Detta är ett exempellöst tillvägagångssätt, där varje utmaning utformas av staden som en "strategisk fråga" snarare än en specifik administrativ uppgift; samtidigt söker den offentligt lösningar från hela samhället – forskningsinstitut, universitet, experter, forskare, inhemska och internationella företag, etc.

Listan över större problem är uppdelad i fyra grupper: Grupp 1: Ihållande flaskhalsar i städerna (inklusive 5 problem relaterade till trafikstockningar, renhållning i städer, föroreningar, översvämningar och livsmedelssäkerhet). Grupp 2: Stadsmiljöer (inklusive 4 problem). Grupp 3: Att skapa ekonomisk tillväxt och bemästra teknik (inklusive 16 problem). Grupp 4: Säkerhet, social välfärd och hållbar utveckling (inklusive 5 problem). Detta tillvägagångssätt förändrar fundamentalt hur vetenskapliga och tekniska aktiviteter organiseras, och övergår från "finansiering per projekt" till "idrifttagning av lösningar för praktiska problem".

Hanoi Innovation Center, som drivs som ett aktiebolag, är också en höjdpunkt. Företagets ägarstruktur följer en "trebent pall"-modell: staden äger 70 %, och CMC Technology Group och Hanoi University of Science and Technology (HUST) äger 15 % vardera. Det initiala stiftarkapitalet är cirka 100 miljarder VND, och målet är att etablera en innovationsfond som överstiger 500 miljarder VND år 2031–2035 för att tillhandahålla såddkapital för startup-projekt. Detta är en exempellös organisationsmodell som verkar enligt modellen "Statsstyrd - Företagsdriven - Universitetskooperativ Innovation"...

3. Det kan ses att staden, i processen att reformera utvecklingsmodellen baserad på vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation, fundamentalt har gått från "ledning genom process" till "ledning genom resultat". Detta är en revolutionerande förändring i metoden för ledarskap, riktning och verksamhet. OKR/KPI-modellen är det tydligaste beviset på detta; istället för att fokusera på att kontrollera efterlevnaden av procedurer mäter staden det faktiska värde som skapas av varje myndighet, tjänsteman, statstjänsteman och anställd. Denna metod övervinner det långvariga problemet med ytlig rapportering.

Särskilt när det gäller att utföra vetenskapliga, tekniska, innovativa och digitala transformationsuppgifter har staden gått från "finansiering per projekt" till "beställning av lösningar på praktiska problem". Denna banbrytande strategi uppmuntrar forskning kopplad till tillämpning och övervinner det långvariga problemet med att "forskning läggs på is".

Dessutom har staden gått från en "statsledd" modell till en modell med "fyra väsentliga intressenter" där staten spelar en såddkapitalroll. Hanoi Innovation Center, som drivs som ett aktiebolag, är ett utmärkt exempel. Denna strategi ligger i linje med andan att effektivisera den administrativa apparaten samtidigt som resurser och ledningskapacitet mobiliseras från den privata sektorn för offentliga ändamål.

Hanoi har identifierat reformen av sin utvecklingsmodell baserad på vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation som ett historiskt krav och en politisk uppgift för partikommittén och huvudstadens invånare i den nya eran. Staden är fast besluten att proaktivt och beslutsamt implementera nya modeller och mekanismer; att fullt ut utnyttja överlägsna institutioner och en effektiv administrativ apparat för att bli en testplats för nya mekanismer och policyer från centralregeringen.

Källa: https://hanoimoi.vn/nen-tang-va-dong-luc-tang-truong-moi-975852.html