Många strategier för etniska minoriteter

Việt Nam•08/10/2023

Under årens lopp har partiet och staten ägnat stor uppmärksamhet åt den socioekonomiska utvecklingen i områden med etniska minoriteter i bergsområden. Utöver de två nationella målprogram som för närvarande genomförs finns det också många specifika investerings- och stödåtgärder för områden med etniska minoriteter. Som ett resultat har människornas materiella och andliga liv förbättrats.

Stöd för "produktionsmark typ 04"

Genomförandet av policyn för att stödja tilldelning av produktionsmark till hushåll från etniska minoriteter, i enlighet med resolution nr 04-NQ/TU från den provinsiella partikommittén, har bidragit till att hjälpa etniska minoriteter att gradvis stabilisera sina liv och ta sig ur fattigdom. Den areal produktionsmark som tilldelats enligt resolution nr 04-NQ/TU är över 5 000 hektar för 4 415 hushåll, och det mesta av denna tilldelade mark har satts i produktion av etniska minoriteter. Samtidigt har policyn att tillhandahålla förskottsinvesteringar hjälpt etniska minoriteter att ha tillräckligt med utsäde och produktionsmaterial på den tilldelade marken, vilket maximerar effektiviteten i markanvändningen. På senare tid har det dock fortfarande förekommit fall av köp och försäljning av markanvändningsrättigheter, främst genom handskrivna avtal, trots regeringens regelbundna spridning och marknadsföring av policyer och lagar till etniska minoritetsgrupper. Hittills är den markarea som köpts, sålts och överförts enligt resolution nr 04-NQ/TU 688,7 hektar/586 hushåll (vilket motsvarar 13,64 % av den totala tilldelade markarealen).

lua(1).jpg — Jordbrukare skördar hybridmajs i Mekongdeltat (foto: N. Lan - arkiv).

Den provinsiella kommittén för etniska frågor förklarade orsakerna och uppgav att den mark som tilldelats hushåll från etniska minoriteter huvudsakligen togs från degraderad skogsmark, vilket resulterade i låg initial effektivitet; marken var utspridd och långt från bostadsområden, vilket ledde till svårigheter att kartlägga, återställa och investera i bevattning för att förbättra markanvändningens effektivitet, samt höga investeringskostnader. Därför saknade de kontroll över bevattningsvatten, vilket resulterade i ineffektivt jordbruk, stort beroende av väder- och klimatfaktorer, långvarig torka, frekventa missväxter och en oförmåga för etniska minoriteter att samla kapital för produktionsinvesteringar. Dessutom har arbetet med att sprida information och uppmuntra köp, försäljning, överföring och mottagande av mark som tilldelats hushåll från etniska minoriteter på vissa platser inte konsekvent prioriterats. En del av etniska minoriteter är fortfarande beroende av statliga investeringar, och de som köper eller leasar markanvändningsrättigheter använder olika metoder för att övertala dem att acceptera överföringen.

Att delta i skogsskyddskontrakt bidrar till att skapa jobb, ökade inkomster och förbättrade levnadsstandarder för hushåll tillhörande etniska minoriteter.

Effektiviteten av att lägga ut skogsförvaltning och skogsskydd på entreprenad.

Förutom att stödja "marktilldelning" (en typ av jordbruksmark) är genomförandet av skogsförvaltnings- och skyddsavtal också en av de effektiva strategier som har bidragit till skapande av jobb, ökade inkomster och förbättrade levnadsstandarder för etniska minoritetshushåll som deltar i skogsskyddsavtal. Som ett resultat fortsätter skogsområden att förvaltas och skyddas bättre, vilket begränsar avskogning för jordbruk och olaglig avverkning. Etniska minoriteter har ökade inkomster och mer stabila liv; relationen mellan etniska minoriteter och skogsskyddsstyrkor har blivit närmare, och deras medvetenhet om skogsförvaltning och skydd har förbättrats.

Skogsområden fortsätter att förvaltas och skyddas mer effektivt, vilket begränsar avskogningen.

Från 2011 till 2021 uppgick den areal av skogsförvaltning och skogsskydd som kontrakterats till hushåll med etniska minoriteter till över 86 000 hektar/2 379 hushåll (i genomsnitt 36,3 hektar/hushåll), med en kontraktsavgift på 200 000 VND/hektar/år och en total implementeringskostnad på över 192 miljarder VND. Från 2016 till idag har centralregeringen stöttat implementeringen av skogsförvaltnings- och skyddsavtal för hushåll med etniska minoriteter enligt regeringsdekret nr 75/2015/ND-CP. För hushåll i kommuner som tillhör områden II och III som får skogsskyddsavtal betalas de ut 400 000 VND/hektar/år, med ett totalt kapital på över 66 miljarder VND/72 000 hektar/2 408 hushåll. År 2019, genom samarbetsprogrammet "Social Forestry" mellan den provinsiella kommittén för etniska frågor och Binh Thuan Forestry One-Member Limited Company, beviljades 63 hushåll med etniska minoriteter kontrakt för att förvalta över 2 000 hektar skog, med en kontraktsgrad på cirka 300 000 VND/hektar/år. Dessutom, i enlighet med resolution nr 18 från det provinsiella folkrådet, implementerades skogsskyddskontrakt år 2022 för 50 000 hektar/1 304 hushåll med etniska minoriteter (i genomsnitt 38,42 hektar/hushåll), med en kontraktsgrad på 200 000 VND/hektar/år, totalt över 10 miljarder VND. Beträffande finansieringen för 2023 ger den provinsiella kommittén för etniska frågor för närvarande råd till den provinsiella folkkommittén om fördelningen av medel för skogsskyddskontrakt (fas 1) för hushåll med etniska minoriteter.

Etniska minoritetsgrupper som har svårigheter kommer att få ekonomiskt stöd för bostadsbyggande inom ramen för det nationella målprogrammet.

Nationellt målprogram

Det är värt att notera att utöver att fortsätta genomförandet av de två nationella målprogrammen för att bygga nya landsbygdsområden och minska hållbar fattigdom, utfärdade den 15:e nationalförsamlingen resolution nr 120 som godkände investeringspolicyn, och premiärministern utfärdade beslut nr 1719/QD-TTg som godkände det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030. För att konkretisera detta program i provinsen gav den provinsiella folkkommittén omedelbart instruktioner om upprättandet och utfärdandet av verksamhetsföreskrifter för den provinsiella styrkommittén för nationella målprogram. Samtidigt gav den beslutsamt instruktioner till den provinsiella kommittén för etniska frågor att samordna med relevanta departement, myndigheter och orter för att slutföra dokument, påskynda fördelningen av kapitalplaner och aktivt fördela medel för programmet. Den stärkte också övervakningen av programmets genomförande på orter; identifierade snabbt svårigheter och hinder och föreslog lösningar. Hittills har den provinsiella folkkommittén lämnat in sex relaterade resolutioner till det provinsiella folkrådet för offentliggörande, och den provinsiella folkkommittén har utfärdat fem beslut.

Beträffande de tilldelade medlen för programmet under 2023 har den provinsiella folkkommittén instruerat och uppmanat de avdelningar, myndigheter och orter som har ansvaret för att hantera projekten och delprojekten att aktivt och snabbt genomföra förfarandena för att fördela de tilldelade medlen. För närvarande håller distriktens folkkommittéer också på att utveckla och slutföra resolutioner som folkråden på distriktsnivå ska utfärda för tilldelning av medel. Följaktligen är utbetalningen av kapitalplanen för 2022 per den 5 augusti 2023 följande: utvecklingsinvesteringskapital: 15,5 miljarder VND/51,9 miljarder VND (30 %) och återkommande utgiftskapital: 17,6 miljarder VND/35,8 miljarder VND (49 %).

Det är uppenbart att många politiska åtgärder för etniska minoritetsgrupper har visat att etniska angelägenheter och genomförandet av etnisk politik är hela partiets, hela folkets, hela arméns och hela det politiska systemets ansvar. Alla resurser mobiliseras för att investera i den socioekonomiska utvecklingen av etniska minoritets- och bergsregioner, och områden som bebos av missgynnade människor. Detta minskar gradvis skillnaden i levnadsstandard jämfört med utvecklade regioner, bevarar och främjar etniska gruppers vackra kulturella identitet, bekämpar sociala problem och höjer den allmänna utbildningsnivån, särskilt bland etniska minoritetskadrer, för att möta utvecklingskraven i den nya eran.

Källa