Många turismprojekt i söder upplever förseningar; vad är orsakerna?

Området, som en gång förväntades bli Binh Thuans näst mest attraktiva semesterort, med många storskaliga resorter under uppbyggnad, har påverkats avsevärt av olösta problem. Många investerare har lämnat platsen spårlöst, vilket lämnar den pittoreska kustregionen Ke Ga Cape ganska öde och övergiven.

Inte löst i tid.

Enligt planerings- och investeringsdepartementet i Binh Thuan-provinsen har Mui Ke Ga-området (Ham Thuan Nam-distriktet) 38 giltiga turismprojekt med en total registrerad investeringsyta på 706,9 hektar och ett totalt registrerat investeringskapital på över 1 237 miljarder VND. Av dessa är 13 projekt redan i drift, 11 projekt är under uppbyggnad och 14 projekt har ännu inte startat. I Tien Thanh kommun, Phan Thiet stad, finns det också 29 icke-statligt finansierade investeringsprojekt inom turistsektorn; varav 17 projekt har startat affärsverksamhet, 6 projekt är under uppbyggnad och 6 projekt upplever förseningar. Genomförandet av vissa projekt har inte uppnått de framsteg som krävs av olika skäl. Planerings- och investeringsdepartementet anser att förseningarna i projektgenomförandet beror på hinder relaterade till Ke Ga djuphavshamnsprojekt. Dessutom har markkompensation och omlokalisering här varit svåra och utdragna på grund av förändrade ersättningspolicyer, oenigheter om priser och behovet av att genomföra rättsliga prövningsförfaranden. Vissa hushåll och privatpersoner har klagat på ersättning och marktvister i åratal, vilket orsakat betydande svårigheter för investerare i projektgenomförandet, och dessa frågor är fortfarande olösta. Dessutom finns det frågan om återintrång från vissa hushåll, vilket påverkar projektets framsteg.

Många kustprojekt i den södra delen av provinsen upplever förseningar i genomförandet. Foto: N.Lân

Å andra sidan ligger många projekt i det södra kustområdet inom den nationella mineralreservzonen enligt premiärministerns beslut nr 645/QD-TTg daterat 15 maj 2014. Dessa projekt fick tillfälligt avbrytas på grund av minerallagen från 2010. Den 1 april 2021 utfärdade regeringen dekret nr 51/2021/ND-CP om hantering av mineraler i nationella mineralreservzoner.

Implementeringen av ovanstående innehåll har dock inte specifikt reglerats och vägletts, vilket har orsakat förvirring hos många investerare och statliga myndigheter under ansökningsprocessen. För närvarande har premiärministern utfärdat beslut nr 1277/QD-TTG daterat 1 november 2023, vilket ersätter beslut nr 645, vilket har tagit bort placeringen av vissa investeringsprojekt i Tien Thanh-kommunen från det nationella mineralreservområdet.

Dessutom saknade vissa projekt, efter att kompensationsavtal ingåtts för mark som ägdes av invånare, nödvändig infrastruktur i markanvändningsplanen och fick därför vänta på att planen skulle ändras som grund för markförvärv och uthyrning enligt föreskrifter. Å andra sidan krävde vissa projekt förfaranden för att omvandla skogsmark och plantera ersättningsskogar, vilket avsevärt påverkade deras genomförandeframsteg. Dessutom saknade eller väntade många projekt på justeringar av sina byggplaner. Under den socioekonomiska utvecklingen har dock vissa områden inom provinsen genomgått förändringar och justeringar av sina allmänna planer och detaljplaner, vilket hindrat investerare från att slutföra investeringsförfaranden och påbörja byggnation. Den 19 maj 2023 godkände provinsens folkkommitté den reviderade detaljplanen för Tien Thanh-området, vilket till stor del har löst detta problem.

Kustturismprojekt möter regulatoriska hinder under ansökningsprocessen för bygglov. Foto: N.Lân

Beslut om återkallelse om villkoren inte är uppfyllda.

En annan svårighet har uppstått nyligen, då kustturismprojekt har stött på hinder i att få bygglov på grund av bestämmelserna i paragraf 1, artikel 79 i lagen om marina och ö-resurser och miljö. Enligt denna lag måste från och med den 1 juli 2016 den befintliga status quo bibehållas, och ingen nybyggnation eller investering är tillåten inom 100 meter från den genomsnittliga högvattenlinjen mot land. Detta har avsevärt påverkat investerares genomförande av projekt.

Dessutom har processen att fastställa specifika markpriser för finansiella förpliktelser varit långsam; det har saknats flexibilitet i att undersöka och lösa hinder, vilket har lett till en försiktig strategi som påverkar investerarnas rättigheter och skyldigheter. I synnerhet påverkade effekterna av Covid-19-pandemin 2020-2021 direkt investerarnas projektgenomförandeprocess. Samtidigt mötte många företag betydande svårigheter att mobilisera finansiella resurser. Följaktligen kunde de inte genomföra projekt enligt den fastställda tidsplanen.

Granska och avsluta långsamma investeringsprojekt som slösar bort markresurser (foto: N. Lan)

Utöver de skäl som nämns ovan är vissa investerare långsamma med att implementera investeringsförberedelser, saknar ekonomisk kapacitet eller har inte den goda viljan att investera, intar en avvaktande attityd gentemot projekt i regionen och fortsätter byggandet i långsam takt. I dessa fall har den provinsiella folkkommittén regelbundet lett till granskningar och resolut avslutat investeringsprojekt.

Tidigare, i september 2023, ledde ordföranden för den provinsiella folkkommittén ett möte för att höra rapporter om investeringsprojekt finansierade av icke-statliga budgetkällor som var långsamma att genomföra och långsamma att ta mark i bruk i provinsen. Baserat på detta utfärdade den provinsiella folkkommittén ett meddelande om att fortsätta styra och tilldela specifika uppgifter till varje departement, sektor och lokalitet för att stärka statens förvaltningsansvar för att utvärdera, granska och avsluta driften av långsamt genomförande investeringsprojekt som orsakar slöseri med markresurser. År 2023 genomförde planerings- och investeringsdepartementet, i samordning med departementet för naturresurser och miljö, byggnadsdepartementet, folkkommittén i Phan Thiet City och folkkommittén i Tien Thanh kommun, inspektioner av långsamt genomförande investeringsprojekt. Följaktligen bötfälldes tre investerare med 255 miljoner VND för att ha brutit mot projektets genomförandetidsplan.

"För närvarande följs reglerna för avslutning av investeringsprojekt helt och hållet och genomförs strikt enligt föreskrifterna. Om ett projekt uppfyller villkoren för avslutning av verksamheten enligt investeringslagen kommer planerings- och investeringsdepartementet därför resolut att rapportera till provinsens folkkommitté för behandling och godkännande av avslutningen av verksamheten i enlighet med lagen, för att förhindra lagöverträdelser och slöseri med markresurser", bekräftade planerings- och investeringsdepartementet.

M. VAN

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html