Decentralisering och delegering av befogenheter inom vetenskap och teknik: Där lokala grupper har fastnat kommer ministeriet att stödja dem

Den 13 november anordnade ministeriet för vetenskap och teknik (MOST) en utbildningskonferens om decentralisering, delegering av befogenheter och tilldelning av befogenheter inom ministeriets statliga förvaltning. Inför den stora arbetsbelastningen och många specifika specialiserade uppgifter som tilldelats enligt dekret 132/ND-CP och dekret 133/2025/ND-CP, bekräftade MOST att man kommer att öka det tekniska stödet och den regelbundna vägledningen för att säkerställa att kommuner implementerar decentralisering och delegering av befogenheter proaktivt, smidigt och i enlighet med lagen.

Effektiv implementering är inte möjlig enbart med manualer.

Biträdande minister Bui The Duy sade att delegaterna inom ramen för en arbetsdag var fullt informerade om innehållet i samband med decentralisering och delegering av makt till lokala och kommunala nivåer. Men med tanke på den stora volymen och spridningen över många specifika områden är det "omöjligt att besvara alla frågor på bara en dag".

Enligt biträdande ministern är denna konferens ett viktigt kompletterande steg till den uppsättning dokument som vägleder decentralisering och delegering av befogenheter som ministeriet för vetenskap och teknik har skickat till kommunerna. Det är dock inte möjligt att bara läsa dokumenten och göra det direkt. Utbildning, handledning och tekniskt stöd måste vara regelbundet arbete.

Biträdande ministern bekräftade att det rättsliga systemets kontext, som ständigt uppdateras och alltmer decentraliseras, kräver tid för att den lokala implementeringen ska kunna anpassas. Ministeriet för vetenskap och teknik kommer att fortsätta att upprätthålla utbildning och tekniskt stöd kontinuerligt, särskilt med prioritet till orter som fortfarande har resurssvårigheter.

Biträdande ministern begärde att statliga förvaltningsenheter under ministeriet skulle upprätthålla månatliga online-utbyteskanaler, enligt den modell som effektivt har använts vid myndigheten för immaterialrätt, den nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet, telekommunikationsavdelningen och radiofrekvensavdelningen, för att säkerställa en smidig samordning mellan central och lokal nivå.

Med betoning på att utbildning, utbildning och professionell vägledning måste genomföras regelbundet och kontinuerligt; där lokala grupper stöter på svårigheter kommer ministeriet att bistå dem. Biträdande minister Bui The Duy uppmanade enheterna inom ministeriet att upprätthålla en mekanism för regelbundna möten, dela data och öka online-interaktionen för att snabbt kunna ta itu med och hantera svårigheter, och säkerställa att decentralisering och delegering av befogenheter genomförs i huvudsak, synkront och effektivt.

Att ta bort hinder för orter

Representanter för specialiserade enheter under ministeriet för vetenskap och teknik presenterade implementeringsresultat, gav professionell vägledning och besvarade direkt svårigheter som uppstod på olika platser i processen med decentralisering och delegering av befogenheter.

Herr Tran Quy Giau, chef för mätavdelningen (Nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet), sa att för närvarande har 21 av 34 provinser och städer implementerat administrativa förfaranden för mätning; 13 provinser och städer har bemyndigat departementet för vetenskap och teknik att implementera; de återstående har ännu inte genererat register eller har fortfarande svårigheter. Han gav också specifika instruktioner om processen för att kontrollera mätcertifieringsregister för att säkerställa enhetlig tillämpning av orterna.

Fru Luong Thi Bich Hanh, chef för centret för bedömning av skyddscertifikat efter beviljande (Nationella myndigheten för immaterialrätt), informerade om att myndigheten har tillhandahållit professionella dokument, redovisning för bearbetning av affärsverksamhet i det administrativa förfarandesystemet och inrättat en Zalo-grupp för att få direktkontakt med lokala experter. Vid konferensen besvarade hon många frågor relaterade till förfarandena för överföring av nyttjanderätter, implementeringsvillkor, bedömningsförfaranden och kontroll av dokumentens giltighet.

Nguyen Ngoc Huynh, chef för licensavdelningen (Byrån för strålsäkerhet och kärnsäkerhet), representerade strålsäkerhetssektorn och rapporterade den nationella statusen med 1 031 anläggningar som använder strålkällor och utrustning, motsvarande 5 862 radioaktiva källor och 1 721 röntgenapparater. Han betonade att decentralisering enligt dekret 133/2025/ND-CP hjälper orter att vara mer proaktiva i licensiering och säkerhetsövervakning. Departementet har delat elektroniska licensdatabaser, sammanställt professionella dokument och samordnat med finansministeriet för att ändra bestämmelser om avgifter och kostnader. Han uppmanade orterna att fullt ut offentliggöra decentraliserade administrativa förfaranden, utveckla interna förfaranden, upprätthålla IT-systemkopplingen till den nationella offentliga serviceportalen, utbilda personal, utrusta övervakningsutrustning och bemyndiga departementet för vetenskap och teknik att fungera som kontaktpunkt för licensiering för att optimera resurserna.

Inom området radiofrekvenser sade Nguyen Thi Minh Huong, tillförordnad chef för avdelningen för frekvenstilldelning och licensiering (radiofrekvensavdelningen), att dekret 133/2025/ND-CP har decentraliserat 6 uppgifter med 20 administrativa förfaranden till orter, främst typer av frekvenslicenser som inte orsakar störningar.

• 

  Måste stå sida vid sida med lokala myndigheter, bara diskutera hur man gör det, inte diskutera tillbakagång LÄS NU

Departementet har organiserat 47 utbildningar, både fysiska och online, för alla 34 provinser och städer; hittills har kommuner utfärdat 2 024 licenser, varav 32 kommuner regelbundet tar emot ansökningar.

Tran The Phuong, chef för policyavdelningen (telekommunikationsavdelningen), sade att inom telekommunikationssektorn decentraliserar dekret 133/2025/ND-CP 11 förfaranden och delegerar 11 förfaranden till orter. Departementet har inrättat online-diskussionsgrupper, tillhandahållit företagsdatabaser för telekommunikation till departementen för vetenskap och teknik och utsett personal för att direkt stödja platser med stora mängder dokument, såsom Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Hittills har orter utfärdat 36 anslutningsintyg till mobila innehållstjänster, 2 registreringsintyg för tillhandahållande av telekommunikationstjänster och mottagit 9 tjänsteanmälningsunderlag från företag.

Tidigare, i samband med att hon presenterade en översiktsrapport vid konferensen, sa Nguyen Nhu Quynh, chef för lagstiftningsdepartementet (Vetenskaps- och teknikministeriet), att ministeriet på senare tid resolut har genomfört partiets och statens policy för decentralisering, delegering av makt och tilldelning av befogenheter till lokala myndigheter enligt tvånivåmodellen i andan "lokal bestämmer, lokal gör och lokal bär ansvar".

Vetenskaps- och teknikministeriet har utfärdat, reviderat och granskat många juridiska dokument; organiserat 12 arbetsgrupper i 34 provinser och städer för att ge vägledning, utbildning och lösa svårigheter; och inrättat en telefonjour och ett permanent team för att stödja orter.

När det gäller institutioner har ministeriet lett utvecklingen av två viktiga dekret och fyra cirkulär, inklusive dekret 132/ND-CP om befogenhetsfördelning, dekret 133/2025/ND-CP om decentralisering och delegering av befogenhet, och tillhörande vägledande cirkulär. Totalt 103 statliga förvaltningsuppgifter har decentraliserats, inklusive 96 uppgifter om decentralisering och delegering av befogenhet och 7 uppgifter om befogenhetsfördelning.

Ministeriet har också publicerat 125 decentraliserade administrativa förfaranden, sammanställt en 300-sidig uppsättning instruktioner och skickat dem till vetenskaps- och teknikdepartementet och kommunernas folkkommittéer. Enligt undersökningen har dock inte alla orter noggrant studerat dokumenten; ministeriet ber enheterna att aktivt agera för att fortsätta förbättra, och säkerställa att dokumenten blir alltmer praktiska och enkla att tillämpa.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm