Decentralisering och delegering av befogenheter inom vetenskap och teknologi: Där lokala områden har svårigheter kommer ministeriet att ge stöd.

Den 13 november anordnade ministeriet för vetenskap och teknik (MST) en utbildningskonferens om decentralisering, delegering av befogenheter och avgränsning av jurisdiktion inom ministeriets statliga förvaltningsområden. Med tanke på den stora arbetsbelastningen och de många specialiserade uppgifter som tilldelats enligt dekret 132/ND-CP och dekret 133/2025/ND-CP bekräftade MST sitt åtagande att stärka det tekniska stödet och tillhandahålla regelbunden vägledning för att säkerställa att kommuner implementerar decentralisering och delegering av befogenheter proaktivt, smidigt och i enlighet med lagen.

Effektiv implementering är omöjlig med bara en guide.

Biträdande minister Bui The Duy uppgav att delegaterna, inom ramen för en endags arbetssession, fick en fullständig introduktion till innehållet i samband med decentralisering och delegering av makt till lokala och kommunala myndigheter. Med tanke på den stora volymen och det breda utbudet av specifika områden är det dock "omöjligt att besvara alla frågor på bara en dag".

Enligt biträdande ministern är denna konferens ett viktigt komplement till de riktlinjer för decentralisering och delegering av befogenheter som ministeriet för vetenskap och teknik har skickat till kommunerna. Det är dock inte möjligt att implementera den omedelbart genom att bara läsa dokumenten. Utbildning, praktisk vägledning och tekniskt stöd måste löpande tillhandahållas.

Biträdande ministern bekräftade att det lokala genomförandet behöver anpassas till situationen med ett ständigt uppdaterat och alltmer decentraliserat rättssystem. Ministeriet för vetenskap och teknik kommer att fortsätta att upprätthålla utbildning och tekniskt stöd, särskilt med prioritet till orter som fortfarande har svårigheter vad gäller resurser.

Biträdande ministern begärde att statliga förvaltningsenheter under ministeriet skulle upprätthålla regelbundna månatliga online-utbyteskanaler, enligt den modell som har implementerats effektivt vid myndigheten för immaterialrätt, den nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet, telekommunikationsavdelningen och radiofrekvensavdelningen, i syfte att säkerställa en smidig samordning mellan central och lokal nivå.

Biträdande minister Bui The Duy betonade vidare att utbildning, utbildning och professionell vägledning måste genomföras regelbundet och kontinuerligt; där lokala områden stöter på svårigheter kommer ministeriet att ge stöd. Han begärde att enheterna inom ministeriet upprätthåller en mekanism för regelbundna möten, datadelning och förbättrad online-interaktion för att snabbt identifiera och åtgärda hinder, och säkerställa att decentralisering och delegering av befogenheter genomförs effektivt, synkront och ändamålsenligt.

Att undanröja hinder för lokala myndigheter.

Representanter från specialiserade enheter under ministeriet för vetenskap och teknik presenterade resultaten av implementeringen, gav professionell vägledning och besvarade direkt frågor som uppstod från lokala myndigheter under decentraliserings- och delegeringsprocessen.

Herr Tran Quy Giau, chef för mätavdelningen (Nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet), uppgav att för närvarande har 21 av 34 provinser och städer implementerat administrativa förfaranden relaterade till mätning; 13 provinser och städer har delegerat denna uppgift till sina vetenskaps- och teknikdepartement; de återstående provinserna och städerna har antingen ännu inte lämnat in ansökningar eller har fortfarande svårigheter. Han gav också specifik vägledning om processen för att verifiera ansökningar om mätcertifiering för att säkerställa en enhetlig tillämpning av orterna.

Fru Luong Thi Bich Hanh, chef för centret för granskning av skyddscertifikat efter beviljande (kontoret för immateriella rättigheter), informerade om att kontoret har tillhandahållit professionella dokument, affärsbearbetningskonton i systemet för administrativa förfaranden och inrättat en Zalo-grupp för att få direktkontakt med lokala specialister. Vid konferensen besvarade hon många frågor relaterade till förfarandena för överföring av nyttjanderätter, implementeringsvillkor, granskningsprocessen och verifiering av giltigheten av dossierer.

Herr Nguyen Ngoc Huynh, chef för licensavdelningen (avdelningen för strålsäkerhet och kärnsäkerhet), representerar strålsäkerhetsområdet och rapporterade om den nuvarande situationen i hela landet, med 1 031 anläggningar som använder strålkällor och utrustning, motsvarande 5 862 radioaktiva källor och 1 721 röntgenapparater. Han betonade att decentraliseringen enligt dekret 133/2025/ND-CP hjälper orter att vara mer proaktiva i licensiering och säkerhetstillsyn. Departementet har delat elektroniska licensdatabaser, sammanställt professionella dokument och samordnat med finansministeriet för att ändra föreskrifter om avgifter och kostnader. Han föreslog att orter fullt ut offentliggör de decentraliserade administrativa förfarandena, utvecklar interna processer, upprätthåller IT-systemanslutningen till den nationella offentliga serviceportalen, utbildar personal, utrustar övervakningsutrustning och auktoriserar departementet för vetenskap och teknik som kontaktpunkt för licensiering för att optimera resurserna.

Inom radiofrekvensområdet uppgav Nguyen Thi Minh Huong, tillförordnad chef för avdelningen för frekvensallokering och licensiering (radiofrekvensavdelningen), att dekret 133/2025/ND-CP har decentraliserat 6 uppgifter med 20 administrativa förfaranden till orter, främst med fokus på frekvenslicenser som inte orsakar störningar.

• 

  Vi måste ha ett nära samarbete med lokala myndigheter och fokusera enbart på hur vi ska göra saker, inte på att dra oss tillbaka . LÄS NU

Departementet har organiserat 47 utbildningstillfällen, både fysiska och online, för alla 34 provinser och städer; hittills har kommuner utfärdat 2 024 licenser, och 32 kommuner tar regelbundet emot ansökningar.

Herr Tran The Phuong, chef för policyavdelningen (telekommunikationsavdelningen), uppgav att inom telekommunikationssektorn decentraliserar dekret 133/2025/ND-CP 11 förfaranden och delegerar befogenheter till lokala myndigheter för 11 förfaranden. Departementet har inrättat online-utbytesgrupper, tillhandahållit företagsdatabaser för telekommunikation till vetenskaps- och teknikdepartementen och utsett personal för att ge direkt stöd i områden med en stor volym av tillämpningar, såsom Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Hittills har lokala myndigheter utfärdat 36 certifikat för att ansluta innehållstjänster till mobilnät, 2 certifikat för registrering av tillhandahållande av telekommunikationstjänster och mottagit 9 ansökningar om tjänsteanmälan från företag.

Tidigare, i samband med att Nguyen Nhu Quynh, chef för den juridiska avdelningen (ministeriet för vetenskap och teknik), presenterade en översiktsrapport vid konferensen. Hon uppgav att ministeriet resolut har genomfört partiets och statens policy för decentralisering, delegering av makt och avgränsning av befogenheter till lokala myndigheter enligt den tvådelade regeringsmodellen, baserad på principen "lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar och lokala myndigheter är ansvariga".

Vetenskaps- och teknikministeriet har utfärdat, ändrat och granskat ett flertal juridiska dokument; organiserat 12 arbetsgrupper i 34 provinser och städer för att ge vägledning, utbildning och lösa svårigheter; och inrättat en telefonjour och ett permanent team för att stödja orter.

Institutionellt har ministeriet lett utvecklingen av två viktiga dekret och fyra cirkulär, inklusive dekret 132/ND-CP om avgränsning av befogenheter, dekret 133/2025/ND-CP om decentralisering och delegering av befogenheter, och tillhörande vägledande cirkulär. Totalt 103 statliga förvaltningsuppgifter har decentraliserats, inklusive 96 uppgifter med delegerad befogenhet och 7 uppgifter med tydligt definierad befogenhet.

Ministeriet har också offentliggjort 125 decentraliserade administrativa förfaranden och sammanställt ett 300-sidigt vägledningsdokument för vetenskaps- och teknikdepartementet och folkkommittéerna på kommunnivå. Enligt undersökningar har dock inte alla orter studerat dokumentet noggrant; ministeriet ber enheterna att aktivt ge feedback för att ytterligare förbättra det, så att dokumentet blir alltmer praktiskt och lättare att tillämpa.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm