Kinhtedothi - På morgonen den 5 februari, vid den 42:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till lag om regeringsorganisation (ändrat).
I en kortfattad presentation av lagförslaget om regeringens organisation (ändrad) sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att syftet med lagförslaget är att ändra, komplettera och finslipa bestämmelserna om principerna för regeringens organisation och funktion; regeringens, premiärministerns och regeringsmedlemmarnas uppgifter och befogenheter, skapa en rättslig grund för innovation och omorganisation av statens administrativa apparat på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, främja decentralisering och delegering av makt, främja en kreativ och utvecklande regering, uppfylla kraven för att bygga och finslipa Vietnams socialistiska rättsstat.

Följaktligen förväntas lagförslaget innehålla fem artiklar. Kapitel, 35 artiklar, jämfört med den nuvarande lagen, vilket minskar antalet kapitel och 15 artiklar. Det grundläggande innehållet i lagförslaget inkluderar: Färdigställande av föreskrifter om regeringens uppgifter och befogenheter i förhållande till statliga myndigheter på central nivå; färdigställande av föreskrifter om regeringens, premiärministerns , ministrarnas och chefernas uppgifter och befogenheter samt förhållandet mellan statliga myndigheter; färdigställande av föreskrifter om regeringens, premiärministerns, ministrarnas och chefernas uppgifter och befogenheter i förhållande till lokala myndigheter.
I sin granskningssynpunkt uppgav ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, att lagutskottets ständiga kommitté instämmer i den omfattande ändringen av lagen om regeringens organisation. Lagutskottets ständiga kommitté instämmer också i innehållet om decentralisering i lagförslaget för att institutionalisera politbyråns slutförande, vilket skapar en viktig rättslig grund för att "stärka autonomin, proaktiviteten, kreativiteten och självansvaret hos myndigheter, enheter och lokaliteter som är förknippade med att öka ledarnas ansvarsskyldighet och strikt kontrollera makten".
Granskningsmyndigheten begärde också att den beredningsansvariga myndigheten skulle fortsätta att undersöka och finslipa innehållet i decentraliseringsprincipen, förtydliga de decentraliserade ämnena och de decentraliserade myndigheternas ansvarsmekanism för att säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med bestämmelserna i lagförslaget om lokalförvaltningens organisation (ändrad).
"Det föreslås att decentraliseringsprincipen kompletteras i den riktning att det vid genomförandet av decentralisering är nödvändigt att säkerställa synkronisering mellan decentraliseringen av uppgifter och befogenheter och decentraliseringen av administrativa förfaranden, skapa gynnsamma förutsättningar för decentraliserade myndigheter att vara proaktiva i hanteringen av arbete, främja reformer av administrativa förfaranden i samband med att stärka myndigheternas ansvar och förbättra kvaliteten och effektiviteten i servicen till människor och företag" - uttryckte ordförande Hoang Thanh Tung sitt yttrande.

Eftersom lagen om regeringens organisation ändras samtidigt som många relaterade lagar, såsom lagen om nationalförsamlingens organisation, lagen om lokalförvaltningens organisation, lagen om offentliggörande av juridiska dokument, lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet..., rekommenderas det dessutom att den utarbetande myndigheten fortsätter att granska och jämföra för att säkerställa policykonsekvens och rättssystemets konsekvens.
Vid mötet godkände medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté en omfattande ändring av lagen om regeringens organisation för att snabbt institutionalisera partiets politik och riktlinjer för fortsatt förnya regeringens organisation och funktion; genomföra politiken för att organisera och effektivisera det politiska systemets apparat och främja decentralisering och delegering av makt; fortsätta att genomföra parti-, nationalförsamlings- och regeringsledarnas riktning för innovation i lagstiftningsarbetet....
Samtidigt fokuserade delegaterna på att avge yttranden om ett antal centrala innehåll relaterade till regleringar om principer för befogenhetsfördelning; decentralisering, bemyndigande; övergångsbestämmelser, förhållandet mellan regeringen och nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté...

I ett tal vid sessionen betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att den allmänna opinionen och folket för närvarande är mycket intresserade av en omorganisation av statsapparaten och att säkerställa en politik för "rationalisering, kompakthet, styrka, effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet". Därför måste innehållet som lämnas till nationalförsamlingen gällande omorganisationen av apparaten vara förenligt med partiets politik och riktlinjer; förberedelseprocessen måste vara brådskande, grundlig och av hög kvalitet.
Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man betonade också att det vid revideringen av denna lag är nödvändigt att främja maximal decentralisering av regeringen, så att regeringen kan vara proaktiv, undanröja svårigheter och hinder och utveckla landet. Samtidigt begärde nationalförsamlingens ordförande att man skulle säkerställa överensstämmelse mellan bestämmelserna om decentralisering och delegering av makt som anges i denna lag och relaterade lagar såsom: lagen om nationalförsamlingens organisation, lagen om lokalförvaltningens organisation, lagen om offentliggörande av juridiska dokument, lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet.
Generalsekreteraren upprepade i sin begäran om decentralisering av makten, "lokaliteten bestämmer, lokaliteten gör, lokaliteten är ansvarig", och noterade också att man bör fortsätta att undersöka och komplettera innebörden av begreppen "decentralisering" och "delegering" i lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med bestämmelserna i lagförslaget om lokalförvaltningens organisation (ändrad); tydligt ange villkoren för decentralisering, såsom ekonomi, personal, administrativa förfaranden... Dessutom bör man klargöra villkoren och de personer som decentraliseras, undvika fall av ansvarsflykt; decentraliserade myndigheter måste vara proaktiva, det bör inte finnas några regleringar för ytterligare decentralisering.
Beträffande övergångsbestämmelserna föreslog nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att tydligt definiera artiklarna, klausulerna och punkterna i de lagar och förordningar som har justerat uppgifterna och befogenheterna för regeringen, premiärministern, ministrarna och cheferna för myndigheter på ministernivå.

Vid avslutningen av sessionen sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att nationalförsamlingens ständiga utskott var helt enigt om nödvändigheten av en omfattande ändring av lagen om regeringens organisation. I grund och botten godkände nationalförsamlingens ständiga utskott huvuddelen av utkastet till lag om regeringens organisation (ändrat) vilket snabbt institutionaliserade partiets politik för innovation och kreativitet i att organisera statsapparaten "strömlinjeformad, kompakt, stark, effektiv, ändamålsenlig", och fördelade befogenheter och ansvar mellan lagstiftande, verkställande och dömande organ enligt principen om maximal decentralisering till regeringen, skapade gynnsamma förutsättningar för regeringen att förvalta och driva, utveckla ekonomin - samhället i enlighet med dess funktioner och uppgifter; och genomförde en stark och rimlig decentralisering och delegering av makt mellan central och lokal nivå.
Angående vissa specifika innehåll uppgav nationalförsamlingens vice ordförande att det, angående bestämmelserna om decentralisering, är nödvändigt att fortsätta att granska och förtydliga innehållet i decentralisering och auktorisering i det administrativa systemet, de uttryckta ord och termer, för att säkerställa efterlevnad av partibestämmelser, konsekvens i rättssystemet och relevanta lagar. Dessutom är det nödvändigt att säkerställa konsekvens mellan decentralisering av tilldelade uppgifter och befogenheter och decentralisering av administrativa förfaranden och arbetshanteringsförfaranden; förtydliga ansvaret mellan överordnade och underordnade i decentralisering; decentralisering måste förknippas med att säkerställa uppgifter, befogenheter och ansvar för att genomföra uppgiftsresultat. Samtidigt bör det inte ske någon ytterligare decentralisering; decentralisering måste säkerställa smidighet, bekvämlighet och genomförbarhet...
[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html






Kommentar (0)