Lämplig för människors vardag

Försämrad infrastruktur

För närvarande har Hanoi cirka 540 traditionella marknader. Denna marknadsmodell tillgodoser över 50 % av shoppingbehovet hos invånarna i de inre distrikten och cirka 70 % av behovet i förorterna. Men många traditionella marknader är nu allvarligt förfallna och uppfyller inte säkerhets- och hygienstandarder, brandskyddskrav och kommersiell etikett, vilket resulterar i en betydande minskning av kundtrafiken.

Konsumenter väljer att köpa mat på Hom Market i Hai Ba Trung-distriktet. Foto: Chien Cong

Till exempel har Cau Giay-marknaden (Cau Giay-distriktet), en gång en livlig marknad med över 200 försäljare på två våningar, nu bara nästan 30 försäljare på första våningen. På liknande sätt har Kim Lien-marknaden (Dong Da-distriktet), en tredjeklassig marknad med en yta på endast cirka 1 000 kvadratmeter, 199 affärsstånd. Hittills, efter årtionden av verksamhet, har hela marknaden allvarligt förfallit, och försäljarna hoppas alla på renovering eller ombyggnad för att locka fler kunder.

För att renovera och uppgradera traditionella marknader har Hanois folkkommitté utfärdat en plan för att genomföra investeringsmål för byggande och renovering av marknader i staden för perioden 2024-2025. Följaktligen kommer staden att investera i att bygga 17 nya marknader och renovera, reparera och uppgradera 21 befintliga marknader. Enligt Nguyen Kieu Oanh, biträdande direktör för Hanois industri- och handelsdepartement, har departementet samordnat med relevanta departement och myndigheter för att lösa svårigheter och hinder i samband med investeringar, byggande och renovering av marknader. Hittills har Hanoi slutfört byggandet och tagit i drift fyra marknader: Phu Do-marknaden (Nam Tu Liem-distriktet), Dong Tam-marknaden (Hai Ba Trung-distriktet), Tram Troi Town Center-marknaden (Hoai Duc-distriktet) och Chau Long-marknaden (Ba Dinh-distriktet).

 

Vi begär att planerings- och arkitekturavdelningen påskyndar utvecklingen av den detaljerade marknadsutvecklingsplanen i skala 1/500, och därigenom ger en grund för att orten ska kunna locka företag att investera i byggnation och renovering av traditionella marknadssystem i området.
Ordförande för folkkommittén i Dan Phuong-distriktet , Nguyen Van Duc

När det gäller renovering och uppgradering av marknader hade distrikt och städer i oktober 2024 slutfört renoveringen av 19 av 38 marknader. Det förväntas att Hanoi kommer att slutföra byggandet av ytterligare fyra marknader i slutet av 2024. I slutet av 2025 förväntas ytterligare två nya marknader byggas i distrikten Bac Tu Liem och Nam Tu Liem, och ytterligare tio marknader kommer att renoveras.

Brister i att attrahera kapital för marknadsrenovering.

I verkligheten, även om Hanois folkkommitté har fokuserat på att uppgradera och renovera traditionella marknader, kvarstår många brister i implementeringsprocessen. Nga Tu So-marknaden (Dong Da-distriktet), byggd 1987 med en yta på över 8 500 kvadratmeter och betraktad som en klass 1-marknad, har försämrats i en alarmerande grad.

Enligt stadens plan för perioden 2021-2025 inkluderades Nga Tu So-marknaden i listan över nya byggprojekt. Den är dock fortfarande i sitt nuvarande skick trots att distriktsnivån har delegerat befogenheten att investera i marknader, vilken har tillstånd att använda offentliga investeringsmedel. Detta beror på att distriktsnivån enligt investeringsreglerna har tillstånd att använda offentliga investeringsmedel för "samhällsmarknader". Samhällsmarknader klassificeras dock som kategori 3-marknader, vilket gör det svårt för kategori 1-marknader som Nga Tu So-marknaden att få tillgång till budgetmedel.

Inte bara har Nga Tu So-marknaden svårigheter med sin renovering och återuppbyggnad, utan många andra marknadsbyggande och renoveringsprojekt i Hanoi befinner sig i en liknande situation. Anledningen är att många orter stöter på hinder när det gäller att uppfylla kriterierna för kommersiell infrastruktur, särskilt de som bygger avancerade nya landsbygdsområden och strävar efter att bli distrikt. Nguyen Kieu Oanh, biträdande direktör för Hanois industri- och handelsdepartement, berättade att implementeringen av marknadsplanering för närvarande går långsamt. Omvandlingen av marknadsmodeller möter också många svårigheter; även om det finns en önskan att övergå till en socialiserad modell kan den inte överlåtas till företag eftersom marken förblir offentlig mark, vilket leder till svårigheter att lösa förfaranden för marktilldelning och uthyrning för marknader efter omvandlingen. Dessutom avskräcker dekret nr 167/2017/ND-CP företag från att delta i investeringar.

Dessutom föreskriver regler att nybyggnationer är begränsade till 60 % av marknadsdensiteten, medan resten är avsatt för hjälpanläggningar och grön infrastruktur. Detta gör det opraktiskt att allokera 100 % av säljarna till bottenvåningen, och det är osannolikt att mer än 50 % av säljarna skulle gå med på att bygga om det traditionella marknadssystemet.

Enligt Phung Ngoc Son, vice ordförande för folkkommittén i Nam Tu Liem-distriktet, har implementeringsprocessen, trots att staten har gått med på att använda budgetmedel för att investera i byggandet av marknaden, stött på många svårigheter, särskilt de begränsade markarrendeavgifterna, vilket inte har uppmuntrat investerare att djärvt investera som staden har efterlyst. "Byggdepartementet har gett vägledning för att lösa dessa problem eftersom det finns många mallar för anbudsdokument. Vi kan tillämpa metoder som att auktionera ut offentliga tillgångar, bjuda på joint ventures med statlig förvaltning eller bjuda på förvaltnings- och driftsdelen, snarare än att tilldela mark, eftersom markanvändningscertifikat för närvarande inte utfärdas..." - föreslog Phung Ngoc Son.

Enligt Nguyen Van Duc, ordförande för folkkommittén i Dan Phuong-distriktet, behöver invånarna i distriktet för närvarande utbyta och sälja jordbruksprodukter med angränsande orter, men det finns ingen grossistmarknad som kan tillgodose detta behov. Anledningen är att planerings- och arkitekturdepartementet ännu inte har utvecklat en skala 1:500 för marknadssystemet, så orten kan ännu inte socialisera investeringskapital.

En mekanism behövs för företag.

För att locka företag att investera i renovering av traditionella marknadssystem föreslår ekonomiska experter att man bygger en transparent mekanism för företag. Omvänt bör företag som investerar i marknadsrenovering utforma dem så att de är funktionellt lämpliga.

För att hantera svårigheterna med att renovera och återuppbygga marknadssystem föreslog biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet, Nguyen Kieu Oanh, att finansministeriet skulle tillhandahålla stödmekanismer såsom undantag och minskningar av markhyra, och förmånliga räntor på lån för investeringar i marknadsbyggnation ... för företag som deltar i investeringar, byggnation, förvaltning och drift av marknader. Samtidigt begärde hon att industri- och handelsministeriet skulle tillhandahålla tydligare regler om företagshushållens rättigheter och skyldigheter i varje enskilt fall av tilldelade eller hyrda affärslokaler, samt hur man ska hantera fall där hyresavtal för affärslokaler har undertecknats och hyra har betalats i förskott för marknadsbyggnation ... Hanoi stad bör överväga att fördela offentliga investeringsmedel inom marknadssektorn för att säkerställa finansiering för marknadsrenovering enligt den lista och de kriterier som anges i stadsfestkommitténs program.

Baserat på renoveringsmodellen för Long Bien-marknaden anser Nguyen Trong Nghia, chef för Long Bien-marknadens förvaltningsstyrelse (Ba Dinh-distriktet), att lokala marknader endast behöver måttliga investeringar, vilket säkerställer bekvämlighet och lämpliga avgifter så att handlare kan fortsätta sin verksamhet. Inledningsvis kan delvisa renoveringar genomföras för att säkerställa brandsäkerhet och livsmedelshygien. Angående renovering och uppgradering av marknaden uppgav arkitekten Tran Huy Anh från Vietnams arkitektförening också att traditionella marknader alltid har varit belägna på bekväma platser för att locka kunder och underlätta köp och försäljning. Många investerare har dock renoverat marknader till "komplex" av marknader och lägenhetsbyggnader eller marknader och kontor för uthyrning, och därmed inte lyckats locka handlare. För att locka företag måste investerare därför återställa marknadens ursprungliga funktion under renoveringen för att skapa en höjdpunkt för stadsarkitekturen. Dessutom bör småföretagares och invånares åsikter inhämtas angående renoveringsplanen, och denna feedback bör användas som grund för att göra lämpliga justeringar.

 

Traditionella marknader säkerställer fortfarande tillgången på 80 % av folkets färska produkter och ger avsättningsmöjligheter för jordbruksproduktionen. För att göra traditionella marknader attraktiva för konsumenterna är det första steget att renovera dem med tydlig och transparent planering; fastställa standarder och kriterier för att bygga civiliserade marknader, utbilda marknadspersonal, organisera produktinköp och visa priser…
Tidigare ordförande för Hanois stormarknadsförening , Vu Vinh Phu

Källa: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html