Mineralhantering - frågor som tagits upp

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa är en provins med riklig mineralpotential som bidrar avsevärt till den socioekonomiska utvecklingen. Men genom granskningen och bedömningen av den provinsiella folkkommittén har situationen för mineralhantering, planering och exploatering i provinsen avslöjat många brister, vilka måste identifieras uppriktigt och hanteras resolut för att säkerställa materialförsörjningen, utan att störa planeringsordningen och miljön.

Jordbrottet för utjämningsmaterial och väderbiten laterit som utvinns av ALMA Civil Construction and Traffic Works Joint Stock Company har många överträdelser relaterade till mineralutvinningsverksamhet i Tuong Son kommun (Nong Cong).

Enligt rapport nr 48-BC/DU, daterad 13 juni 2025 från partikommittén i Thanh Hoa -provinsens folkkommitté, har Thanh Hoa-provinsen från 2010 till nu gjort fyra justeringar av planeringen för prospektering och utvinning av mineraler för vanliga byggmaterial. I synnerhet, efter att ha genomfört 2017 års planeringslag, granskade och inkluderade provinsen 557 gruvor i mineralanvändningsplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2045.

Även om antalet planerade gruvor är stort, hade endast 304 gruvor licensierats för exploatering i maj 2025. Av dessa är 214 stenbrott av vanliga byggmaterial licensierade, med en total yta på cirka 1 057 hektar, totala utnyttjade reserver på cirka 187 miljoner m3, exploateringskapacitet på cirka 12 miljoner m3/år; 62 licensierade jordgruvor är licensierade med en total yta på cirka 393 hektar, totala utnyttjade reserver på cirka 93 miljoner m3, exploateringskapacitet på cirka 18,53 miljoner m3/år; 28 licensierade sandgruvor är licensierade med en total yta på cirka 299 hektar, med totala utnyttjade reserver på cirka 9,4 miljoner m3, exploateringskapacitet på cirka 0,784 m3/år. Medan efterfrågan på byggmaterial för byggarbeten och projekt i området år 2025 är mycket hög, behövs cirka 33,27 miljoner m3 fyllnadsjord; 5,49 miljoner m3 byggsand; 8,43 miljoner m3 byggsten... Genom inspektion av gruvverksamheten i området visar det sig att licensierade reserver endast kan möta cirka 50–70 % av efterfrågan.

När man tittar på siffrorna kan man se att antalet godkända gruvor är mycket stort, men verkligheten av gruvdrift och leverans av byggmaterial visar en skillnad. Detta visar bristen på synkronisering mellan planeringsvisionen på papper och förmågan att genomföra och hantera i verkligheten. Många gruvor ingår i planeringen men är inte genomförbara med avseende på exploateringsförhållanden, har inga transportvägar och är inte godkända av lokalområdet. Inspektion och efterinspektioner är också ett stort "kryphål". Många företag är licensierade men har inte implementerat eller har inte implementerat med den åtagna kapaciteten; situationen med gruvdrift i strid med förfaranden och bristande efterlevnad av miljö- och arbetssäkerhetsföreskrifter är fortfarande vanlig. Dessutom är auktionering av mineralutvinningsrättigheter långsam, förfarandena är utdragna och kan till och med vara från 4 månader till mer än 1 år. Vissa fall av lagöverträdelser vid olaglig gruvdrift eller utnyttjande av kryphål i policyn för personlig vinning, vilket orsakar resursförluster, miljöföroreningar och förlust av säkerhet och ordning på plats.

Baserat på ovanstående situation har den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté från 2023 till nu utfärdat en rad direktivdokument, såsom meddelande nr 08, 41, 102; officiellt utskick nr 8291, 7805... som uppmanar sektorer och orter att snarast granska och komplettera planeringen, kontrollera gruvförhållandena och påskynda auktionen av gruvrättigheter... Många orter, såsom Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... har dock rapporterat att de föreslagit att lägga till 17 jord- och berggruvor, men efter inspektion har inga gruvor varit berättigade att läggas till i planeringen (på grund av kulturella planeringsproblem, belägna i förbjudna områden). Några andra orter, såsom Dong Son, Nga Son, staden Bim Son... har rapporterat att de inte föreslagit att lägga till planering, utan att ange anledningen eller anledningen till att det inte finns mer markyta för planering eller att det inte finns något behov. Det finns 9 distrikt utan dokument för granskning och revidering, inklusive: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, Lang Chanh. Detta återspeglar tydligt bristen på initiativ och den slappa förvaltningsrollen på distriktsnivån inom mineralplanering.

Klyftan mellan utbud och efterfrågan leder till brist på byggmaterial, vilket driver upp priserna, vilket inte bara direkt påverkar framstegen och kostnaderna för offentliga investeringsprojekt, utan också negativt påverkar den civila byggverksamheten och hindrar provinsens utvecklingstakt. En av de största paradoxerna idag är att även om de planerade reserverna är stora, omvandlas de inte till licensierade reserver för exploatering. Anledningen är att kartläggnings- och planeringsprocessen i kombination med kultur-, försvars- och skogsbruksplaner... har eliminerat många potentiella gruvor. Många gruvor är planerade men ligger i förbjudna områden eller har inte noggrant granskats för att läggas till i den justerade planeringen.

Inför bristen på byggmaterial, som direkt påverkar framstegen i viktiga projekt, är det dags att ändra tankesättet kring mineralhantering från styrning genom register till styrning genom utvecklingsbehov; från passiv licensiering till proaktiv prognostisering, planering och auktionering efter koncentrerade gruvområden; från en decentraliserad, överlappande mekanism till en enhetlig samordningsmekanism med tydlig ansvarsfördelning och tillräckligt starka sanktioner. Det är nödvändigt att granska alla utfärdade planer, bedöma deras genomförbarhet, effektivitet och lämplighet för utvecklingsbehoven. Utöver detta, stärka ledning, tillsyn och tillämpa modern teknik inom gruvövervakning, såsom satellitpositionering och övervakningskameror för att strikt kontrollera produktion, reserver och gruvverksamhet. Hantera överträdelser strikt. Uppmuntra full exploatering och djup bearbetning, användning av industriavfall och produktion av nya byggmaterial. Detta minskar inte bara trycket på naturresurser utan öppnar också upp en riktning för hållbar utveckling för byggmaterialindustrin.

Samtidigt är det nödvändigt att göra hela mineralhanteringsprocessen transparent; information om planering, licensiering, reserver och gruvproduktion måste vara offentlig och lättillgänglig. Detta hjälper inte bara människor och företag att få tillgång till information i tid utan är också ett effektivt verktyg för att förhindra korruption och negativitet.

Det är dags för att hanteringen av mineralutvinning kräver ett nytt, flexibelt och beslutsamt ledningstänkande. Det får inte stanna vid zonindelning och licensiering, utan måste hanteras heltäckande från planering, prospektering, exploatering till användning, bearbetning och miljöskydd. Detta kräver synkronisering i policyn, transparens i processen och den högsta politiska beslutsamheten att omvandla mineralpotentialen till en verklig drivkraft för hållbar utveckling.

Artikel och foton: Minh Hieu

Källa: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm