Stenbrottet för utjämningsmaterial och väderbiten laterit, som drivs av ALMA Civil Construction and Transportation Engineering Joint Stock Company, har ett flertal överträdelser relaterade till mineralutvinning i Tuong Son kommun (Nong Cong-distriktet).
Enligt rapport nr 48-BC/DU, daterad 13 juni 2025, från partikommittén i folkkommittén i Thanh Hoa- provinsen, har Thanh Hoa-provinsen från 2010 till idag genomfört fyra revideringar och justeringar av planeringen för prospektering och utvinning av mineralresurser som används som vanliga byggnadsmaterial. I synnerhet, efter implementeringen av 2017 års planeringslag, granskade och inkluderade provinsen 557 gruvor i mineralresursutnyttjandeplanen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2045.
Trots det stora antalet planerade gruvor har endast 304 gruvor licensierats för exploatering i maj 2025. Av dessa är 214 gruvor licensierade för vanliga byggmaterial, med en total yta på cirka 1 057 hektar, med en total utvinningsbar reserv på cirka 187 miljoner m3 och en exploateringskapacitet på cirka 12 miljoner m3/år; 62 gruvor är licensierade för jord, med en total yta på cirka 393 hektar, med en total utvinningsbar reserv på cirka 93 miljoner m3 och en exploateringskapacitet på cirka 18,53 miljoner m3/år; och 28 gruvor är licensierade för sand, med en total yta på cirka 299 hektar, med en total utvinningsbar reserv på cirka 9,4 miljoner m3 och en exploateringskapacitet på cirka 0,784 m3/år. Samtidigt är efterfrågan på byggmaterial för projekt i området år 2025 mycket hög och kräver cirka 33,27 miljoner m3 fyllnadsjord. Byggsand: 5,49 miljoner m3; byggnadssten: 8,43 miljoner m3... Inspektion av gruvverksamheten i området visar att de licensierade reserverna endast täcker cirka 50–70 % av efterfrågan.
När man tittar på siffrorna är det tydligt att även om antalet godkända gruvor är enormt, uppvisar den faktiska exploateringen och tillgången på byggmaterial en betydande skillnad. Detta indikerar en brist på synkronisering mellan planeringsvisionen på papper och den faktiska implementerings- och förvaltningskapaciteten. Många gruvor som ingår i planen är inte genomförbara på grund av olämpliga gruvförhållanden, brist på transportvägar och lokal konsensus. Inspektioner och revisioner efter licensiering är också en stor "lucka". Många licensierade företag har ännu inte påbörjat sin verksamhet eller har inte drivit den åtagna kapaciteten; felaktig gruvdrift och bristande efterlevnad av miljö- och arbetsmiljöbestämmelser är fortfarande vanliga. Dessutom är auktionering av mineralutvinningsrättigheter långsam, med långdragna förfaranden, som ibland tar från fyra månader till över ett år. Vissa fall involverar lagbrott vid olaglig gruvdrift eller utnyttjande av kryphål i policyn för personlig vinning, vilket leder till resursutarmning, miljöföroreningar och störningar av lokal säkerhet och ordning.
Baserat på ovanstående situation har den provinsiella folkkommitténs ständiga kommitté från 2023 till idag utfärdat en rad direktiv, såsom meddelanden nr 08, 41, 102; officiella brev nr 8291, 7805... där de begär att relevanta avdelningar och kommuner snarast granskar och kompletterar planeringen, inspekterar gruvförhållandena och påskyndar auktionen av gruvrättigheter... Många kommuner, såsom Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... har dock rapporterat att de föreslagit tillägg av 17 jord- och stengruvor, men efter inspektion uppfyllde ingen av dem villkoren för att inkluderas i planeringen (på grund av kulturella planeringskonflikter eller att de ligger i förbjudna områden). Några andra kommuner, såsom Dong Son, Nga Son och staden Bim Son... har rapporterat att de inte föreslagit tillägg av gruvor i planeringen, utan att tydligt ange skälet, eller att det inte längre finns något markområde för planering eller att det inte finns något behov av det. Nio distrikt saknade de nödvändiga dokumenten för granskning och bedömning: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh och Lang Chanh. Detta återspeglar tydligt en brist på proaktivitet och slapp hantering av mineralresursplaneringen på distriktsnivå.
Obalansen mellan utbud och efterfrågan leder till brist på byggmaterial, vilket driver upp priserna. Detta påverkar inte bara direkt framstegen och kostnaderna för offentliga investeringsprojekt, utan har också en negativ inverkan på bostadsbyggandet och hindrar provinsens utveckling. En av de största paradoxerna idag är att även om de planerade reserverna är stora, omvandlas de inte till licensierade reserver för exploatering. Anledningen som anges är att kartläggnings- och planeringsprocessen, integrerad med kultur-, försvars- och skogsbruksplaner, har eliminerat många potentiella gruvområden. Många gruvor är planerade men ligger i begränsade områden eller har inte granskats noggrant för att inkluderas i den reviderade planen.
Med tanke på bristen på byggmaterial, vilket direkt påverkar framstegen i viktiga projekt, är det dags att förändra tankesättet inom mineralresurshantering från dokumentbaserat till utvecklingsdrivet; från passiv licensiering till proaktiv prognostisering, planering och auktionering i koncentrerade gruvområden; och från en fragmenterad och överlappande mekanism till en enhetlig samordningsmekanism med tydliga ansvarsområden och tillräckligt starka sanktioner. Alla utfärdade planer måste granskas och deras genomförbarhet, effektivitet och lämplighet för utvecklingsbehoven bedömas. Samtidigt bör ledning och tillsyn stärkas genom att modern teknik för övervakning av gruvdrift, såsom satellitpositionering och övervakningskameror, tillämpas för att noggrant kontrollera produktion, reserver och gruvverksamhet. Överträdelser bör bekämpas allvarligt. Dessutom bör utnyttjande av resurser för återvinning och djupbearbetning, utnyttjande av industriavfall och produktion av nya byggmaterial uppmuntras. Detta minskar inte bara trycket på naturresurser utan öppnar också upp en hållbar utvecklingsväg för byggmaterialindustrin.
Samtidigt måste hela processen för mineralresurshantering vara transparent; information om planering, licensiering, reserver och produktionsoutput bör vara offentligt tillgänglig och lättillgänglig. Detta kommer inte bara att hjälpa människor och företag att få tillgång till information i tid utan också fungera som ett effektivt verktyg för att förhindra korruption och negativa metoder.
Det är dags för mineralresurshantering att anta en ny, flexibel och beslutsam strategi. Det bör inte bara stanna vid zonindelning och licensiering; det måste omfatta en heltäckande förvaltning från planering, prospektering, utvinning, utnyttjande, bearbetning och miljöskydd. Detta kräver synkronisering av policyer, transparens i processer och högsta möjliga politiska beslutsamhet för att omvandla mineralpotential till en verklig drivkraft för hållbar utveckling.
Text och foton: Minh Hieu
Källa: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
Kommentar (0)