Nationalförsamlingen antar lagen om huvudstaden: Ett genombrott med 199 specifika befogenheter.

Den nya huvudstadslagen markerar en viktig vändpunkt för Hanoi med 199 specifika befogenheter som främjar effektivare stadsutveckling och innovation i förvaltningen.

På eftermiddagen den 23 april, med en majoritet av delegaterna för, röstade nationalförsamlingen officiellt för att anta den ändrade lagen om huvudstaden, varvid 488 av 492 deltagande delegater röstade för (motsvarande 97,60 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen). Detta är en historisk lag som i sin helhet decentraliserar 199 befogenheter till Hanois stadsregering, vilket skapar en stark rättslig ram för huvudstaden att göra genombrott i den nya eran.

Omfattande decentralisering och pilotprojekt med banbrytande mekanismer.

Justitieminister Hoang Thanh Tung presenterade rapporten, förklarade lagförslaget, tog emot feedback och reviderade det innan nationalförsamlingen röstade för att antas. Han bekräftade att lagförslaget hade granskats ingående för att fullt ut institutionalisera politbyråns resolutioner, samtidigt som det förnyade lagstiftningsperspektivet mot en mer omfattande decentralisering och delegering av makt till Hanois stadsstyre.

Det är värt att notera att staden Hanoi har tilldelats 199 särskilda och överordnade befogenheter. Dessa inkluderar 127 befogenheter för folkrådet, 56 för folkkommittén och 16 för ordföranden för folkkommittén.

Lagen skiljer tydligt mellan befogenheten att utfärda vanliga juridiska dokument (artikel 8) och rätten att testa banbrytande mekanismer och policyer (artikel 9). Denna bestämmelse gör det möjligt för Hanoi att proaktivt experimentera med nya förvaltningsmodeller och utvecklingslösningar för praktiska problem som uppstår och för vilka det inte finns något rättsligt prejudikat, vilket bidrar till att snabbt lösa institutionella "flaskhalsar".

För första gången har begreppen "underjordisk rymd", "lågnivåutrymme" och "högnivåutrymme" specifikt kodifierats i lag. Planering för dessa utrymmen kräver nära samordning mellan försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet och byggnadsministeriet för att säkerställa nationell säkerhet och försvar.

Lagen föreskriver särskilt utvecklingen av urbana järnvägssystem enligt TOD-modellen (Transit-Oriented Development). Hanoi får behålla alla intäkter från ökad golvyta, infrastrukturförbättringsavgifter och markvärdeökning inom TOD-områden för återinvesteringar i transporter. Detta är en enorm ekonomisk resurs för staden för att färdigställa sitt moderna urbana järnvägsnät.

Finansiellt sett får Hanoi alla ökade statliga intäkter som samlas in inom dess jurisdiktion. Staden behåller också 100 % av intäkterna från fyra källor: markanvändningsavgifter, markarrendeavgifter, intäkter från koldioxidkredittransaktioner och nya avgifter och kostnader. Stadsfullmäktige har rätt att använda lokala budgetmedel för att stödja andra orter eller investera i projekt utanför staden.

För att stärka de regionala kopplingarna föreskriver lagen inrättandet av Capital Region Development Fund. Denna fond koncentrerar kapital från centralregeringens budget och provinserna och städerna i regionen för att hantera regionala transportprojekt, miljöföroreningskontroll och sjukdomsbekämpning. För att uppmuntra innovation får företag som bedriver FoU-verksamhet i Hanoi dra av upp till 200 % av de faktiska kostnaderna från skatten.

Strikta åtgärder för att hantera överträdelser.

En anmärkningsvärd förordning är bestämmelsen som tillåter avstängning av el- och vattenförsörjning till byggnader med allvarliga överträdelser. Denna åtgärd gäller byggnader som uppförts i strid med byggregler, utan tillstånd, inte uppfyller brandsäkerhetsstandarder (särskilt karaokebarer och nattklubbar), eller de med oåtgärdade miljööverträdelser.

Nationalförsamlingen röstade för att anta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättshjälp. Foto: Doan Tan - VNA.

Lagen tillåter också inrättandet av "lågutsläppszoner" för att begränsa förorenande fordon och förbättra luftkvaliteten. Inom utbildning och hälso- och sjukvård ges ordföranden för stadens folkkommitté en hög grad av autonomi när det gäller att etablera universitet och högskolor och erkänna yrkeslicenser för utlänningar.

Slutligen inrättar huvudstadslagen från 2026 en mekanism för att skydda genuina tjänstemän. Följaktligen kommer avdelningschefer och tjänstemän som är involverade i utformningen och genomförandet av lagen att vara befriade från rättsligt ansvar om de följer korrekta förfaranden och "inte agerar för personlig vinning", även om oavsiktlig skada uppstår. Detta bidrar till att skingra oro och uppmuntrar innovation för huvudstadens utveckling.

Antagandet av den ändrade huvudstadslagen förväntas skapa en viktig rättslig ram som främjar Hanois utveckling till att bli ett politiskt, ekonomiskt och kulturellt centrum i landet.

Lagen om huvudstaden från 2026 träder officiellt i kraft den 1 juli 2026 och ersätter lagen om huvudstaden från 2024.

​

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp