Tillgång till rättvisa för kvinnor och flickor

I det moderna samhället bekräftas tillgång till rättslig prövning i allt högre grad som en väsentlig och grundläggande förutsättning för att mänskliga rättigheter ska kunna förverkligas i praktiken.

Biträdande inrikesminister Nguyen Thi Ha talar vid den 70:e sessionen för FN:s kvinnokommission (CSW), mars 2026. (Foto: Anh Pham)

För kvinnor och flickor är det särskilt viktigt att säkerställa denna rättighet eftersom de ofta möter vissa institutionella, sociala och kulturella hinder, vilket kräver lämpliga skyddsmekanismer för att säkerställa lika, säker och effektiv tillgång till rättsväsendet.

Lagar om tillgång till rättsväsendet för kvinnor och flickor

Kvinnors och flickors rätt till tillgång till rättsväsendet är rätten för kvinnor och flickor att få tillgång till, delta i och på lika, säkert, lämpligt och effektivt sätt utnyttja de rättsliga mekanismer, institutioner och förfaranden för att söka erkännande, skydd och återställande av sina legitima rättigheter och intressen när de kränks eller riskerar att kränkas; och att säkerställas de nödvändiga förutsättningarna för att en sådan process ska kunna ske utan diskriminering, med könsmedvetenhet, barnvänlig och leda till effektivt skydd, stöd eller gottgörelse.

Vietnams nuvarande rättsliga ram för att säkerställa tillgång till rättsväsendet för kvinnor och flickor har etablerats med en relativt tydlig nivå av institutionalisering. Konstitutionen från 2013 erkänner samtidigt principen om jämlikhet och icke-diskriminering (artikel 16), jämställdhet mellan könen och barnskydd (artiklarna 26 och 37), vilket visar att tillgång till rättsväsendet är en konstitutionell rättighet för alla, inklusive kvinnor och flickor.

Jämställdhetslagen från 2006 är en vägledande lag som erkänner åtgärder för att främja jämställdhet och kräver integrering av jämställdhetsfrågor i lagstiftning och genomförande. Barnlagen från 2016 och dess vägledande dokument har utvidgat tillvägagångssättet från skydd i rättstvister till skydd genom hela processen för upptäckt, stöd och ingripande, inklusive rättshjälp, rådgivning, psykologisk terapi och andra barnskyddstjänster för barn under särskilda omständigheter eller som har utsatts för övergrepp.

När det gäller mekanismen för direkt verkställighet identifierar rättshjälpslagen från 2017 barn som en grupp som automatiskt har rätt till rättshjälp; lagen utformar också en mekanism för omedelbar hantering i nödfall och kräver att åklagarmyndigheten underrättar rättshjälpscentret när offret eller den anklagade personen som är berättigad till hjälp gör en begäran.

Straffprocesslagen från 2015 (ändrad och kompletterad 2021 och 2025) har gjort framsteg när det gäller att säkerställa rätten till försvar, rätten att bli informerad och förklara sina rättigheter, och rätten att överklaga för personer under 18 år i rättsliga förfaranden. I synnerhet har ungdomsrättslagen från 2024 etablerat ett barnvänligt rättssystem med principer utformade för att säkerställa minderårigas bästa intressen, prioritera rehabilitering och utbildning , tillämpa frihetsberövande endast som en sista utväg, respektera heder, värdighet och integritet samt öka minderårigas deltagande.

Under implementeringsprocessen påverkas dock säkerställandet av tillgången till rättslig prövning av många faktorer, inklusive samordningsmekanismen mellan relevanta myndigheter, verkställighetsgruppens professionella kapacitet och implementeringsförhållandena på lokal nivå. Därför är fortsatt översyn och förbättring av rättssystemet och förbättring av implementeringseffektiviteten nödvändiga för att förbättra effektiviteten i att säkerställa tillgången till rättslig prövning i praktiken.

Vietnams nuvarande rättsliga ramverk för att säkerställa tillgång till rättsväsendet för kvinnor och flickor har etablerats med en relativt tydlig institutionaliseringsnivå. (Källa: Vietnamnet)

Resultat av implementering i praktiken

Tillgång till rättsväsendet för kvinnor och flickor i Vietnam har gjort betydande framsteg inom alla tre aspekter: (i) utökad tillgång till juridiska tjänster; (ii) stärkta mekanismer för att skydda offer för könsbaserat våld; (iii) förbättrad social medvetenhet om jämställdhet, mänskliga rättigheter och barns rättigheter ^[1] . Mer specifikt:

Utökad rättshjälp för utsatta grupper . Under perioden 2018 till slutet av 2024 fick fler än 27 000 barn rättshjälp, varav cirka 15 000 fall fick rättshjälp i form av deltagande i rättstvister ^[2] . Vissa orter genomförde ett stort antal rättshjälpsärenden för offer för våld i hemmet och barn, såsom Hanoi (703 fall), Ho Chi Minh-staden (549 fall) ^[3] . Dessa siffror visar att nätverket för rättshjälp inte bara har utökats i form, utan i verkligheten har börjat täcka den grupp kvinnor och flickor som är offer för våld eller övergrepp.

Mekanismen för att skydda offer för våld i hemmet har skiftat mot ett "offercentrerat" tillvägagångssätt. Lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet från 2022 omformade interventionskedjan med en riktning som prioriterar våldsoffrets säkerhet och behov, såsom: att lägga till flexibla former för att ta emot anmälningar (ringa, sms:a, anmäla direkt) ^[4] ; föreskriva akuta skyddsåtgärder såsom att tvinga fram upphörande av våldshandlingar, förbjuda kontakt, ordna tillfälligt skydd, stödja grundläggande behov, ta hand om och behandla offer ^[5] ; för första gången erkänna den "nationella jourlinjen för förebyggande och kontroll av våld i hemmet" ^[6] vid sidan av jourlinjen för barnskydd 111. Dessutom har bildandet av one-stop-modeller och kopplingar mellan rättsväsendet - polisen - hälso- och sjukvården - kvinnoorganisationer, sammankopplande jourlinjer och stödinrättningar bidragit till att minska transaktionskostnaderna för kvinnor och flickor när de söker stöd ^[7] .

Den sociala medvetenheten om jämställdhet, mänskliga rättigheter och barns rättigheter har förbättrats, vilket skapar en social grund för implementeringen av tillgång till rättslig prövning. Genom juridisk utbildning och rättshjälpsprogram har justitieministeriet och lokala myndigheter genomfört många propaganda-, utbildnings- och juridiska dialogaktiviteter på gräsrotsnivå för hundratusentals människor, med fokus på kvinnor, barn från etniska minoriteter och missgynnade områden ^[8] . Andelen människor, särskilt i högriskgrupper, har blivit mer kunniga om jämställdhet, förebyggande av våld i hemmet och barns rättigheter; antalet fall där kvinnor och barn söker rättshjälp eller skyddsorgan tenderar att öka, vilket återspeglar en gradvis övergång från en "uthållig" mentalitet till att aktivt söka rättvisa ^[9] .

Betydande framsteg har gjorts när det gäller att ge kvinnor och flickor tillgång till rättsväsendet i Vietnam. (Källa: Vietnam Women's Union)

Trots de framsteg som gjorts står det fortfarande inför flera utmaningar att säkerställa tillgång till rättvisa för kvinnor och flickor i Vietnam:

Tillgången till rättsväsendet varierar avsevärt mellan regioner, områden och sociala grupper . Barn från etniska minoriteter, barn i avlägsna områden, gränsregioner, migrantarbetare, gatubarn etc. har fortfarande en viss skillnad i tillgången till hälso- och sjukvård, utbildning, socialt skydd, barnskydd och barnvänliga rättsliga tjänster ^[10] . För kvinnor och flickor från etniska minoritetsgrupper hindrar språkbarriärer, seder, geografiskt avstånd och resekostnader den nominella rätten till tillgång till rättsliga organ och stödtjänster från att förverkligas fullt ut ^[11] .

Systemets resurser och kapacitet behöver kontinuerligt stärkas för att bättre möta de praktiska behoven, där tillgången till rättsväsendet för en del av kvinnorna och flickorna inte har uppnåtts som förväntat. Specialiserade mänskliga resurser och samarbetsnätverk är fortfarande ojämna mellan olika orter; finansieringen är begränsad, vilket påverkar möjligheten att utöka tjänster och implementera djupgående stöd ^[12] . Samtidigt visar nationella undersökningar att mer än hälften av kvinnorna har upplevt våld från sina män och nästan 90,4 % söker inte stöd från någon officiell tjänsteleverantör ^[13] .

Könsbarriärer och brist på barnvänlig rättvisa, särskilt för flickor, är fortfarande en oro . Enligt regeringens rapport från 2023 om genomförandet av nationella jämställdhetsmål fanns det 3 193 offer för våld i hemmet i Vietnam år 2023, varav 2 628 var kvinnor, vilket motsvarar 82,3 % ^[14] . Offer för våld i hemmet är ofta kvinnor eftersom många anser att familjefrågor bör "hållas hemliga" eller att det är skamligt att diskutera denna fråga... så de döljer att de blir utnyttjade ^[15] . Studier av FN:s organ för jämställdhet och kvinnors egenmakt (UN Women), FN:s befolkningsfond (UNFPA) och FN:s barnfond (UNICEF) noterade också att offer är försiktiga med att anmäla sina fall av rädsla för relaterade sociala och psykologiska faktorer, och tvingas ställas inför rättsliga förfaranden som kan skapa oönskade psykologiska effekter ^[16] . Samtidigt menar UNICEF att bristen på barnvänliga mekanismer kommer att påverka barns förmåga att få tillgång till effektiv rättvisa.

För att bättre säkerställa kvinnors och flickors tillgång till rättsväsendet är det först och främst nödvändigt att stärka jämställdhetsmedvetna regler genom hela processen för att ta emot, lösa och hantera ärenden, särskilt inom relevanta områden; och att fortsätta förbättra mekanismen för att skydda de som får stöd på ett snabbt, sammankopplat och praktiskt sätt, särskilt i fall av våld i hemmet, sexuella övergrepp och barnmisshandel. Vietnamesisk lag erkänner för närvarande rätten till rättshjälp och stödåtgärder för offer för våld i hemmet, men ytterligare detaljer behövs för att genomföra dessa regler.

Förutom att förbättra den rättsliga ramen är det nödvändigt att fokusera på att utbilda rättspersonal med kunskap om jämställdhet, barns rättigheter och färdigheter i att arbeta med offer i behov av stöd; stärka spridningen av rättslig information så att kvinnor och flickor är mer medvetna om sina rättigheter och de tillgängliga mekanismerna för att begära skydd vid behov. Slutligen är det avgörande att utöka rättshjälpen, både vad gäller tillgång och behörighetsvillkor, eftersom rättshjälpen är ett direkt verktyg för att säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter. Att utveckla mekanismer för tillgång till rättsväsendet som är mer lämpliga och användarvänliga för kvinnor och flickor är avgörande, för att säkerställa att rättssystemet verkligen är tillgängligt, säkert, åldersanpassat och bättre uppfyller deras behov.

1. Kha Han (2023), Rättshjälpsinnehåll enligt lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet 2022 , Vietnam Legal Aid, senast hämtad 22 mars 2026 på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
2. Thanh Trinh (2025), " Rättshjälpsaktiviteter för barn " på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi hämtad 1 april 2026
3. Tran Nguyen Tu (2019), Lag och praxis för rättshjälp för offer för våld i hemmet och barn som utsatts för könsbaserat våld och diskriminering , på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL hämtad 26 mars 2026
4. Se artikel 19 i lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet från 2022.
5. Se artikel 22 i lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet 2022
6. Se artikel 19 i lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet från 2022.
7. Kha Han (2023), Innehållet i bestämmelserna om rättshjälp i lagen om förebyggande och kontroll av våld i hemmet 2022 , Vietnam Legal Aid, senast hämtad 22 mars 2026 på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
8. " Några resultat av implementeringen av rättshjälp för barn under perioden 2018-2022 " på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac hämtad 26 mars 2026
9. Tran Nguyen Tu (2019), Lag och praxis för rättshjälp för offer för våld i hemmet och barn som utsatts för könsbaserat våld och diskriminering , Legal Aid Vietnam, senast hämtad 22 mars 2026 på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
10. UNICEF (2012), Att skydda Vietnams utsatta barn: Ett förslag utarbetat för UNICEFs nästa generations UNICEF (2025), UNICEF Vietnams årsrapport 2024
11. " Några resultat av implementeringen av rättshjälp för barn under perioden 2018-2022 " på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac hämtad 26 mars 2026
12. Tran Nguyen Tu (2019), Lag och praxis för rättshjälp för offer för våld i hemmet och barn som utsatts för könsbaserat våld och diskriminering , Legal Aid Vietnam, senast hämtad 22 mars 2026 på https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
13. Förenta nationerna (Vietnam) (2020), Publicering av den nationella undersökningsrapporten om våld mot kvinnor i Vietnam från 2019: "En resa mot förändring" , senast hämtad 22 mars 2026 på https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
14. "Vietnams ansträngningar att eliminera våld mot kvinnor intensifierades", hämtad 1 april 2026 på https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
15. "Vietnams ansträngningar att eliminera våld mot kvinnor intensifierades", hämtad 1 april 2026 på https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
16. UNICEF (2025), UNICEF Vietnams årsrapport 2024

Källa: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html