Att omorganisera landets struktur kommer att göra det möjligt för det att gå framåt.

VTV.vn - Att omorganisera den administrativa apparaten och utvecklingsutrymmet handlar inte om att krympa oss själva, utan om att omorganisera vår styrka, föra regeringen närmare folket och lägga grunden för det långsiktiga perspektivet.

Invånarna i ökommunen Minh Chau ( Hanoi City) var förtjusta under en kulturell föreställning som firade 80-årsdagen av augustirevolutionen och nationaldagen den 2 september; och som också firade det framgångsrika avslutet av Minh Chau-kommunens partikommittés första kongress.

Det finns tillfällen då en nation inte kan gå framåt utan att stanna upp och se djupt in i sig själv. År 2025 har vårt land valt en svår men känslomässigt laddad väg då det genomför en omstrukturering av sin administrativa apparat, geografiska gränser och utvecklingsutrymme. Detta är inte ett åtagande att krympa landet, utan att omorganisera dess styrka. Från centralregeringens beslut till de tysta förändringarna i ösamhällen, bergsområden, städer och gränsområden är det en tyst men resolut resa. En resa för att föra regeringen närmare folket, lägga grunden för styrelseskick och öppna upp en långsiktig framtid för nationen och dess folk.

För under utvecklingens gång har varje nations historia stunder då den tvingas välja: antingen fortsätta framåt med gammal tröghet eller acceptera att stanna upp för att korrigera sig själv, även medveten om att vägen framåt kommer att vara guppig och full av hinder. Nationer som tvekar får ofta betala priset med långvarig stagnation, medan de som vågar konfrontera sig själva ofta öppnar upp en ny utvecklingscykel.

Förbättra färdigheterna inom katastrofförebyggande åtgärder och stärka gräsrotsinitiativ i ökommunen Minh Chau (Hanoi). Foto: Nguyen Quan.

Det är kanske ingen överdrift att säga att vår nation går in i 2025 vid en så kritisk tidpunkt. Efter nästan fyra decennier av Doi Moi (Renovering) har landet uppnått betydande socioekonomiska framgångar, ekonomins skala har expanderat och dess internationella ställning har i allt högre grad bekräftats. Men just dessa framsteg ställer också nya krav på den nationella styrningsapparaten. I takt med att utvecklingen ökar och det sociala livet blir mer mångsidigt och komplext, bromsar ett tungt, mångsidigt och fragmenterat system inte bara framstegen utan urholkar också den sociala tilliten.

Om vi ​​ser tillbaka på historien om administrativa reformer i vårt land kan vi se att det har funnits tidigare perioder av effektivisering och omorganisation. Den grundläggande skillnaden år 2025 är dock att omorganisationen inte kommer att ske isolerat eller lokalt, utan inom ett större sammanhang. Detta innebär att omstrukturera apparaten samtidigt med decentralisering, maktkontroll och omorganisation av det nationella utvecklingsutrymmet. Detta är inte längre en renodlat organisatorisk "sammanslagnings- och separationsprocess", utan en systemisk självkorrigering.

Före detta biträdande inrikesminister Nguyen Tien Dinh under en intervju med en reporter på VTV Times. Foto: Hai Hung.

I slutet av mars 2025, i en intervju med VTV Times, uppgav den tidigare biträdande inrikesministern Nguyen Tien Dinh också att omorganisationen av den administrativa apparaten och enheterna inte bara handlar om att minska antalet avdelningar eller effektivisera personal, utan snarare en omstrukturering av hur staten fungerar. Enligt honom, om det bara stannar vid "sammanslagning för enkelhetens skull" utan tydlig delegering av befogenheter, etablerad ansvarsskyldighet och effektiva kontrollmekanismer, kan apparaten effektiviseras i form men inte nödvändigtvis bli starkare i sak.

Att omorganisera landet är därför inte bara en administrativ reform. Det är en process för att omstrukturera maktstrukturen, omorganisera hur staten fungerar och, mer djupt, omdefiniera förhållandet mellan regeringen och folket. Detta är en svår och mycket känslig uppgift som inte kan göras halvhjärtat, men den är också oundviklig om landet vill gå vidare.

Insatser pågår för att genomföra utbildningsprojekt för barn i den bergiga regionen i Lai Chau-provinsen under de sista dagarna av 2025. Foto: Nguyen Quan.

När effektivisering av organisationsstrukturen blir ett krav för utveckling.

Rapport 523-BC/BTCTW från den centrala organisationskommittén har beskrivit en omfattande bild av processen för att omorganisera den administrativa apparaten och enheterna under 2025. En rad mellanliggande myndigheter har eliminerats, en tvådelad lokal förvaltningsmodell har implementerats synkront nationellt, och decentralisering och delegering av makt har stärkts, i kombination med tydligt definierade ansvarsområden för varje nivå och individ. Tiotusentals personalpositioner har effektiviserats och tiotals biljoner dong i återkommande utgifter har sparats, vilket skapar utrymme för investeringar i utveckling och social välfärd.

Men att se dessa siffror enbart som framsteg missar kärnfrågan. Den viktigaste aspekten av effektiviseringsprocessen handlar inte om "hur mycket som minskas", utan om "hur det omorganiseras". Det nya systemet är utformat med färre hierarkiska nivåer, tydligare funktioner och större transparens i ansvarsområdena. Uppgifter går inte längre genom flera dörrar, och beslut glider inte längre mellan olika nivåer. Makten är mer decentraliserad, men samtidigt skärps ansvarsskyldigheten.

En dialog med invånarna angående utfärdande av markägarintyg ("röda böcker") organiserades av ledarna för Vinh Hung-distriktet efter att den tvådelade lokala styrningsmodellen trädde i kraft. Foto: Nguyen Quan.

Denna anda återspeglas i hela premiärminister Pham Minh Chinhs ledarskap år 2025. Från kravet att "slutföra varje uppgift noggrant" till mottot "tydligt ansvar, tydliga uppgifter, tydliga tidslinjer, tydlig ansvarsskyldighet", från att uppmana till regelbundna rapporter till att stärka omfattande inspektioner och tillsyn – allt visar på en ledningsstrategi som avvisar halvhjärtade ansträngningar. Det finns inte längre utrymme för en ytlig strategi eller att bara rapportera resultat. Faktiska resultat blir det enda måttet på framgång.

Det är anmärkningsvärt att en effektivisering av den administrativa apparaten inte innebär att man luckrar upp ledningen; tvärtom ställer det högre krav på den operativa kapaciteten. När mer makt decentraliseras till lokala myndigheter ökar också ansvarstrycket. Gräsrotsnivån måste inte bara genomföra policyer utan också proaktivt lösa problem och vara ansvariga inför folket och högre nivåer för de slutliga resultaten. Detta är den mest konkreta kvantifierbara aspekten av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

På makronivå är en omorganisation av landet ett strategiskt beslut. Men det verkliga värdet av ett sådant beslut bekräftas först när det implementeras i det dagliga livet – där varje liten förändring kan förändra människors uppfattningar och övertygelser.

Byggandet av skolor för barn i den bergiga regionen Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.

Tysta förändringar formar övertygelser.

Mitt i den vidsträckta Röda floden var ökommunen Minh Chau en gång ett isolerat område. Varje gång invånarna behövde slutföra administrativa förfaranden var de tvungna att ta sig över med färja, vilket var tidskrävande, kostsamt och obekvämt. Med implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har detta geografiska avstånd gradvis förkortats på ett mycket enkelt sätt: förfarandena hanteras direkt på kommunnivå, och tjänstemännen levererar proaktivt resultaten direkt till människors hem.

Dessa till synes små handlingar gör stor skillnad. Styrelseskick är inte längre ett avlägset begrepp, utan är närvarande i det dagliga livet. När naturkatastrofer inträffar rusar kommuntjänstemän och funktionella styrkor till för att hjälpa människor att skörda grödor och flytta boskap. Efter stormen blir de enkla tacksamhetsorden från folket det mest genuina måttet på det nya systemets effektivitet. I Minh Chau märks omorganisationen av samhället genom närhet och en anda av hjälpsamhet.

Folket och soldaterna i Minh Chau-kommunen går samman för att rädda grönsaksskörden före tyfon nr 10. Foto: Nguyen Quan.

I Van Ban-kommunen i Lao Cai-provinsen får historien en annan nyans. Efter sammanslagningen expanderade området, befolkningen växte och mångfalden av etniska grupper och seder ökade avsevärt, vilket ledde till en märkbar ökning av det administrativa trycket. Kommunens center för offentlig förvaltning tog snabbt i bruk och etablerade gradvis ett system för att ta emot och behandla ansökningar för befolkningen. Andelen ansökningar som behandlas i tid och antalet onlineansökningar har ökat, vilket tyder på positiva framsteg.

Men Van Ban speglar också en uppriktig verklighet: sammanslagningar skapar inte automatiskt utveckling. Ett större område kräver högre administrativ kapacitet, digital transformation kräver infrastruktur, kvalificerade mänskliga resurser och tid för anpassning. Det finns förseningar i handläggningen av dokument på grund av systemfel, och vissa medborgare (och till och med tjänstemän) är ovana vid teknik. Dessa motgångar minskar inte värdet av beslutet; tvärtom belyser de behovet av att fortsätta förbättra institutioner, investera resurser och stödja infrastrukturen så att det nya systemet verkligen kan fungera smidigt. Författaren till denna artikel var mycket imponerad av uttalandet, till och med den mycket praktiska oroen, från ordföranden för folkkommittén i Van Ban kommun, Vu Xuan Thuy, att: "Vi kan inte sammanfoga kartan utan att sammanfoga utvecklingstakten."

Ordförande för folkkommittén i Van Ban-kommunen (Lao Cai-provinsen), Vu Xuan Thuy, i en intervju med VTV Times. Foto: Hai Hung.

I Hanoi har Vinh Hung-distriktet blivit ytterligare ett exempel på den pågående administrativa omstruktureringsprocessen. Kort efter att ha implementerat en tvådelad förvaltningsmodell hölls en offentlig dialog om markanvändningsrättigheter – en långvarig flaskhals. Mark, ett mycket känsligt och komplext område, diskuterades öppet, utan att man undvek historiska fel eller undvek utestående fall.

Den dialogen kanske inte löste alla problem omedelbart, men den skapade ett viktigt prejudikat för lokala myndigheter att konfrontera institutionella svagheter. Varje fastighetsregistreringsärende är inte bara en administrativ procedur, utan också ett mått på styrningskapacitet, samordningsförmåga och ansvarsskyldighet. I Vinh Hung-fallet utmanades omstruktureringen av stadslandskapet av de mest knepiga frågorna i stadslivet, där människors förtroende hade urholkats av långvariga problem.

Människor från olika etniska grupper i Van Ban-kommunen (Lao Cai-provinsen) genomför transaktioner på Public Administration Center. Foto: Nguyen Quan.

Längre norrut, i den nordvästra regionen, i Lai Chau, tar den nationella omorganisationsprocessen form med en ännu mer långsiktig vision. Integrerade internatskolor byggs i gränskommuner, där inlärningsförhållandena för barn av etniska minoriteter fortfarande saknas. På dessa byggarbetsplatser mitt bland berg och skogar är varje tegelsten som läggs inte bara till för att bygga en skola, utan för att öppna upp en kontinuerlig och hållbar utbildningsresa för tusentals barn.

Där mäts administrativa reformer inte bara utifrån effektiv styrning, utan även utifrån mänskliga värderingar. När barn i bergsområden har tillgång till välutrustade skolor och stabila internat begränsas deras framtid inte längre av geografiskt avstånd eller levnadsförhållanden. Att investera i utbildning i gränsregioner, inom ramen för den bredare nationella omstruktureringen, är en investering i nationens långsiktiga framtid – en framtid som inte lämnar någon utanför.

Ett stort antal invånare i Vinh Hung-distriktet (Hanoi) förde en dialog med distriktsledare angående förfarandena för utfärdande av markanvändningsrättigheter, även kända som "röda böcker". Foto: Nguyen Quan.

Kliv tryggt in i framtiden.

Fyra olika platser, fyra distinkta områden – ökommuner, bergsområden, stadsområden och gränsregioner – återspeglar delvis fyra aspekter av ett större politiskt beslut. På varje plats får landets omstrukturering en unik karaktär, men de delar en gemensam poäng: politiken blir bara verkligt meningsfull när den genomförs i det dagliga livet, när människor känner av förändringen genom konkreta, hur små, upplevelser.

Att omorganisera landet är inget mirakel. Det eliminerar inte omedelbart alla svårigheter eller utjämnar alla regionala skillnader. Tvärtom, det blottlägger utmaningar tydligare och tvingar systemet att möta större press. Lokala tjänstemän måste axla en större arbetsbörda och ett tyngre ansvar, men de har också möjlighet att göra rätt jobb och bevisa sin förmåga i en mer transparent mekanism.

Från dagens början kommer vi att fortsätta bygga vårt lands framtid. Foto: Nguyen Quan.

Jag blev mycket imponerad av vad överste och journalist Nguyen Hoa Van (tidigare chefredaktör för tidningen Gränsbevakningen och biträdande chef för politiska frågor vid gränsbevakningen) berättade om att omorganisationen av landet på nationell nivå är som en självupprättelse. Och på individuell nivå är det en förändring i uppfattningen om staten, regeringen och framtiden. Enligt honom kommer apparaten, när den omorganiseras, att bli mer strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig; den återstående (och lika viktiga) faktorn kommer att bero på människornas förmåga att driva den.

En ny vår har anlänt, och kanske finns det fortfarande svårigheter och flaskhalsar som behöver åtgärdas och förbättras. Men det är obestridligt att 2025 markerar en avgörande vändpunkt då vårt land väljer att konfrontera sig självt, att välja att ta itu med de mest utmanande uppgifterna innan man går vidare. I slutändan handlar om att omorganisera nationen inte om att avsluta ett kapitel, utan om att öppna en ny resa – resan för en nation som med självförtroende kliver in i framtiden med en mer solid grund av styrelseskick och ett djupare, mer varaktigt socialt förtroende…

Källa: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm