Ändra marklagen, frigör resurser.

Herr Dao Trung Chinh, chef för markförvaltningsavdelningen vid jordbruks- och miljöministeriet, bekräftade detta när han diskuterade några nya punkter i utkastet till ändringen av marklagen från 2024 med tidningen Tuoi Tre.

Ett vägbyggnadsprojekt i utkanten av Hanoi har legat övergivet i många år efter att det slutförts. (Foto: Q.THẾ)

Staten kommer att ta ansvar för markförvärv i projekt där investeraren endast har mindre än 25 % av markytan eller färre än 25 % av markanvändarna ännu inte har nått en överenskommelse, i syfte att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt...

Detta är ett av ytterligare två fall där staten vidtar markåterställning, jämfört med de 32 fall som anges i 2024 års marklag, enligt det utkast till ändring av 2024 års marklag som för närvarande skickas ut för kommentarer från orter för att klara tidsfristen för regeringen att lämna in det till nationalförsamlingen vid den kommande tionde sessionen.

Herr Dao Trung Chinh, chef för markförvaltningsavdelningen vid jordbruks- och miljöministeriet, bekräftade detta när han diskuterade några nya punkter i utkastet till ändringen av 2024 års marklag med tidningen Tuoi Tre .

Herr Chinh sa: "I verkligheten har många projekt nått överenskommelser med majoriteten av markanvändarna och marken inom projektområdet, men endast en liten del är fortfarande olöst, vilket leder till 'avstannade projekt', slöseri med markresurser, förlänger framstegen och orsakar svårigheter för investerare."

* Marklagen från 2024 har bara varit i kraft en kort tid, så varför är det nödvändigt att ändra och komplettera den, herr talman?

Herr Dao Trung Chinh - chef för markförvaltningsavdelningen, jordbruks- och miljöministeriet

- Mark är en särskild nationell resurs, en avgörande resurs för nationell utveckling; alla förändringar i markpolitiken har en djupgående inverkan på det socioekonomiska livet.

Det praktiska genomförandet av marklagen från 2024 och dess vägledande dokument under den senaste perioden har visat viss effektivitet och snabbt löst många svårigheter inom markförvaltning och -användning.

Ytterligare översyn och förbättringar behövs dock för att säkerställa bekväm och transparent tillgång till mark, vilket uppfyller kraven för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt. Därför är det absolut nödvändigt att ändra och komplettera marklagen nu för att skapa stark drivkraft för att förverkliga landets utvecklingsmål under den nya perioden.

Ändringarna och tilläggen till marklagen syftar också till att säkerställa en översyn och förbättring av systemet med juridiska dokument som påverkas av omstruktureringen av statsapparaten, med slutförande före den 1 mars 2027, i enlighet med nationalförsamlingens resolution nr 190.

* Nyligen har många orter och företag rapporterat att genomförandet av 2024 års marklag fortfarande möter många hinder. Kommer dessa problem att åtgärdas i tid?

- Förutom att granska och utarbeta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen och organisera skriftliga samråd med ministerier, sektorer och kommuner, anordnar jordbruks- och miljöministeriet även konferenser för att samla in direkt feedback från kommuner i syfte att på ett heltäckande och praktiskt sätt införliva deras förslag.

Dessutom skickades arbetsgrupper från ministeriet till många provinser och städer för att ge vägledning och lösa svårigheter i processen att genomföra den tvådelade lokala myndighetsmodellen.

Detta är också ett tillfälle att identifiera och sammanfatta svårigheterna och bristerna i markförvaltning och -användning vid tillämpningen av den nya organisationsmodellen, och därigenom snabbt undersöka och förbättra bestämmelserna i lagförslaget, säkerställa dess genomförbarhet och lämplighet för praktiska krav innan det rapporteras till regeringen för behandling och överlämnas till nationalförsamlingen.

Många experter och företag anser att det är orimligt att ta ut ytterligare markavgifter för perioder som ännu inte täcks av markanvändningsavgifter och markarrendeavgifter. Kommer denna fråga att inkluderas i utkastet till marklag?

- Innehållet i samband med att avskaffa förordningen om uttag av ytterligare markanvändningsavgifter och markarrendeavgifter för perioder som ännu inte beräknats är fortfarande under diskussion och genomgår omfattande samråd.

Nyligen har denna extra betalning på vissa orter avsevärt ökat de ekonomiska skyldigheterna gällande markanvändning för markanvändare. Jordbruks- och miljöministeriet har omedelbart erkänt detta och samarbetar nära med finansministeriet för att göra en omfattande granskning och bedömning av frågan.

Enligt artikel 257 i marklagen har regeringen i uppdrag att specificera detaljerna för de ytterligare avgifter som markanvändare måste betala för perioder som ännu inte omfattas av markanvändningsavgifter eller markarrende.

Under genomförandeprocessen är det dock nödvändigt att tydligt överväga om orsaken till den utebliven betalning härrör från markanvändarens fel eller från den statliga myndighetens ansvar, för att få en rimlig och harmonisk lösning som säkerställer medborgarnas och företagens legitima rättigheter samtidigt som budgetintäktsförluster förhindras.

Angående denna fråga leder finansministeriet även forskning och föreslår lämpliga justeringar av detta innehåll under processen att ändra och komplettera regeringens dekret nr 103/2024/ND-CP daterat 30 juli 2024, som reglerar markanvändningsavgifter och markarrendeavgifter, för att säkerställa överensstämmelse med inriktningen för att ändra och komplettera marklagen.

Mark auktionerades ut men lämnades sedan övergiven i vissa områden i Hanoi - Foto: DANH KHANG

* Utkastet innehåller också många nya regleringar såsom ett nationellt markinformationssystem, omvandling av rismark, uppmuntran till företag att återta mark från havet... varför är det så, herrn?

- Detta lagförslag lägger till många nya strategiska bestämmelser som syftar till att maximera markpotentialen, främja innovation och främja hållbar tillväxt.

Först och främst kommer etableringen av ett nationellt markinformationssystem att kräva samordnade investeringar från både centrala och lokala budgetar, samtidigt som socialt deltagande uppmuntras för att skapa en enhetlig, transparent och lättillgänglig dataplattform.

Detta är ett viktigt verktyg som hjälper staten att hantera regelverket effektivt, minska efterlevnadskostnader för företag, stödja investerare i att få tillgång till snabb och korrekt information och därigenom stärka ekonomins konkurrenskraft.

Dessutom förfinar utkastet även mekanismen för att omvandla rismark på ett flexibelt sätt, i enlighet med planerings- och utvecklingsbehov, vilket säkerställer en balans mellan livsmedelssäkerhet och kraven för industri-, service- och infrastrukturutveckling. Denna förordning kommer att bidra till att mobilisera mark för viktiga projekt och skapa nytt utvecklingsutrymme för orter.

Dessutom kommer uppmuntran till företag att investera i landåtervinning, särskilt kopplat till miljöskydd och krav på hållbar utveckling, att öppna upp betydande möjligheter att utöka stadsutveckling, industriområden, turism och tjänster i kustnära områden, samtidigt som det bidrar till att bekräfta nationell suveränitet och intressen till sjöss.

När de genomförs heltäckande kommer alla dessa nya regleringar att bidra till att frigöra markresurser, starkt attrahera inhemska och utländska investeringar, skapa jobb, öka budgetintäkterna och främja snabb och hållbar socioekonomisk utveckling.

Förslag om att lägga till ytterligare två fall där staten tar ansvar för markåterställning.

Enligt Dao Trung Chinh lägger lagförslaget, utöver de 32 fall där staten återkräver mark för socioekonomisk utveckling i nationellt och allmänt intresse enligt 2024 års marklag, även till ytterligare två fall där staten återkräver mark.

För det första återvinns mark för projekt med specifika krav gällande investeringslokalisering; brådskande investeringsprojekt som betjänar politiska och utrikespolitiska angelägenheter; projekt i frihandelszoner, internationella finanscentra och logistikprojekt; blandade bostads-, stads-, turism-, kommersiella-, kultur- och sportprojekt; kulturindustriprojekt; och andra socioekonomiska utvecklingsprojekt som beslutas av det provinsiella folkrådet i enlighet med de faktiska förhållandena på platsen.

Det här är nya projektmodeller, lämpliga för den nuvarande ekonomiska utvecklingskontexten, som kan generera betydande socioekonomiska fördelar, attrahera strategiska investeringar och driva Vietnam till att bli ett regionalt ekonomiskt, finansiellt, handels- och servicecentrum.

Samtidigt utnyttjar dessa projekt ofta stora markområden, fungerar som utvecklingsdrivare, ger betydande bidrag till statsbudgeten, skapar många jobb och bidrar till att bygga en oberoende och självständig ekonomi.

För det andra återvinns mark för socioekonomiska utvecklingsprojekt genom avtal om markanvändningsrättigheter enligt artikel 127 i denna lag, men efter utgången av den period (inklusive förlängningar) som anges i godkännandedokumentet från den behöriga folkkommitténs ordförande har investeraren fortfarande mindre än 25 % av markarealen eller mindre än 25 % av markanvändarna som återstår att vara i tvist med investeraren.

I verkligheten har många projekt nått överenskommelser med majoriteten av markanvändarna och marken inom projektområdet, men endast en liten del är fortfarande olöst, vilket leder till "avstannade projekt", slöseri med markresurser, förlänger framstegen och orsakar svårigheter för investerare.

Genom att lägga till denna förordning kommer staten att kunna återkräva återstående markområde för att tilldela eller hyra ut det till investerare, vilket påskyndar markröjning och gör att marken kan användas effektivt snabbare.

Tillbaka till ämnet

QUANG THẾ

Källa: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm