Ändring av marklagen, frigöring av resurser

Herr Dao Trung Chinh - chef för avdelningen för markförvaltning, jordbruks- och miljöministeriet - bekräftade detta när han pratade med Tuoi Tre om några nya punkter i utkastet till ändring av 2024 års marklag.

Vägprojekt slutfört och sedan övergivet i Hanois förorter under många år. Foto: Q.THE

Staten kommer att ta över mark för projekt där investerare har mindre än 25 % av markytan eller där mindre än 25 % av antalet markanvändare inte har nått en överenskommelse om att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt...

Detta är ett av ytterligare två fall där staten tar över mark, jämfört med de 32 fall som anges i 2024 års marklag, enligt utkastet till ändring av 2024 års marklag som lämnas in till lokala myndigheter för kommentarer för att möta de framsteg som regeringen ska lägga fram för nationalförsamlingen vid den kommande tionde sessionen.

Herr Dao Trung Chinh - chef för avdelningen för markförvaltning, jordbruks- och miljöministeriet - bekräftade detta när han pratade med Tuoi Tre om några nya punkter i utkastet till ändring av 2024 års marklag.

Herr Chinh sa: ”I verkligheten har många projekt nått överenskommelser med majoriteten av markanvändarna och markområdena inom projektets omfattning, men endast en liten del kan inte förhandlas fram, vilket leder till situationen med ”avbrutna projekt”, slöseri med markresurser, förlänger framstegen och orsakar svårigheter för investerare”.

* Marklagen från 2024 har inte varit i kraft länge, varför är det nödvändigt att ändra och komplettera den, herr talman?

Herr Dao Trung Chinh - chef för avdelningen för markförvaltning, jordbruks- och miljöministeriet

- Mark är en särskild nationell resurs, en viktig resurs för nationell utveckling; varje förändring i markpolitiken har en djupgående inverkan på det ekonomiska och sociala livet.

Det praktiska genomförandet av marklagen från 2024 och dess vägledande dokument på senare tid har visat viss effektivitet och snabbt undanröjt många hinder för markförvaltning och -användning.

Den behöver dock ses över och förbättras ytterligare för att säkerställa bekväm och transparent tillgång till mark, vilket uppfyller kraven för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt. Därför är det ytterst nödvändigt att ändra och komplettera marklagen vid denna tidpunkt, för att skapa en stark drivkraft för att förverkliga landets utvecklingsmål under den nya perioden.

Ändringen och kompletteringen av marklagen syftar också till att säkerställa en översyn och slutförande av systemet med juridiska dokument som påverkas av processen för omstrukturering av statsapparaten, vilket säkerställer slutförande före den 1 mars 2027 i enlighet med nationalförsamlingens resolution nr 190.

* Nyligen har många orter och företag rapporterat att implementeringen av 2024 års marklag fortfarande har många problem. Kommer dessa problem att åtgärdas snabbt?

- Förutom att granska och utarbeta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen och organisera skriftliga samråd med ministerier, grenar och kommuner, organiserar jordbruks- och miljöministeriet även konferenser för att direkt samråda med kommuner för att få omfattande och praktiska kommentarer.

Samtidigt skickades arbetsdelegationer från ministeriet ut för att arbeta i många provinser och städer för att vägleda och undanröja hinder i processen att implementera den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Detta är också ett tillfälle att dokumentera och sammanfatta svårigheterna och bristerna i markförvaltning och -användning vid tillämpningen av den nya organisationsmodellen, och därigenom snabbt undersöka och finslipa bestämmelserna i lagförslaget, säkerställa genomförbarhet och överensstämmelse med praktiska krav innan det rapporteras till regeringen för behandling och överlämnas till nationalförsamlingen.

* Många experter och företag anser att det är orimligt att ta ut ytterligare markavgifter för den tid som ännu inte beräknats för markanvändningsavgifter och markhyra. Kommer denna fråga att inkluderas i utkastet till marklag?

- Innehållet gällande avskaffandet av bestämmelser om uppbörd av markanvändningsavgifter och ytterligare markarrende för oberäknad tid diskuteras fortfarande och har varit föremål för omfattande samråd.

På senare tid har denna extra betalning på vissa orter avsevärt ökat markanvändarnas ekonomiska skyldigheter. Jordbruks- och miljöministeriet har omedelbart noterat detta och samarbetat nära med finansministeriet för att granska och göra en omfattande bedömning av frågan.

Enligt bestämmelserna i artikel 257 i marklagen har regeringen i uppdrag att i detalj specificera det belopp som markanvändare ska betala ytterligare för den ännu inte beräknade tidsperioden för markanvändningsavgifter och markhyra.

Under ansökningsprocessen är det dock nödvändigt att tydligt överväga orsaken till den utebliven betalning, oavsett om den beror på markanvändarens fel eller den statliga myndighetens ansvar, för att ha en rimlig och harmonisk hanteringsplan, som både säkerställer människors och företags legitima rättigheter och förhindrar budgetförluster.

I denna fråga leder finansministeriet även forskningen och förslaget till lämpliga justeringar av detta innehåll i samband med ändring och komplettering av regeringens dekret nr 103/2024/ND-CP daterat 30 juli 2024 om reglering av markanvändningsavgifter och markhyror, för att säkerställa överensstämmelse med riktlinjerna för ändring och komplettering av marklagen.

Mark auktionerad och sedan övergiven på vissa platser i Hanoi - Foto: DANH KHANG

* Utkastet lade också till många nya regleringar, såsom det nationella markinformationssystemet, omvandling av rismark, uppmuntran till företag att inkräkta på havet..., varför, sir?

- Detta lagförslag lägger till många nya strategiska regleringar som syftar till att maximera markpotentialen, främja innovation och hållbar tillväxt.

Först och främst kommer etableringen av ett nationellt markinformationssystem att ha samtidiga investeringar från de centrala och lokala budgetarna, samtidigt som det uppmuntrar socialisering för att skapa en enhetlig, transparent och lättillgänglig dataplattform.

Detta är ett viktigt verktyg för att hjälpa staten att hantera regelverket effektivt, minska efterlevnadskostnaderna för företag, stödja investerare i att snabbt och korrekt få tillgång till information och därigenom förbättra ekonomins konkurrenskraft.

Dessutom kompletterar utkastet även mekanismen för att omvandla rismark på ett flexibelt sätt, i enlighet med planerings- och utvecklingsbehov, vilket säkerställer en balans mellan livsmedelssäkerhet och kraven för industri-, service- och infrastrukturutveckling. Denna förordning kommer att bidra till att mobilisera markmedel för viktiga projekt och skapa nytt utvecklingsutrymme för orter.

Dessutom konkretiseras uppmuntran till företag att investera i att återvinna mark från havet, i samband med kraven på miljöskydd och hållbar utveckling, vilket kommer att öppna upp stort utrymme för att utöka utrymmet för stadsutveckling, industriparker, turism och tjänster i kustnära områden, samtidigt som det bidrar till att bekräfta nationell suveränitet och intressen till sjöss.

Alla dessa nya regleringar kommer, när de implementeras samtidigt, att bidra till att frigöra markresurser, starkt attrahera inhemska och utländska investeringar, skapa jobb, öka budgetintäkterna och främja snabb och hållbar socioekonomisk utveckling.

Förslag om att lägga till två fall där staten tar över mark

Enligt Dao Trung Chinh lägger lagförslaget, utöver de 32 fall där staten återkräver mark för socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen enligt 2024 års marklag, även till två fall där staten återkräver mark.

För det första syftar markåterställning till att genomföra projekt med särskilda krav på investeringsplatser; brådskande investeringsprojekt som betjänar politiska och utrikespolitiska uppgifter; projekt i frihandelszoner, internationella finanscentra, logistikprojekt; blandade bostads-, stads-, turism-, kommersiella tjänster-, kultur- och sportprojekt; kulturella industriella projekt och andra socioekonomiska utvecklingsprojekt som beslutas av provinsens folkråd i enlighet med de faktiska förhållandena på platsen.

Det här är nya projektmodeller, lämpliga för den nuvarande ekonomiska utvecklingskontexten, kapabla att skapa stor socioekonomisk effektivitet, attrahera strategiska investeringar och främja Vietnams ställning som ett regionalt ekonomiskt, finansiellt, kommersiellt och servicecenter.

Samtidigt använder dessa projekt ofta stora markfonder, spelar en roll i utvecklingen, bidrar avsevärt till statsbudgeten, skapar många jobb och bidrar till att bygga en oberoende och självständig ekonomi.

Det andra är markåtervinning för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt genom avtalsmekanismen för erhållande av markanvändningsrättigheter enligt artikel 127 i denna lag, men efter utgångsdatumet (inklusive förlängningsperioden) som anges i godkännandedokumentet från ordföranden för folkkommittén på behörig nivå, har investeraren endast kvar mindre än 25 % av markarealen eller mindre än 25 % av antalet markanvändare som inte har nått en överenskommelse.

Faktum är att många projekt har nått överenskommelser med majoriteten av markanvändarna och markområdena inom projektets omfattning, men endast en liten del kan inte förhandlas fram, vilket leder till situationen med "avbrutna projekt", slöseri med markresurser, förlänger framstegen och orsakar svårigheter för investerare.

Genom att lägga till denna bestämmelse kan staten återkräva det återstående området för att tilldela eller hyra ut mark till investerare, påskynda saneringen av marken och snart ta marken i effektivt bruk.

Tillbaka till ämnet

QUANG THE

Källa: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm