Ändring av marklagen främjar industriell utveckling i provinserna

Marklagsprojektet (ändrat) anses vara ett fokusområde i lagstiftningsarbetet under hela den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod. Det överlämnades till nationalförsamlingen för dess första kommentarer vid den fjärde sessionen och förväntas överlämnas till nationalförsamlingen för dess andra kommentarer vid den 15:e nationalförsamlingens femte session (maj 2023). Vid den sjätte sessionen (oktober 2023) kommer lagen att överlämnas till nationalförsamlingen för godkännande.

De viktigaste frågorna i det reviderade marklagsprojektet som är föremål för samråd inkluderar: Markanvändares rättigheter och rättsliga förhållanden; planering och planering av markanvändning, ekonomiska frågor, markpriser, tomtröjning etc.

En av de frågor som har uppmärksammats av företag med investeringskapital på orter, särskilt orter med industriparker, är hur man enkelt får tillgång till mark? Angående detta innehåll intervjuade Nguoi Dua Tin (NDT) Dr. Tran Cong Phan, vice ordförande, generalsekreterare för Vietnams advokatförening, medlem av den 15:e nationalförsamlingen.

Investerare: Marklagen (ändrad) har diskuterats av nationalförsamlingen för första gången och har fått en bred opinion. Kan ni utvärdera processen för att samla in kommentarer om lagutkastet hittills?

Dr. Tran Cong Phan: Bestämmelserna i marklagen är relaterade till de flesta ekonomiska , sociala, mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter, så en ändring av lagen kommer att vara relaterad till många andra lagar (enligt statistik är det relaterat till 112 olika lagar).

Vietnams advokatförening är en politisk , social och professionell organisation med ansvar att delta i utvecklingen och kritiken av politik och lagar. Samtidigt, som medlem i utkastskommittén, organiserade vi, från den tidpunkt då lagförslaget ännu inte hade lämnats in till nationalförsamlingen fram till dess första inlämning, många workshops för att bidra med idéer till utkastet till marklag (ändrad). Vid workshopparna samlade vi också in många bidrag från forskare, jurister, juristerna, juridiska experter etc.

Genom detta har Advokatsamfundet samlat in och ärligt presenterat forskares och experters åsikter för nationalförsamlingen och behöriga myndigheter i samband med lagändringar.

Vi hoppas alla att man genom att ändra marklagen kommer att övervinna problemen och svårigheterna genom att sammanfatta det praktiska genomförandet av lagen, vilket bättre gynnar den socioekonomiska utvecklingen, och att lagändringen i synnerhet måste säkerställa harmoni mellan de deltagande parternas och de sociala enheternas intressen gällande mark i allmänhet och markanvändningsrättigheter i synnerhet.

Dr. Tran Cong Phan, vice ordförande, generalsekreterare för Vietnams advokatförening, medlem av den 15:e nationalförsamlingen, samtalar med reportrar.

Investerare: Kan ni berätta för oss hur ändringen av marklagen kommer att bidra till att undanröja hinder så att företag i provinserna, särskilt de med industriparker, enkelt kan få tillgång till mark?

Dr. Tran Cong Phan: I praktiken har den rättsliga ramen för markuthyrning i industriområden avslöjat många brister; dokument som vägleder implementeringen av bestämmelserna i 2013 års marklag och relaterade lagar är fortfarande oklara och inkonsekventa... Detta leder till inkonsekvent tillämpning av bestämmelser i områden med industriområden, vilket orsakar svårigheter att få tillgång till mark för både investerare och arrendatorer.

Angående denna fråga innehåller utkastet till marklag (ändrad) bestämmelser om investerares ansvar i byggande och infrastrukturverksamhet i industriområden och kluster att reservera en andel av markarealen för staten att genomföra markpolitik (artikel 168 i utkastet till marklag (ändrad):

Det är nödvändigt att föreskriva att investerare måste reservera mark för den provinsiella folkkommittén eller projektinvesteraren för att bygga och driva infrastruktur för industriparker och kluster för små och medelstora företag och anläggningar som flyttats på grund av miljöföroreningar för att hyra mark eller tillämpa annan stödpolitik.

Det är dock nödvändigt att ge lokala myndigheter initiativet att bestämma metoden för att stödja denna grupp människor i enlighet med verkligheten på varje område. Samtidigt är det nödvändigt att specificera villkor, kriterier och lämpliga, okomplicerade förfaranden så att företag kan få tillgång till denna markfond öppet och transparent, och undvika "fråga-ge"-mekanismen.

Vietnams advokatförening har organiserat många workshops för att bidra med idéer till utkastet till marklag (ändrad).

Investerare: Hur anser du att lagändringen kommer att bidra till att skapa incitament för industriprovinser som Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh etc. att utvecklas?

Dr. Tran Cong Phan: Jag tror att en ändring av marklagen inte bara kommer att undanröja befintliga svårigheter och hinder, minska de juridiska riskerna för förvaltningsmyndigheter och företag, utan också bidra till att frigöra resurser för utveckling, främja investeringar och affärsverksamhet. Därigenom främja tillväxt och skapa fler jobb för lokalbefolkningen, särskilt orter med industriparker och industrikluster som Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh...

Investerare: Om man tittar på Thai Nguyen-provinsen har provinsen fördelen av att vara belägen i huvudstadsregionen, med snabb urbanisering, modern transportinfrastruktur, och fastigheter i Thai Nguyen är mycket uppskattade av investerare för sin goda vinstpotential och höga likviditet. Vad behöver enligt din åsikt göras för att Thai Nguyen i synnerhet och provinser med industrikluster och industriparker i allmänhet i allt högre grad attraherar investerare?

Dr. Tran Cong Phan: Det finns mycket att göra, men först och främst måste marklagen ändras för att skapa ekonomisk utveckling och främja investeringar och affärsverksamhet. I synnerhet måste lagändringen beakta ett antal viktiga regler relaterade till affärsverksamhet. Till exempel måste innehållet i övergången från engångsarrende till årligt arrende säkerställa stabilitet och bekvämlighet för affärsmän. Enligt bestämmelserna i den nuvarande marklagen är rättigheterna för markanvändare som betalar årligen mycket mer begränsade än engångsbetalningar. Faktum är att det på vissa platser har skett höjningar av markarrendet (markpriserna förändras och fluktuerar), vilket påverkar affärsplanerna för företag som hyr mark och betalar årligen.

Om grundläggande frågor som markarrendering, auktioner av markanvändningsrättigheter och anbudsgivning för markanvändningsprojekt ändras, kommer dörren att öppnas för investerare att göra affärer på orterna. Detta kommer att skapa en drivkraft för lokal ekonomisk utveckling, säkerställa jobb för lokalbefolkningen och bidra till den övergripande utvecklingen av landets ekonomi.

Samtidigt är många bestämmelser i marklagen nära besläktade med annan affärslagstiftning, såsom: investeringslagstiftning, bygglagstiftning, bostadslagstiftning, fastighetsaffärslagstiftning, stadsplaneringslag, planlag, civillag... så vid utveckling och ändring av marklagen är det nödvändigt att överväga att samtidigt ändra relaterade lagar för att säkerställa konsekvens, begränsa överlappning och hindra och blockera investeringar och affärsverksamhet.

För närvarande utarbetas lagar som bostadslagen, fastighetsaffärslagen och anbudslagen och yttranden inhämtas om ändringar och tillägg. Detta är en möjlighet att justera de återstående punkterna och konflikterna mellan lagarna för att säkerställa konsekvens i det affärsrättsliga systemet, vilket direkt kommer att påverka företagens investeringsprojekt.

Att ändra marklagen bidrar till att frigöra resurser för att främja industriell utveckling i provinserna.

Investerare: Politbyråns resolution nr 11-NQ/TW daterad 10 februari 2022 om inriktningen av socioekonomisk utveckling och säkerställande av nationellt försvar och säkerhet i norra Mellanlandet och bergsregionen fram till 2030, med en vision till 2045, fastställer målet: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son är tillväxtpoler, regionala ekonomiska centra. Så, enligt din åsikt, vilka kortsiktiga och långsiktiga mål bör orter sätta för att bli tillväxtpoler enligt resolutionen?

Dr. Tran Cong Phan: Normalt sett, när investerare beslutar sig för att investera i ett land eller en ort, lägger de stor vikt vid synkron infrastruktur (industriparker och tillhörande tjänster, el, vatten, transport, information, logistik...); mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser, kvalificerad arbetskraft; utvecklade inhemska stöd- och hjälpindustrier och huruvida säkerhets- och ordningssituationen i det landet eller orten är stabil eller inte?

Eftersom Thai Nguyen är en av provinserna och städerna i huvudstadsregionen har den ett speciellt geoekonomiskt läge. Den har fördelen av bekväma transportförbindelser med närliggande orter som: Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho... Därför har provinsen potential att skapa en stark investeringsattraktär.

Tillsammans med detta hjälper gynnsamma naturförhållanden, få naturkatastrofer och rikliga resurser Thai Nguyen att utveckla en mångsektoriell och mångfältig ekonomi...

Och för att bli en tillväxtpol som föreslås i resolutionen, anser jag att Thai Nguyen i synnerhet och provinser som Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... i allmänhet noggrant måste följa resolutionens policy och mål.

Investerare: Thai Nguyen är en av 10 orter i huvudstadsregionen. Vilka är dina förväntningar på att Thai Nguyen ska bidra till målet att utveckla huvudstadsregionen till regionala standarder?

Dr. Tran Cong Phan: Regeringen har utfärdat beslut nr 222 daterat 14 mars 2023 som godkänner planeringen av Thai Nguyen-provinsen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Ur ett nationalförsamlingsperspektiv ser jag att investeringsmiljön och politiken i Vietnam i allmänhet och i Thai Nguyen-provinsen i synnerhet skapar attraktionskraft för utländska investerare. Därför har många utländska direktinvesteringsprojekt ökat kapitalet, utökat produktionsskalan och många investerare letar efter investeringsmöjligheter i Vietnam, särskilt i Thai Nguyen.

Med dessa fördelar och potentialer förväntar jag mig att Thai Nguyen kommer att utvecklas allt starkare och attrahera ett stort antal investerare att delta; samtidigt som man ägnar uppmärksamhet åt att utveckla lokala mänskliga resurser, attrahera högkvalitativa mänskliga resurser... och uppnå de mål som anges i Thai Nguyen provinsiella planering.

Investerare: Tack .  

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html