En ändring av marklagen kommer att främja utvecklingen av industriprovinser.

Utkastet till marklag (ändrad) anses vara ett centralt fokusområde i lagstiftningsarbetet under hela den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen . Det lämnades först in till nationalförsamlingen för kommentarer vid den fjärde sessionen och förväntas lämnas in för kommentarer igen vid den 15:e nationalförsamlingens femte session (maj 2023). Lagen är planerad att antas av nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen (oktober 2023).

De viktigaste frågorna i det reviderade marklagsprojektet som för närvarande är under samråd inkluderar: markanvändarnas rättigheter och deras rättsliga förhållanden; planering och planering av markanvändning; ekonomiska frågor; markpriser; och markröjning.

En av de frågor som oroar företag som investerar i områden, särskilt de med industriområden, är hur man enkelt får tillgång till mark. Angående denna fråga hade Nguoi Dua Tin (NĐT) en intervju med Dr. Tran Cong Phan, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnams advokatförening och ledamot av den 15:e nationalförsamlingen.

Intervjuare: Den ändrade marklagen har initialt granskats av nationalförsamlingen och spridits i stor utsträckning för att få allmänheten att reagera. Kan du bedöma den offentliga återkopplingsprocessen på lagförslaget fram till denna punkt?

Dr. Tran Cong Phan: Bestämmelserna i marklagen rör nästan alla ekonomiska , sociala och mänskliga rättigheter samt medborgerliga rättigheter, så en ändring av lagen kommer att involvera många andra lagar (enligt statistiken involverar det 112 olika lagar).

Vietnams advokatförening är en sociopolitisk och professionell organisation som har till uppgift att delta i utvecklingen och kritiken av politik och lagar. Samtidigt, som medlem i utkastskommittén, organiserade vi, från den tidpunkt då lagförslaget ännu inte lämnades in till nationalförsamlingen till dess första inlämning, ett flertal workshops för att samla in feedback på utkastet till marklagen (ändrad). Dessa workshops samlade också in många bidrag från forskare, jurister, juristerna och juridiska experter.

Genom denna process har Advokatsamfundet kunnat samla in och sanningsenligt återge åsikter från forskare och experter till nationalförsamlingen och behöriga myndigheter i processen att ändra lagar.

Vi hoppas alla att ändringen av marklagen kommer att övervinna de hinder och svårigheter som uppstått vid översynen av lagens praktiska tillämpning, vilket bättre gynnar den socioekonomiska utvecklingen, och särskilt att lagändringen säkerställer en harmonisk balans mellan alla deltagande parters och sociala enheters intressen relaterade till mark i allmänhet och markanvändningsrättigheter i synnerhet.

Dr. Tran Cong Phan, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnams advokatförening och ledamot av den 15:e nationalförsamlingen, talade med en reporter.

Investerare: Kan ni berätta för oss hur ändringen av marklagen kommer att bidra till att undanröja hinder så att företag i provinserna, särskilt de med industriområden, lättare kan få tillgång till mark?

Dr. Tran Cong Phan: I praktiken har den rättsliga ramen för markuthyrning i industriområden avslöjat en hel del brister; de vägledande dokumenten för implementering av bestämmelserna i 2013 års marklag och relaterade lagar är fortfarande oklara och saknar konsekvens... Detta leder till inkonsekvent tillämpning av bestämmelser i områden med industriområden, vilket orsakar svårigheter att få tillgång till mark för både investerare och markarrendatorer.

Angående denna fråga föreskriver utkastet till ändrad marklag redan att investerare som bygger och driver infrastruktur i industriområden och kluster har ett ansvar att avsätta en procentandel av markarealen för att staten ska kunna genomföra markpolitiken (artikel 168 i utkastet till ändrad marklag):

Det är nödvändigt att kräva att investerare avsätter mark för den provinsiella folkkommittén eller investeraren i industriparken eller klustret för att bygga och driva infrastruktur för små och medelstora företag och anläggningar som flyttats på grund av miljöföroreningar för att arrendera mark eller få annan stödpolitik.

Lokala myndigheter behöver dock ges befogenhet att fastställa lämpliga metoder för att stödja dessa enheter, anpassade till de specifika förhållandena i varje område. Samtidigt bör specifika bestämmelser om villkor, kriterier och förfaranden fastställas för att säkerställa att företag kan få tillgång till denna mark öppet och transparent, och undvika en mekanism där man begär och beviljar stöd.

Vietnams advokatförening har organiserat ett flertal workshops för att samla in feedback på utkastet till ändrad marklag.

Intervjuare: Enligt din åsikt, vilka incitament kommer en lagändring att skapa för utvecklingen av industriprovinser som Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, etc.?

Dr. Tran Cong Phan: Jag tror att en ändring av marklagen inte bara kommer att lösa befintliga svårigheter och hinder, minska de juridiska riskerna för både förvaltningsmyndigheter och företag, utan också bidra till att frigöra resurser för utveckling och främja investeringar och affärsverksamhet. Detta kommer att öka tillväxten och skapa fler jobb för människor i området, särskilt i orter med industriparker och kluster som Thai Nguyen, Bac Giang och Bac Ninh…

Investerare: Om man tittar på Thai Nguyen-provinsen, som har fördelen av att vara belägen i huvudstadsregionen, en snabbt ökande urbaniseringstakt och modern transportinfrastruktur, är fastigheter i Thai Nguyen högt värderade av investerare för sin goda vinstpotential och höga likviditet. Vad behöver enligt din åsikt göras för att göra Thai Nguyen i synnerhet, och provinser med industrikluster och industriparker i allmänhet, alltmer attraktiva för investerare?

Dr. Tran Cong Phan: Det finns mycket att göra, men först och främst måste vi ändra marklagen för att skapa ekonomisk utveckling och främja investeringar och affärsverksamhet. I synnerhet måste lagändringen beakta flera viktiga regler relaterade till företagens verksamhet. Till exempel måste övergången från engångsarrendeavgifter till årliga arrendeavgifter säkerställa stabilitet och bekvämlighet för företagen. Detta beror på att rättigheterna för markanvändare som betalar årligen enligt den nuvarande marklagen är betydligt mer begränsade än för de som betalar en klumpsumma. I verkligheten har vissa orter redan sett ökningar av arrendeavgifterna (på grund av fluktuerande markpriser), vilket påverkar affärsplanerna för företag som arrenderar mark med årliga betalningar.

Dessutom, om grundläggande frågor som markarrendering, auktioner av markanvändningsrättigheter och anbudsgivning för markanvändningsprojekt reformeras, kommer det att öppna dörrar för investerare att göra affärer på orter. Detta kommer samtidigt att skapa momentum för lokal ekonomisk utveckling, säkerställa sysselsättning för lokalbefolkningen och bidra till den övergripande utvecklingen av den nationella ekonomin.

Samtidigt är många bestämmelser i marklagen nära besläktade med andra affärslagar, såsom investeringslagen, bygglagen, bostadslagen, fastighetsaffärslagen, stadsplaneringslagen, planlagen, civillagen etc. Därför är det, när marklagen utarbetas eller ändras, nödvändigt att överväga att ändra relaterade lagar på ett samordnat sätt för att säkerställa konsekvens och begränsa överlappningar som hindrar eller försvårar investerings- och affärsverksamhet.

För närvarande utarbetas lagar som bostadslagen, fastighetsaffärslagen och budgivningslagen, och yttranden inhämtas om ändringar och tillägg. Detta ger en möjlighet att ta itu med kvarvarande konflikter och inkonsekvenser mellan lagar, vilket säkerställer konsekvens inom affärsrättssystemet, vilket direkt kommer att påverka företagens investeringsprojekt.

En ändring av marklagen kommer att bidra till att frigöra resurser för att främja utvecklingen av industriprovinser.

Intervjuare: Politbyråns resolution nr 11-NQ/TW daterad 10 februari 2022 om inriktningen av socioekonomisk utveckling och säkerställande av nationellt försvar och säkerhet i norra Vietnams mellan- och bergsområden fram till 2030, med en vision till 2045, sätter målet att Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La och Lang Son ska vara tillväxtpoler och regionala ekonomiska centra. Så, enligt din åsikt, vilka kortsiktiga och långsiktiga mål bör dessa orter sätta för att bli tillväxtpoler enligt resolutionen?

Dr. Tran Cong Phan: Generellt sett, när investerare beslutar sig för att investera i ett visst land eller en viss plats, är de mycket intresserade av följande faktorer: integrerad infrastruktur (industriparker och tillhörande tjänster, el, vatten, transport, information, logistik etc.); mänskliga resurser, särskilt högkvalificerad mänsklig resurs och kvalificerad arbetskraft; utveckling av inhemska stöd- och hjälpindustrier; och stabiliteten i säkerhet och ordning i det landet eller den platsen.

Som en av provinserna och städerna i huvudstadsregionen har Thai Nguyen ett unikt geoekonomiskt läge. Den har fördelaktiga transportförbindelser med närliggande orter som Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang och Phu Tho… Därför har provinsen en stark potential att attrahera investeringar.

Dessutom har gynnsamma naturförhållanden, få naturkatastrofer och rikliga resurser hjälpt Thai Nguyen att utveckla en mångsektoriell och mångfältig ekonomi ...

Och för att bli en tillväxtpol enligt resolutionen, anser jag att Thai Nguyen i synnerhet och provinser som Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son… i allmänhet noggrant måste följa resolutionens principer och mål.

Intervjuare: Thai Nguyen är en av de 10 orterna i huvudstadsregionen. Vilka är dina förväntningar på att Thai Nguyen ska bidra till målet att utveckla huvudstadsregionen till en nivå som anstår regionen?

Dr. Tran Cong Phan: Regeringen har utfärdat beslut nr 222 daterat 14 mars 2023, som godkänner Thai Nguyens provinsiella planering för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Ur ett perspektiv som representant för nationalförsamlingen ser jag att investeringsmiljön och politiken i Vietnam i allmänhet, och i Thai Nguyen-provinsen i synnerhet, skapar en attraktiv miljö för utländska investerare. Därför har många utländska direktinvesteringsprojekt ökat kapital och utökad produktionsskala, och många investerare söker investeringsmöjligheter i Vietnam, särskilt i Thai Nguyen.

Med sina fördelar och potential förväntar jag mig att Thai Nguyen kommer att utvecklas allt starkare och attrahera ett stort antal investerare; samtidigt som jag fokuserar på att utveckla lokala mänskliga resurser, attrahera högkvalitativa mänskliga resurser ... och uppnå de mål som anges i Thai Nguyen Provincial Planning.

Investerare: Tack, herrn .  

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html