Att fundamentalt förändra hur resurser för nationell utveckling organiseras och förvaltas.

På morgonen den 20 maj arbetade generalsekreterare och president To Lam vid partiets centrala högkvarter med den centrala policy- och strategikommittén och relevanta myndigheter för att utvärdera nationella utvecklingsresurser i samband med att uppnå tvåsiffrig ekonomisk tillväxt och etablera en ny tillväxtmodell.

En vy från arbetspasset.

Vid arbetsmötet deltog kamrat Tran Cam Tu, medlem av den politiska byrån och centralkommitténs ständige sekreterare; andra medlemmar av den politiska byrån, medlemmar av centralkommittén, medlemmar av partiets centralkommitté, ledare för centrala departement, ministerier och myndigheter; och representanter för ledningen för flera statligt ägda ekonomiska grupper.

Efter att ha hört rapporten från den centrala policy- och strategikommittén och de yttranden som framfördes vid arbetsmötet, bekräftade generalsekreterare och president To Lam att vårt land har en mycket stor och viktig grund för att inta ett nytt, högre utvecklingsstadium. Mekanismerna för att hantera, utnyttja, mobilisera, fördela, använda och utveckla resurser har dock inte hållit jämna steg med kraven från ny utveckling; en grundläggande förändring i hur utvecklingsresurser organiseras och förvaltas är nödvändig.

Generalsekreteraren och presidenten betonade att tvåsiffrig ekonomisk tillväxt inte kan vara resultatet av att förlänga den gamla tillväxtmodellen, och inte heller enbart förlita sig på ökat investeringskapital, utökad kreditgivning, markexploatering, ytterligare projekt, användning av billig arbetskraft, bearbetning och montering, eller att attrahera utländska direktinvesteringar genom enbart incitament. Den gamla metoden kan skapa tillfällig tillväxt, men det är svårt att uppnå hållbar tillväxt och ännu svårare att övervinna medelinkomstfällan. Den avgörande frågan är att tänka på resurser på ett nytt sätt. Resurser kan inte betraktas som lättillgängliga, ändliga och enbart för distribution. Resurser måste skapas, berikas, sammankopplas och mångfaldigas.

Generalsekreteraren och presidenten föreslog en fortsatt grundlig bedömning av landets utvecklingsresurser och begärde ett klargörande om vilka resurser som är enastående fördelar, vilka som kan mobiliseras omedelbart och vilka som är potentiella resurser som ännu inte har omvandlats till drivkrafter för utveckling. Han betonade också att institutioner och styrelseformer är särskilda resurser, de viktigaste av alla resurser, och att institutionella reformer under den kommande perioden inte bara bör innebära att ändra lagar och förfaranden, utan också att frigöra produktivkrafter, öppna upp utvecklingsutrymme och skapa nya tillväxtfaktorer.

Generalsekreterare och president To Lam talar vid arbetsmötet. (Foto: DANG KHOA)

Generalsekreteraren och presidenten påpekade också begränsningarna: Kapitalutnyttjandets effektivitet är inte hög; den privata sektorn är stor men inte stark. Mark, offentliga tillgångar, infrastruktur och utvecklingsutrymme är enorma resurser, men många resurser är fortfarande i planeringsstadiet, i förfaranden, i långsamt framskridande projekt, i offentliga tillgångar som inte har utnyttjats effektivt, mark värderas inte korrekt och infrastrukturen är inte synkront sammankopplad. Vietnam har en befolkning på över 100 miljoner människor, en stor arbetskraft, men det råder brist på högkvalitativa mänskliga resurser. Vetenskap och teknik, innovation och data bör vara resurserna för genombrott, men för närvarande är data fortfarande fragmenterade och inte sammankopplade; vetenskap och teknik måste kraftigt gå från spridd forskning till att lösa utvecklings"problem". Kultur, människor, nationellt varumärke och socialt förtroende är mycket viktiga endogena resurser, men har inte utnyttjats till sin fulla potential...

Generalsekreteraren och presidenten betonade att mekanismen för att mobilisera, fördela, utnyttja och omvandla resurser måste betraktas som central; inte bara frågan "vilka resurser har vi", utan "vilken mekanism som gör det möjligt att använda dessa resurser för utveckling". Vi måste gå från spridd, genomsnittlig, lokal allokering baserad på mandatperioder och administrativa gränser till allokering baserad på effektivitet, produktivitet, spridningseffekter och outputresultat. Villkoren för att resurser ska kunna tjäna målet om tvåsiffrig tillväxt måste klargöras; makroekonomisk stabilitet måste vara en grundläggande förutsättning. En ny tillväxtmodell och implementeringsmekanism måste tydligt fastställas; denna nya tillväxtmodell måste i högre grad förlita sig på produktivitet, vetenskap och teknik, innovation, digital transformation och data; den privata sektorn är den viktigaste drivkraften.

Fokus bör ligga på mekanismerna för att mobilisera, allokera, utnyttja och omvandla resurser; vi bör inte bara fråga oss "vilka resurser har vi?", utan "vilka mekanismer gör det möjligt att använda dessa resurser för utveckling?".

Generalsekreterare och president To Lam

Generalsekreteraren och presidenten föreslog, med fokus på viktiga uppgifter och lösningar, att bygga ett institutionellt paket för att frigöra resurser, med fokus på mark, investeringar, planering, byggnation, offentliga tillgångar, kapitalmarknader, vetenskap och teknik, nya ekonomiska modeller och kontrollerade pilotmekanismer… Han efterlyste ett beslutsamt övergivande av mentaliteten "om du inte klarar av det, förbjud det"; säkerställande av att varje fråga eller innehåll regleras av endast en lag; maximering av administrativa förfaranden; en stark övergång från förhandsgodkännande till kontrollerat efterhandsgodkännande; och säkerställande av transparent, konsekvent, stabil och framåtblickande lagstiftning. Han efterlyste också inventering, digitalisering och frigörande av för närvarande avstannade resurser; avlägsnande av flaskhalsar; och slutgiltig lösning av problem som avbrutna planer, projekt som hindras av förfaranden, långsamma projekt och utestående ärenden…

Fokusera resurser på snabbväxande tillväxtpoler, projekt och industrier med höga spridningseffekter. Offentliga resurser måste visa vägen, minska initiala risker, öppna upp utvecklingsutrymme och aktivera andra resurser. Utveckla företag, kapitalmarknader och resurser inom befolkningen. Använd produktivitet, vetenskap och teknik, data och högkvalitativa mänskliga resurser som huvuddrivkrafter. Vetenskap och teknik måste fokusera på att lösa stora nationella, industriella, sektorsspecifika och lokala problem. Förbered strategiska mänskliga resurser för nya industrier och sektorer. Bygg ett nationellt varumärke; flytta Vietnams positionering från en kostnadskonkurrenskraftig destination till en innovativ, grön och pålitlig nation med teknisk kapacitet och kulturell identitet.

Generalsekreteraren och presidenten instruerade den centrala kommittén för policy och strategi att samordna med regeringens partikommitté för att slutföra rapporten om nationella utvecklingsresurser och överlämna den till politbyrån för behandling.

HANH NGUYEN

Källa: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html