Utveckling av varumärket Thuy Bieu för grönt te (illustrativ bild)

Säkerställa ekonomiska resurser på kommunnivå.

Vid det elfte mötet i Hue Citys folkråd, åttonde mandatperioden 2021-2026, godkändes en resolution om decentralisering av inkomstkällor, utgiftsuppgifter och den procentuella fördelning av budgetintäkter mellan lokala myndighetsnivåer i staden.

Följaktligen har det, efter nästan ett halvår av implementering av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen i staden, observerats att utgifterna för kommunernas och stadsdelsbudgetarna (gemensamt kallade kommuner) har ökat snabbt på grund av det arbete och de uppgifter som ärvts från distriktsnivån. Denna verklighet kräver att allt större ekonomiska resurser säkerställs för statlig förvaltning, offentliga tjänster och infrastrukturinvesteringar på gräsrotsnivå. Samtidigt har inkomstkällorna och fördelningsförhållandena enligt resolution nr 11/2025/NQ-HĐND daterad 20 juni 2025 avslöjat många aspekter som inte längre är lämpliga, särskilt att kommunens budgetintäkter är mycket lägre än kommunens utgiftsbehov, vilket leder till begränsningar av kommunens proaktiva roll i att organisera och genomföra tilldelade uppgifter.

För närvarande är kommunernas budgetar i hög grad beroende av intäkter från markanvändningsavgifter som samlas in från hushållen och markanvändningsavgifter från blandanvända tomter. Denna inkomstkälla är liten och instabil. Efter avskaffandet av administrationen på distriktsnivå har markutvecklingsprojekt och intäktsgenerering från markanvändningsavgifter överförts till staden för förvaltning av distriktets folkkommittéer. Enligt den nuvarande decentraliseringen får stadsbudgeten 100 % av intäkterna från markanvändningsavgifter från dessa tomter.

Att fördela intäkter från markfonder som överförts från den tidigare distriktsnivån till folkkommittéerna på kommunnivå i en rimlig andel kommer att ge dem ytterligare intäkter för utvecklingsinvesteringar i enlighet med decentraliseringsplanen. Att granska och justera intäktsfördelningsförhållandena mellan stadsbudgeten och kommunbudgeten, särskilt för markrelaterade intäkter, är ett brådskande krav för att gradvis öka kommunbudgetintäkterna i linje med tilldelade uppgifter, samtidigt som det proaktiva tillvägagångssättet, ansvaret och effektiviteten i budgetförvaltningen på kommunnivå förbättras.

Denna resolution kommer att ersätta resolution nr 11/2025/NQ-HĐND daterad 20 juni 2025, som upphör att gälla den 1 januari 2026. Denna resolution anses också vara förenlig med flera förordningar som träder i kraft från 2026 och är i linje med decentraliseringen av socioekonomisk , försvars- och säkerhetsstyrning, samt ledningskapaciteten på stads- och kommunnivå. Fördelningen av statsbudgetintäkter säkerställer att stadsbudgeten spelar en ledande roll; detta är förenligt med den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

I linje med verkligheten

Beträffande intäktsfördelning får kommunala budgetar 100 % av intäkterna från källor som: resursskatt (exklusive resursskatt från olje- och gasprospektering och utvinning); skatt på jordbruksmark ; avgifter för uthyrning av vattenytor och havsområden; avgifter för uthyrning och försäljning av statligt ägda bostäder; lotteriintäkter etc. Balansering av tilläggsbudgeten och riktade tilläggsintäkter från den centrala budgeten ingår också. För kommunala budgetar inkluderar de intäkter som får 100 % av intäkterna: intäkter från driften av offentliga serviceenheter som förvaltas av kommunen (den del som överförs till statsbudgeten enligt lag); icke-jordbruksmässig markanvändningsskatt; avgifter som samlas in av statliga myndigheter på kommunal nivå; mark- och husregistreringsavgifter; intäkter som överförs till statsbudgeten från exploatering och avyttring av offentliga tillgångar som förvaltas och behandlas av myndigheter, organisationer och enheter på kommunal nivå i enlighet med lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar etc.

Den procentuella fördelningen mellan den centrala budgeten, stadsbudgeten och kommunbudgeten baseras på principen att intäkter som förvaltas av staden, såsom: markanvändningsavgifter från projekt vars investeringspolicy beslutas av staden; markfonder som förvaltas av staden, föremål för budgivning och auktion; intäkter från markanvändningsomvandling som förvaltas av staden; och engångsarrendeavgifter för mark, fördelas enligt ett förhållande på 15 % för den centrala budgeten och 85 % för stadsbudgeten.

För intäkter som hanteras på kommunnivå, såsom intäkter från omvandling av markanvändning som förvaltas av kommunen; intäkter från blandad markanvändning; och årliga markarrendeavgifter, får den centrala budgeten 15 %, stadens budget får 42,5 % och kommunens budget får 42,5 %. För markanvändningsavgifter från markfonder som investerats i och överförts till staden av den tidigare distriktsnivån, och sedan auktionerats ut av stadens folkkommitté till kommunen, får däremot den centrala budgeten 15 %, stadens budget får 60 % och kommunens budget får 25 %.

I ett uttalande om resolutionsutkastet delade Vo Le Nhat, ordförande för Phu Xuan-distriktets folkkommitté, att när det tvådelade lokala förvaltningssystemet träder i kraft kommer många uppgifter och funktioner att decentraliseras till kommunal förvaltning. Därför måste staden komplettera resurserna för att säkerställa förvaltnings- och driftsprocessen, och uppmärksamma resurser för underhåll och reparation av viktig infrastruktur i området.

Denna resolution gäller från och med den 1 januari 2026 till och med den 31 december 2026. Resolutionen specificerar också att kommunerna Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4 och A Luoi 5 för närvarande har låga intäkter från markanvändningsavgifter och har svårt att balansera sina investeringsutgifter för socioekonomisk utveckling. Därför kommer stadens folkkommitté att tillhandahålla kompletterande finansiering till dessa kommuner, som inte överstiger 42,5 % av deras faktiska finansieringsbehov.

Hoang Anh

Källa: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html