Utveckling av pomelo-varumärket Thuy Bieu (illustrativt foto)

Säkerställa ekonomiska resurser för kommunnivå

Vid det elfte mötet i Hue Citys åttonde folkråd, mandatperioden 2021-2026, antogs resolutionen om decentralisering av inkomstkällor, utgiftsuppgifter och procentuell fördelning av budgetintäkter mellan lokala myndigheter i staden.

Följaktligen, efter nästan ett halvår av implementering av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer i staden, visar det sig att utgiftsuppgifterna för kommunerna och distriktsbudgetarna (allmänt kallade kommuner) har ökat snabbt på grund av det arbete och de uppgifter som mottagits från distriktsnivån. Denna verklighet kräver att ekonomiska resurser säkerställs för statliga förvaltningsaktiviteter, offentliga tjänster och infrastrukturinvesteringar på gräsrotsnivå. Samtidigt har intäkts- och fördelningskvoten enligt resolution nr 11/2025/NQ-HDND daterad 20 juni 2025 avslöjat många olämpligt innehåll, särskilt att kommunbudgetens intäkter är mycket lägre än kommunbudgetens utgiftsbehov, vilket leder till begränsningar i kommunnivåns initiativförmåga att organisera genomförandet av tilldelade uppgifter.

För närvarande är kommunens budget till stor del beroende av intäkter från markanvändningsomvandling från hushållen och markanvändningsavgifter från fonden för samodling av mark. Denna inkomstkälla är liten och instabil. Efter att distriktsförvaltningen avskaffades har utvecklingsprojekten för markfonden, som skapar statsbudgetintäkter från markanvändningsavgifter, överlåtits till staden för förvaltning av distriktens folkkommittéer. Enligt den nuvarande decentraliseringen har stadsbudgeten 100 % av intäkterna från markanvändningsavgifter från denna markfond.

Anslaget till budgeten i en rimlig andel av intäkterna från markfonder som överförts från den gamla distriktsnivån kommer att hjälpa folkkommittéerna på kommunnivå att ha mer intäkter att spendera på utvecklingsinvesteringar i enlighet med decentraliseringen. Översynen och justeringen av intäktsfördelningsförhållandet mellan stadsbudgeten och kommunbudgeten, särskilt för markintäkter, är ett brådskande krav för att gradvis öka kommunbudgetens intäkter i förhållande till de tilldelade uppgifterna, samtidigt som initiativförmågan, ansvaret och effektiviteten i kommunens budgetförvaltning stärks.

Denna resolution kommer att ersätta resolution nr 11/2025/NQ-HDND daterad 20 juni 2025, som upphör att gälla den 1 januari 2026. Denna resolution bedöms också vara förenlig med ett antal förordningar som träder i kraft från och med 2026 och förenlig med decentraliseringen av socioekonomisk förvaltning, nationellt försvar, säkerhet och förvaltningskapacitet på stads- och kommunnivå. Fördelningen av statliga budgetintäktskällor säkerställer att stadsbudgeten spelar en ledande roll; i enlighet med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Lämplig för verkligheten

Beträffande decentralisering av intäkter delas stadens budgetintäkter upp till 100 %, såsom: Resursskatt, med undantag för resursskatt som samlas in från olje- och gasprospektering och utvinning; skatt på jordbruksmark ; hyra av vattenytor, användningsavgift för havsområden; uthyrnings- och försäljningsavgift för statligt ägda hus; lotteriintäkter... Ytterligare intäkter för att balansera budgeten, riktat tillägg från den centrala budgeten. För kommunal budget delas intäkterna upp till 100 %, såsom: Intäkter från offentliga tjänster som drivs av enheter som drivs av kommunal nivå, den del som betalas till statsbudgeten i enlighet med lagbestämmelser; skatt på mark som inte är jordbruksrelaterad; avgifter som drivs in av statliga myndigheter på kommunal nivå; hus- och markregistreringsavgifter; statsbudgetintäkter från exploatering och hantering av offentliga tillgångar som förvaltas och hanteras av myndigheter, organisationer och enheter på kommunal nivå i enlighet med lagbestämmelserna om förvaltning och användning av offentliga tillgångar...

Fördelningen i procent mellan den centrala budgeten, stadsbudgeten och kommunalbudgeten sker enligt principen att de intäkter som förvaltas av staden, såsom: markanvändningsavgifter från projekt som beslutats av staden för investeringspolicyn; markfonder som förvaltas av staden, organiserade för budgivning och auktion; intäkter från omvandling av markanvändning som förvaltas av staden; engångsuppbörd av markarrenden delas enligt förhållandet 15 % för den centrala budgeten och 85 % för stadsbudgeten.

För intäkter som förvaltas av kommunnivå, såsom: intäkter från markanvändningsomvandling som förvaltas av kommunnivå; intäkter från odlingsfonden; årlig markhyra, har den centrala budgeten 15 %, stadsbudgeten 42,5 % och kommunbudgeten 42,5 %. Särskilt markanvändningsavgifter från markfonder som investerats av den gamla distriktsnivån, överlämnats till staden för förvaltning och tilldelats av stadens folkkommitté till kommunnivå för att organisera auktioner, har den centrala budgeten 15 %, stadsbudgeten 60 % och kommunbudgeten 25 %.

I ett uttalande om resolutionsutkastet delade Vo Le Nhat, ordförande för Phu Xuan-distriktets folkkommitté, att när den lokala förvaltningen på två nivåer träder i kraft kommer många uppgifter och funktioner att decentraliseras till kommunal förvaltning. Därför behöver staden tillföra fler resurser för att säkerställa förvaltnings- och driftsprocessen och vara uppmärksam på resurser för underhåll av viktig infrastruktur i området.

Denna resolution träder i kraft från och med den 1 januari 2026 till och med den 31 december 2026. Resolutionen anger också tydligt att kommunerna Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4, A Luoi 5 för närvarande har låga intäkter från markanvändningsavgifter och har svårt att balansera utgifterna för investeringar i socioekonomisk utveckling. Stadens folkkommitté kommer att komplettera ovanstående kommuners budgetar med högst 42,5 % baserat på dessa kommuners finansieringsbehov.

Hoang Anh

Källa: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html