Varför kan vi inte utrota smuggelcigaretter helt och hållet?

Trots kontinuerliga inspektioner och tillslag från myndigheterna fortsätter smuggelcigaretter att frodas tack vare alltmer sofistikerade smuggelringar och de enorma vinsterna från illegal handel.

Effektiv kontroll kräver en mer omfattande lösning, allt från skärpta inhemska förvaltningar och ökade straff till förbättrad samordning i kampen mot smuggling i onlinemiljön och på viktiga rutter.

Många typer av smugglade cigaretter beslagtogs av myndigheterna. Foto: Industri- och handelsministeriet.

De sofistikerade rutter som används av smugglade cigaretter.

På senare tid har cigarettsmugglingen inom landet fortsatt att vara komplex, med alltmer professionella, sofistikerade och svårkontrollerade metoder. Trots ökade inspektioner och verkställighet från myndigheternas sida är verkligheten att detta fortfarande är en långvarig kamp eftersom smugglare ständigt ändrar sina metoder för att undvika upptäckt.

Enligt myndigheterna arbetar de som är inblandade i cigarettsmuggling diskret, och har endast kontakt med bekanta som introducerats av andra och begränsar kontakten med främlingar för att undvika upptäckt. Det är värt att notera att varorna ofta delas upp i mindre mängder på mindre än 1 500 paket för att undvika tröskeln för åtal. Transportprocessen följer inte ett fast schema utan använder olika transportmedel som personbussar, lastbilar och involverar till och med flera transitpunkter, vilket gör spårning svår.

En oroande trend är att smuggelcigaretter blandas med expressleveranser, särskilt genom postförskott (COD). Tack vare den snabba leveransprocessen och säkerhetspolicyer för kundernas information har inspektion och spårning blivit mycket mer komplicerat.

Populära varor inkluderar 555, Esse, Marlboro, Thunderbay-cigaretter, cigarrer och cigaretter med kinesiska etiketter. De enorma vinsterna är den främsta anledningen till att smugglade cigaretter fortsätter att blomstra. Le Duc Tuan, biträdande chef för planerings- och driftsavdelningen, underavdelningen för anti-smugglingsutredning (tullavdelningen), uppgav att eftersom smugglade cigaretter inte är skattepliktiga och deras försäljningspris vanligtvis är lägre än lagliga cigaretter, medan konsumenternas efterfrågan på utländska cigaretter förblir hög, är smugglare villiga att bortse från riskerna med att delta i denna handel. Enligt Le Duc Tuan är människors liv i många gränsområden fortfarande svåra, och deras juridiska medvetenhet är begränsad, vilket gör dem lätt mottagliga för att lockas av smugglarringar att delta i transport av varor mot betalning.

En undersökning utförd av Dr. Nguyen Quoc Viet ( ekonomiska fakulteten - Vietnam National University, Hanoi) i An Giang, Can Tho, Da Nang och Khanh Hoa avslöjade en oroande paradox: majoriteten av de som är inblandade i illegal cigaretthandel är fullt medvetna om lagen men fortsätter att sälja på grund av de höga vinsterna. Enligt undersökningen varierar andelen säljare som tror "så länge det finns kunder kommer jag att fortsätta sälja" på många orter från 38 % till över 70 %. Mentaliteten "mindre sannolikt att bli straffad" eller "låga straff" gör att överträdelsen framstår som en kostnads-vinst-ekvation.

Fru Phan Minh Thuy, chef för avdelningen för policy- och juridisk rådgivning vid rättskommittén vid Vietnams handelskammare och industri (VCCI), anser att administrativa påföljder i Vietnam för närvarande är otillräckliga för att avskräcka från överträdelser jämfört med många länder i regionen. ”För närvarande är den högsta administrativa böten i Vietnam 100 miljoner VND, vilket är mindre än 4 000 USD. Jämfört med BNP är denna kvot mindre än 0,8 gånger BNP, medan den i Singapore är 2,47 gånger, Malaysia 7,45 gånger och Thailand 1,88 gånger. Om Vietnams böter är blygsamma kan överträdare lätt betrakta böterna som en 'driftskostnad' i sin verksamhet”, analyserade fru Thuy.

Vad kan man göra för att lösa problemet helt?

Enligt experter krävs det en mer omfattande strategi för att ta itu med grundorsaken till smugglade cigaretter istället för att enbart fokusera på gränskontroll.

Enligt Dang Van Dung, biträdande chef för den nationella styrkommittén för bekämpning av smuggling, handelsbedrägerier och förfalskade varor, har situationen för cigarettsmuggling kontrollerats och minskats avsevärt efter mer än 10 års implementering av direktiv nr 30/CT-TTg. Från 2014 till 2025 har funktionella styrkor upptäckt och beslagtagit mer än 110 miljoner cigarettpaket och mer än 388 ton tobaksblad.

Enligt Dung är dock smugglingen fortfarande behäftad med många komplexa faktorer, särskilt i samband med den ökande efterfrågan på e-cigaretter och uppvärmda tobaksprodukter, särskilt bland unga människor. Med höga vinstmarginaler kommer smugglare att fortsätta hitta sätt att illegalt transportera dessa produkter via land, sjö, luft och till och med via e-handelsplattformar.

Mer omfattande lösningar behövs för att effektivt ta itu med smuggelcigaretter på marknaden. (Foto: Industri- och handelsministeriet)

Mot bakgrund av denna situation anser många att det är nödvändigt att snabbt slutföra den rättsliga ramen på ett sätt som är konsekvent, tydligt definierar ansvar och är tillräckligt avskräckande.

Herr Nguyen Chi Nhan, generalsekreterare för Vietnam Tobacco Association, föreslog att man fortsätter att inleda särskilda utredningar inom viktiga områden för att helt upplösa gränsöverskridande tobakshandelsnätverk och strängt bestraffa ledare, särskilt de som återfaller i brott. Dessutom är det nödvändigt att stärka kontrollen över illegal tobakshandel online genom samordning mellan funktionella styrkor för att granska och ta bort konton och grupper som gör intrång.

Herr Le Duc Tuan föreslog också att de administrativa sanktionerna för illegal handel med cigaretter skulle höjas avsevärt och att de skulle implementeras snarast innan den ökade cigarettskatten träder i kraft 2027. Enligt honom är detta en lösning som direkt påverkar säljarnas beteende och därmed begränsar utbudet av smuggelcigaretter på marknaden.

Experter anser också att en effektiv kontroll av smuggelcigaretter kräver att fokus flyttas från gräns- till inhemsk marknad, särskilt på detaljhandelsnivå. Ökad inspektionsfrekvens, skärpta e-handelshantering, höja straffen och implementering av ny policy i början av 2026 anses vara brådskande lösningar för att kontrollera marknaden inför kommande skatteförändringar.

Smuggelcigaretter är inte bara ett enkelt fall av illegal handel; de är direkt kopplade till förluster av budgetintäkter, snedvriden marknadskonkurrens och effektiviteten i statlig förvaltning. Så länge vinsterna från smuggelvaror överväger riskerna kommer kampen mot cigarettsmuggling att förbli utmanande.

Källa: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html