Att effektivisera den administrativa apparaten går hand i hand med bättre service till medborgarna.

På eftermiddagen den 27 maj höll Thai Nguyens provinsiella partikommitté en konferens för att granska ett års verksamhet för den tvådelade lokala förvaltningen; höll ett möte med partikommittéerna i kommuner och valdistrikt; och diskuterade genomförandet av omorganiseringen av byar och bostadsområden, samt arbetet med att riva tillfälliga och förfallna hus i provinsen.

Kamrat Trinh Xuan Truong, medlem av partiets centralkommitté och sekreterare i den provinsiella partikommittén, ledde konferensen. Vid konferensen deltog kamrat Vuong Quoc Tuan, medlem av partiets centralkommitté, biträdande sekreterare i den provinsiella partikommittén och ordförande för den provinsiella folkkommittén, medlemmar av den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté, medlemmar av den provinsiella partikommitténs ständiga styrelse, ledare för nationalförsamlingens delegation, den provinsiella folkrådets ständiga kommitté, ledare för den provinsiella folkkommittén och den provinsiella fosterlandsfrontens kommitté, samt representanter för provinsiella departement och myndigheter. Konferensen var uppkopplad online till 92 kommuner och valkretsar i hela provinsen.

En bild av konferensen.

Efter sammanslagningen av administrativa enheter har den nya provinsen Thai Nguyen en yta på över 8 375 km2, en befolkning på nästan 1,8 miljoner människor och 92 administrativa enheter på kommunnivå (inklusive 77 kommuner och 15 valdistrikt). Omorganisationen av den administrativa apparaten har genomförts synkront och beslutsamt. Hela provinsen har minskat med 188 administrativa enheter på kommunnivå; på provinsnivå har 13 specialiserade myndigheter, 124 yrkesavdelningar och många mellanliggande punkter i det politiska systemet eliminerats.

För att säkerställa att den nya apparaten fungerar smidigt har den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté och den provinsiella folkkommitténs partikommitté utfärdat ett system med dokument som specificerar uppgifter och säkerställer de "sex tydliga principerna". Samtidigt har de reviderat, kompletterat och finslipat den institutionella ramen och förhindrat eventuella luckor i ledning och administration.

Kamrat Duong Van Tien, medlem av den ständiga kommittén och chef för den provinsiella partikommitténs organisationsavdelning, presenterade en sammanfattande rapport som utvärderar resultaten av ett års drift av den övergripande organisationsmodellen för det politiska systemet och den tvådelade lokala styrningsmodellen i provinsen.

Det är värt att notera att två opinionsundersökningar online med över 85 000 deltagare visade att majoriteten av tjänstemän, partimedlemmar och allmänheten höll med om och utvärderade den nya modellen positivt. Den omstrukturerade apparaten fungerar inte bara stabilt och smidigt utan visar också gradvis ett effektivt styre, vilket skapar en grund för utveckling i den nya fasen.

Vid konferensen fokuserade representanter från partikommittéer, orter, avdelningar och sektorer på att diskutera och objektivt utvärdera de resultat som uppnåtts efter ett års verksamhet, samtidigt som de öppet påpekade de svårigheter och brister som uppstått genom praktiska erfarenheter.

Ett av de problem som identifierats är bristen på kvalificerad personal inom vissa positioner, särskilt inom specialiserade områden som markförvaltning, bygg, finans, informationsteknik och digital transformation. Arbetstrycket har ökat avsevärt på grund av den större arbetsbelastningen efter omstruktureringen, där personalen måste hantera flera områden, men deras löner och ersättningar är inte i proportion till dem. Bergskommuner med stora geografiska områden och spridd befolkning har fortfarande svårigheter när det gäller infrastruktur och utrustning för sitt arbete.

Några delegater föreslog ytterligare granskning och förtydligande av decentraliserings- och delegeringsmekanismerna för att undvika överlappningar eller luckor i ansvaret under genomförandet av uppgifterna.

Kamrat Nong Quang Nhat, vice ordförande för provinsens folkkommitté, informerade om och genomförde omorganiseringen av byar och bostadsområden i provinsen.

Beträffande uppgiften att omorganisera byar och bostadsområden betonade konferensen genomförandet av regeringsdekret nr 185 och premiärministerns direktiv. Omorganisationen definierades inte enbart som en minskning av administrativa nivåer, utan som ett syfte att bygga ett effektiviserat, ändamålsenligt och ändamålsenligt system som är anpassat till praktiska förhållanden, historiska och kulturella faktorer, nationellt försvar och säkerhet, och som upprätthåller samhällets sammanhållning.

Provinsen angav att genomförandet måste säkerställa öppenhet, transparens, konsensusbyggande och bevarande av traditionella värden och lokalsamhällets identitet.

Kamrat Duong Xuan Hung, chef för inrikesdepartementet, presenterade en rapport som förklarade och tog upp flera frågor.

Lokala myndigheter uppmanas att snarast se över den nuvarande statusen i byar, småorter och bostadsområden; utveckla omfattande planer; inhämta opinionen; och rationellt fördela och använda deltidspersonal, genom att välja de som är välrenommerade, engagerade, kapabla att tillämpa informationsteknik och stödja digital omvandling i samhället.

När det gäller att avveckla tillfälliga och förfallna hus genomför hela provinsen många storskaliga stödprogram. I synnerhet omfattar programmet för att stödja barn till motståndskämpar som drabbats av kemiska gifter 136 berättigade hushåll; hittills har byggandet av 77 hus påbörjats och 10 har slutförts.

Samtidigt fortsätter provinsen att genomföra projektet att bygga 1 000 hus med stöd från ministeriet för offentlig säkerhet; för närvarande stöder man byggandet av nya hus för 560 hushåll i 48 kommuner och valdistrikt med en total budget på 44,8 miljarder VND.

Implementeringsprocessen stötte dock på många svårigheter, såsom brist på matchande medel, markrelaterade problem, förfaranden för utfärdande av markanvändningsrättigheter och villkor för transport av byggmaterial i vissa bergiga och avlägsna områden.

Kamrat Vuong Quoc Tuan, ordförande för provinsens folkkommitté, höll ett tal vid konferensen.

Kamrat Nguyen Dang Binh, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén och chef för den provinsiella delegationen för nationalförsamlingsledamöter, höll ett tal vid konferensen.

I sina avslutande anföranden vid konferensen betonade provinsens partisekreterare Trinh Xuan Truong: Praktisk erfarenhet efter ett års verksamhet visar att policyn att bygga en tvådelad lokal styrningsmodell är på rätt spår och lämplig för utvecklingsbehoven. Modellen kommer dock bara att vara verkligt effektiv när befogenheter kombineras med ansvar.

Provinspartiets sekreterare bekräftade: Centralkommitténs anda är att starkt decentralisera och delegera makt; många frågor tilldelas direkt lokala myndigheter enligt principen "lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter agerar och lokala myndigheter tar ansvar." Därför måste alla nivåer och sektorer fortsätta att förbättra institutionerna, stärka ledarnas roll och ansvar samt genomföra decentralisering och delegering av makt mer grundligt.

Kamrat Trinh Xuan Truong, sekreterare för den provinsiella partikommittén, höll de avslutande anförandena vid konferensen.

Den provinsiella partisekreteraren begärde att omorganisationen av byar och bostadsområden skulle slutföras senast den 30 juni 2026, enligt den fastställda färdplanen. Denna process måste genomföras samtidigt med konsolideringen och omorganisationen av offentliga serviceenheter på provinsiell nivå för att säkerställa en effektiv och välfungerande administrativ apparat.

Beträffande personalfrågor föreslog kamraten att man skulle fortsätta med en omfattande översyn av organisationsstrukturen; det skulle krävas att alla tjänster som chefer och biträdande avdelningschefer under folkkommittéerna på kommunnivå skulle vara helt tillsatta senast i augusti i år. Provinspartiets organisationsavdelning kommer, i samarbete med inrikesdepartementet, att på allvar genomföra KPI-utvärderingar för tjänstemän och offentliganställda från och med den 1 juni, som en grund för att realistiskt bedöma arbetseffektiviteten och omval och omplacering av personal på lämpligt sätt.

Delegater som deltar i konferensen.

Provinspartiets sekreterare betonade att det slutgiltiga målet med reformen inte bara är att minska antalet administrativa enheter eller effektivisera personalstyrkan. Ännu viktigare är att bygga ett modernt, effektivt, människoorienterat och människotjänligt styrningssystem. Detta är också ett viktigt krav som centralkommittén har satt för hela det politiska systemet i nästa fas.

Källa: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-bo-may-di-doi-voi-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-e3b77b8/