Effektivisering av organisationsstrukturen: En brådskande uppgift.

Under sin livstid, inför det nationella ödet att reformera och modernisera för att undkomma fattigdom och integreras i det globala samhället, gav den avlidne generalsekreteraren Nguyen Van Linh instruktioner om "Saker som måste göras omedelbart". Idag är en effektivisering av den administrativa apparaten en brådskande uppgift som inte kan skjutas upp.

Medborgare som utför administrativa förfaranden vid Can Thos stads offentliga administrativa servicecenter - Foto: CHI QUOC

Som generalsekreterare To Lam betonade är en effektivisering av partiets, statens och massorganisationernas politiska system en "revolution" och bidrar också till att bekämpa slöseri. Mer grundläggande är detta ett nödvändigt steg för att vårt land ska kunna gå in i en era av integration och utveckling. Att genomföra politiken att omorganisera, konsolidera och effektivisera apparaten i denna tid är något som inte kan försenas; det måste göras, och göras snart.

Att effektivisera det politiska systemet i vårt land är inte ett nytt försök, men i verkligheten har tidigare ansträngningar inte uppnått de uppsatta målen. Detta beror delvis på brist på konsekvent och grundligt genomförande, och avsaknaden av verkligt lämpliga metoder. Efter flera försök till effektivisering har ledarskaps- och ledningsapparaten ibland och på vissa håll expanderat igen, vilket minskat politikens betydelse och effektivitet.

Denna begränsning är tydligt uppenbar i systemet med partiorgan, där ekonomiska och inrikes utskott, efter att ha upplösts, återupprättas från central till lokal nivå. På liknande sätt sker "sammanslagning, uppdelning", avskaffande och sedan återupprättande av många departement (på provinsiell nivå).

Trots de betydande utgifter som regeringen gör för att uppmuntra nedskärningar fortsätter antalet statstjänstemän och offentliganställda att öka. Många går fortfarande helt enkelt till jobbet och återvänder hem utan att göra något arbete. Detta utgör verkligen en belastning för statsbudgeten och folket.

Effektiviteten av politiken för att effektivisera den administrativa apparaten och tjänstemannaarbetskraften är obestridlig. Sedan upplösningen och sammanslagningen av ministerierna för skogsbruk, bevattning och fiskeri till jordbruksministeriet har dessa sektorer inte bara inte minskat utan också utvecklats starkt, såsom: planterad skogsareal, skogstäcke, produktion och exportvärde av skogsbruk och vattenlevande produkter...

Trots att Vietnam inte längre har ett nationellt bevattningssystem har landet investerat i och byggt många exempellösa storskaliga bevattningsprojekt med effektiv bevattnings- och saltkontrollkapacitet i många delar av landet.

Partiets centralkommittés beslut att grundligt genomföra omstruktureringen, konsolideringen och effektiviseringen av apparaten och tjänstemannaarbetsstyrkan underlättas avsevärt av tidpunkten i början av 2025, och särskilt av valet av ny personal på alla nivåer och i alla sektorer. Detta ger ett gynnsamt sammanhang och förutsättningar för alla nivåer, sektorer och enheter att konsolidera, konsolidera och omorganisera sina myndighetssystem, förnya sig i organisation och verksamhet, samt höja nivån och kvaliteten på partimedlemmar och tjänstemän.

Förutom de ovannämnda fördelarna står politiken för omstrukturering, konsolidering och effektivisering av den administrativa apparaten och tjänstemannaarbetsstyrkan också inför betydande svårigheter och utmaningar. En av dessa svårigheter och utmaningar är mentaliteten, andan, attityden och till och med trögheten hos ett betydande antal "insiders".

Just nu är det ett lämpligt tillfälle för vårt land att gå in i en ny era av "Effektivitet - Verksamhet - Verksamhet", enligt generalsekreterare To Lams instruktioner. Att framgångsrikt genomföra policyn, planen och målen för att effektivisera ledarskaps- och ledningsapparaten på alla nivåer och den offentliganställda arbetsstyrkan är också en "uppgift som måste utföras omedelbart".

Minska antalet biträdande tjänster och stärk arbetsstyrkan med högkvalificerad personal.

Centralkommittén genomgår en personalrevolution. Detta är en mycket svår uppgift, fylld av utmaningar framöver. Jag vill ge följande förslag: - Istället för att fokusera på kvantitet bör vi prioritera substans och praktisk utveckling. Partikommittéer, Fosterlandsfronten, folkråd och massorganisationer är de som verkligen expanderar byråkratin. Departement och myndigheter behöver stärka sin personal med mer kompetent och produktiv personal än tidigare, och därigenom skapa en grund för att höja lönerna för kvalificerade tjänstemän (en kvalificerad persons produktivitet motsvarar 2-3 mindre kompetenta individers). - Minska antalet biträdande chefer; vi har för närvarande för många från central till lokal nivå. Varje central myndighet bör, enligt sin personalstruktur, endast ha 1-2 biträdande chefer, och underordnade avdelningar bör följa samma regel. Främja decentralisering och delegering av befogenheter till biträdande chefer och avdelningschefer, och ge dem beslutsmakten (i linje med principen att uppmuntra tjänstemän att tänka djärvt, agera beslutsamt och tjäna folkets och landets gemensamma bästa).

Effektivisera bemanningen i föreningar.

Det är nödvändigt att djärvt effektivisera föreningarnas personal i enlighet med föreningarnas anda. Förutom föreningar som Vietnam Farmers' Association, Vietnam Women's Union och Vietnam Veterans' Association måste föreningarna, när de etablerats, säkerställa ekonomiskt oberoende; statligt budgetstöd ges endast i samband med tilldelade uppgifter. Den nuvarande föreningsmodellen inkluderar ledningen (ordförande och vice ordförande), specialiserade kommittéer och stödpersonal. Till exempel sätter den kooperativa unionen vanligtvis ett personalmål på 10-11 personer. Vanligtvis har en provinsiell kooperativ union tre ledarpositioner (ordförande och två vice ordförande), två specialister för att sammanställa rapporter, planera och ge juridiskt stöd till medlemmarna. De återstående 5-6 personalmedlemmarna hanterar stöduppgifter som personal, kontorsarbete, redovisning, kassa, utbetalning och belöning samt körning. I verkligheten är föreningarnas arbetsbörda inte lika tung som de specialiserade avdelningarnas, men de har en komplett organisationsstruktur som beskrivits ovan. Avdelningen har en revisor, föreningen har en revisor; avdelningen har en kontorspersonal, föreningen har också en kontorspersonal. Så varför inte slå samman dessa föreningar till en organisation? I den nybildade organisationen skulle den, förutom att minska antalet suppleanter, även effektivisera personal som kontorsbiträden, revisorer, kassörer, utmärkelse- och hedersomnämnare samt chaufförer. Att göra det skulle spara budgeten genom att minska behovet av att betala löner för minst 6 eller 7 personer per förening. En sådan organisation skulle förhoppningsvis bli mycket mer effektiv och effektiv.

Har du några förslag eller förslag på lösningar för att effektivisera den administrativa apparaten från central till lokal nivå? Skicka gärna dina åsikter till Tuoi Tre via e-post på ntu@tuoitre.com.vn. Redaktionen kommer att välja ut och publicera dina förslag för läsare och relevanta myndigheter att beakta.

Tuoitre.vn

Källa: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm