Ho Chi Minh-staden får ett genombrott tack vare resolution 98.

Mer än ett år efter genomförandet av nationalförsamlingens resolution 98 har många särskilda mekanismer trätt i kraft, vilket hjälper Ho Chi Minh-staden att uppnå många viktiga mål och skapar en grund för snabb, stark och hållbar utveckling.

30 MEKANISMER HAR IMPLEMENTERATS

Nationalförsamlingens resolution 98/2023 om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden anses vara en noggrant utarbetad resolution, som genomförts synkront och beslutsamt av regeringschefen, ministerier, myndigheter och Ho Chi Minh-staden. Hittills har premiärministern utfärdat fyra dokument som tilldelar uppgifter till ministerier, myndigheter och Ho Chi Minh-staden. På lokal nivå har stadspartikommittén, stadspartikommitténs ständiga kommitté, folkrådet och folkkommittén i Ho Chi Minh-staden utfärdat ett flertal direktiv och planer, inrättat styrkommittéer, direktioner, stödteam och rådgivande nämnder med det yttersta målet att snabbt implementera mekanismerna i praktiken, undanröja flaskhalsar och frigöra resurser.

Mer än ett år efter genomförandet av nationalförsamlingens resolution 98 har många särskilda mekanismer trätt i kraft, vilket skapar en grund för Ho Chi Minh-stadens snabba, starka och hållbara utveckling.

FOTO: OBEROENDE

Enligt Vo Van Hoan, vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, har 30 av 44 särskilda mekanismer hittills implementerats, 2 väntar på kompletterande föreskrifter från ministerier och myndigheter, 1 har begärt att bli tillfälligt upphävd på grund av nya föreskrifter, 4 har ännu inte föreslagits för tillämpning, och Ho Chi Minh-staden håller på att slutföra vägledande dokument för 7 mekanismer.

Mer specifikt, inom området investeringsförvaltning, anslog Ho Chi Minh-staden 3 794 miljarder VND i offentligt investeringskapital för att stödja fattigdomsminskning och skapande av jobb; godkände en lista med 7 stadsutvecklingsorter inriktade på kollektivtrafik; utfärdade en lista med 41 investeringsprojekt enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden inom områdena hälsa, utbildning och kultur; och godkände 5 projekt för att uppgradera, utöka och modernisera befintliga vägar enligt BOT-modellen (bygg-drift-överföring). När det gäller finansiella och budgetmässiga mekanismer anslog kommunen 1 500 miljarder VND i offentligt investeringskapital för att stödja räntorna för projekt finansierade av Ho Chi Minh-stadens statliga finansiella investeringsbolag inom prioriterade sektorer; betalade ut 11 287 miljarder VND i ytterligare intäkter; och gav 75 miljarder VND till Dien Bien-provinsen för att genomföra flera projekt.

Ho Chi Minh-staden hoppas på en mekanism för att frigöra markresurser genom transportorienterad stadsutveckling (TOD).

FOTO: NGUYEN ANH

Inom områdena stadsförvaltning, resurser och miljö godkände Ho Chi Minh-staden investeringspolicyn för ett socialt bostadsprojekt som tillhandahåller cirka 2 000 lägenheter på marknaden, fem enheter registrerade för att omvandla avfall till energiteknik, och två projekt lade till målet om avfall till energi. När det gäller vetenskaplig och teknikstyrning och innovation finns det hittills 48 giltiga ansökningar, varav den rådgivande nämnden valde ut 21 och initialt stödde 15. Implementeringen av 9 av 10 mekanismer i regeringens organisationsstruktur i Ho Chi Minh-staden har hjälpt lokalsamhället att behandla ansökningar från medborgare och företag snabbare. Mer specifikt inrättade Ho Chi Minh-staden avdelningen för livsmedelssäkerhet och centret för digital transformation, och lade till posten som vice ordförande i folkkommittéerna i Thu Duc City, Can Gio-distriktet, Hoc Mon-distriktet och 51 valdistrikt, kommuner och städer med en befolkning på över 50 000 personer. Docent Vu Tuan Hung, biträdande direktör för Southern Region Institute of Social Sciences, bedömde att utökningen av tjänstemän och offentliganställda i tätbefolkade valkretsar och kommuner delvis har löst bristerna med lika personalnivåer över olika orter. När det gäller ytterligare inkomster, även om 1,5 gånger lönen kommer att tillämpas 2024, kommer inte alla tjänstemän och offentliganställda automatiskt att få samma belopp; endast de som presterar exceptionellt bra och gör betydande bidrag kommer att få det maximala beloppet. Detta skapar konkurrens och motiverar offentliganställda att bidra. Den starka decentraliseringen bidrar till att effektivisera administrativa förfaranden, behandla ansökningar snabbt och gynna medborgare och företag. Denna expert bedömde att med det nyligen utfärdade regeringsdekretet 84/2024 kommer Ho Chi Minh-staden att ha fler fördelar inom styrning, ekonomisk utveckling och proaktivt använda budgeten för att genomföra infrastrukturprojekt.

Grunden för Ho Chi Minh-stadens snabba utveckling.

Vid ett arbetsmöte med Ho Chi Minh-staden den 10 augusti bedömde premiärminister Pham Minh Chinh att det första året av implementeringen av nationalförsamlingens resolution 98/2023 har gett mycket grundläggande och positiva inledande resultat, vilket skapar en grund för en snabb, stark och hållbar utveckling av Ho Chi Minh-staden. "Med moget tänkande, tydlig förståelse, etablerade mekanismer och möjligheten som nu finns inom räckhåll måste vi ha ännu större beslutsamhet, mer ansträngning, mer beslutsamma åtgärder och fokusera vårt arbete på viktiga prioriteringar. Vi måste ytterligare främja ett proaktivt tänkesätt, uppmuntra och skydda dem som vågar tänka, vågar agera, vågar förnya sig och vågar göra genombrott för det gemensamma bästa", tillade premiärminister Pham Minh Chinh.

Ho Chi Minh-stadens ekonomi fortsätter att återhämta sig starkt efter covid-19-pandemin tack vare stöd från nationalförsamlingens resolution 98/2023.

FOTO: NGOC DUONG

Med noggrant övervägande, tydligt tänkande, etablerade mekanismer och den möjlighet som nu finns inom räckhåll måste vi visa ännu större beslutsamhet, anstränga oss mer, vidta mer beslutsamma åtgärder och fokusera vårt arbete på viktiga prioriteringar.

Premiärminister Pham Minh Chinh (vid ett arbetsmöte med Ho Chi Minh-staden den 10 augusti)

Med samma åsikt noterade Nguyen Van Nen, politbyråmedlem och sekreterare i Ho Chi Minh-stadens partikommitté, att genomförandet av 30 av 44 mekanismer har bidragit till att lösa tidigare svårigheter och hinder, samtidigt som många flaskhalsar har undanröjts och planer på medellång och lång sikt har förberetts. Ekonomiska indikatorer som tillväxt i bruttonationalprodukten (GRDP), budgetintäkter, industriproduktion, detaljhandelsförsäljning av varor och tjänster samt social välfärd under de första månaderna 2024 uppnåddes med stöd av dessa särskilda mekanismer. "Resultaten som uppnåtts under det senaste året är mycket lovvärda, särskilt i ljuset av att antalet anställda som genomför dem inte har ökat", bedömde sekreterare Nguyen Van Nen. Mekanismen för extra inkomstutbetalningar hjälper i synnerhet tjänstemän och offentliganställda att känna sig mer omhändertagna, mer fokuserade, säkrare och mer dynamiska och kreativa, vilket bidrar till förbättrad produktivitet, kvalitet och effektivitet. Inte bara det politiska systemet i Ho Chi Minh-staden utan även många centrala myndigheter som är verksamma i staden har gynnats av denna politik. Med tanke på tidpunkten för implementeringen av resolution 98 delade ordföranden för Ho Chi Minh-stadens partikommitté att den allmänna känslan vid den tidpunkten var som att lansera en kampanj, bevittna regeringens och Ho Chi Minh-stadens avgörande agerande, vilket skapade en mycket stark och synkroniserad momentum i hela administrations- och brottsbekämpningssystemet. Utrikesminister Nguyen Van Nen erkände det betydande arbete som har utförts, men även om det är en särskild resolution behöver den fortfarande tid eftersom vissa saker i en storstad är omedelbart synliga, medan andra kräver tid. I praktiken genomförs många saker fortfarande på ett tveksamt sätt, med samordningsproblem, manifestationer av perfektionism, tvekan, rädsla för risker och många steg är överbelastade.

Förbättra politiken för att attrahera investeringar

"Resolution 98 förväntades öppna upp mekanismer för att frigöra resurser och undanröja hinder så att Ho Chi Minh-staden kunde bli mer decentraliserad, stärkt och proaktiv, men båda dessa saker har inte uppnåtts som önskat", erkände Phan Van Mai, ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté. Juridiskt sett är de överordnade mekanismerna och policyerna pilotprogram men måste fortfarande följa gällande förfaranden. Dessutom utfärdas dessa förfaranden av ministerier och myndigheter, inte delegerade till Ho Chi Minh-stadens folkkommitté. Till exempel kräver utfärdandet av listan över projekt, mekanismer och policyer för att attrahera strategiska investerare, även om den delegerats till Ho Chi Minh-stadens folkråd för godkännande, fortfarande att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté rapporterar och samråder med planerings- och investeringsministeriet före godkännande. Enligt Mai är det nödvändigt att undanröja hinder i mekanismen för att attrahera strategiska investerare för att attrahera investeringar i Can Gio International Transshipment Port-projektet och High-Tech Park.

Thu Duc City Public Administration Center inrättades enligt en särskild mekanism som härrör från nationalförsamlingens resolution 98/2023.

FOTO: SY DONG

En annan mekanism som förväntas frigöra markresurser är transportorienterad utveckling (TOD), men hittills har man bara identifierat sju lämpliga platser längs tunnelbanelinje 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), tunnelbanelinje 2 (Ben Thanh - Tham Luong) och ringväg 3. Dr. Truong Minh Huy Vu, chef för Ho Chi Minh City Development Research Institute, förklarade att även med en mekanism på plats är genomförandet omöjligt om det inte överensstämmer med den befintliga planen. Ho Chi Minh City slutför för närvarande två planeringsprojekt, inklusive justeringar av den översiktliga planen och den socioekonomiska planen, för godkännande av behöriga myndigheter. Ordföranden för Ho Chi Minh Citys folkkommitté, Phan Van Mai, uppgav att TOD-modellen för stadsutveckling beräknas generera cirka 100 000 miljarder VND för budgeten och omstrukturera stadsrummet. Inom en snar framtid kommer Ho Chi Minh City att justera detaljplaneringen på sex platser för genomförande, med prioritet till Thu Duc City först. För 41 offentlig-privata partnerskapsprojekt inom områdena hälsa , utbildning och kultur, och 5 vägutbyggnadsprojekt enligt BOT-modellen (Build-Operate-Transfer), kommer Ho Chi Minh-staden att anordna konferenser för investeringsfrämjande under tredje och fjärde kvartalet 2024 och påbörja byggnationen 2025. Angående utestående frågor föreslog sekreterare Nguyen Van Nen att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté proaktivt diskuterar och föreslår för stadspartikommitténs ständiga kommitté för behandling och genomförande i en anda av innovation för det gemensamma bästa. Endast frågor som går utöver dess befogenheter bör hänskjutas till centrala myndigheter för deras yttrande.

Generalsekreterare och president Till Lam: Ho Chi Minh-staden är inte bara ekonomiskt rik utan även historiskt och kulturellt.

Saigon - Ho Chi Minh-staden har alltid varit intimt förknippad med nationens historia och öde. I nästan 40 år, sedan början av Doi Moi-perioden (renoveringsperioden), har Ho Chi Minh-staden konsekvent bidragit starkt till landet vad gäller bruttonationalprodukt (BNP), budgetintäkter, arbetsproduktivitet, nya mekanismer och strategier samt nya affärsmodeller. Många innovativa idéer, genombrott, ny teknik och nya tillvägagångssätt implementeras ofta i Ho Chi Minh-staden och replikeras sedan över hela landet.

Generalsekreterare och president To Lam talar vid arbetsmötet med Ho Chi Minh-stadens partikommitté den 17 augusti.

FOTO: HOANG HUNG

Under den kommande perioden behöver Ho Chi Minh-staden definiera sin framtid som en global stad, utvecklas intelligent, modernt, dynamiskt och integrerat; utnyttja sin potential och sina fördelar på bästa sätt, och utveckla sin ekonomi snabbt och hållbart. Ho Chi Minh-staden behöver omsätta den politiska beslutsamheten hos hela Ho Chi Minh-stadens partikommitté att bygga en "civiliserad, modern, medkännande, dynamisk och kreativ stad", som beskrivs i politbyråns resolution nr 31 om Ho Chi Minh-stadens utveckling, i konkreta handlingar och framsteg i praktiken, så att Ho Chi Minh-staden verkligen blir en civiliserad stad där dess invånare kan njuta av ett välmående och lyckligt liv. Ho Chi Minh-staden behöver fortsätta att investera i innovation och på ett omfattande sätt förbättra kvaliteten på utbildning, utveckla mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser; och starkt utveckla vetenskap och teknik i samband med utvecklingen av kunskapsekonomin, digital teknik och det digitala samhället. Samtidigt är det nödvändigt att stärka och förbättra hälsovårdsnätverket från stadsnivå till gräsrotsnivå, förbättra kvaliteten på distriktssjukhus, utveckla förebyggande medicin och i grunden ta itu med problemet med överbeläggning på sjukhus. Ho Chi Minh-stadens mål på 21 läkare per 10 000 invånare är redan mycket bra, men det bör sträva efter ett mål på minst en hälsokontroll per person och år på vårdinrättningar. Dessutom måste Ho Chi Minh-staden fokusera på att utveckla, förbättra och hantera kulturella aktiviteter på ett civiliserat sätt; bevara och främja nationell kulturell identitet och unika andliga värden. Nyligen hölls en mycket intressant flodfestival i Ho Chi Minh-staden, vilket är ett utmärkande drag för staden. Ho Chi Minh-stadens utveckling bör göra det möjligt för varje medborgare att vara stolt och ansvarsfull för att bidra till att bygga Ho Chi Minh-staden till en välmående stad. Välstånd handlar inte bara om pengar och materiella ägodelar, utan också om historia, kultur, mänsklig vänlighet, möjligheter och ambitioner om framsteg. (Utdrag ur generalsekreterare och president To Lams anförande under hans besök och arbetsmöte med Ho Chi Minh-stadens partikommitté den 17 augusti)

Thu Duc-distriktet godkänner 187 uppgifter till avdelningar och valdistrikt.

Hittills har de fyra mekanismerna för att organisera den administrativa apparaten i Thu Duc City implementerats relativt omfattande. När det gäller inrättandet av den administrativa apparaten har Thu Duc Citys folkkommitté inrättat byggnadsinspektionen, det offentliga förvaltningscentret och tre offentliga serviceenheter (Centrum för handel och investeringsfrämjande, Socialt välfärdscenter och Center för teknisk infrastrukturutveckling). Preliminära bedömningar visar att alla centra fungerar effektivt och är väl lämpade för en befolkning på över en miljon människor.

Mr. Nguyen Huu Hiep, sekreterare i Thu Duc City Party Committee

FOTO: SY DONG

När det gäller decentralisering och delegering av befogenheter har folkkommittén i Thu Duc City utfärdat 28 beslut som delegerar 187 uppgifter till specialiserade avdelningar och 34 valdistrikt. Till exempel var husnummerering tidigare under distriktsnivå, men nu har det tilldelats valdistrikten. Vissa valdistrikt har till och med begärt tillstånd att tilldela husnummer till organisationer, istället för bara hushåll som är fallet för närvarande. När det gäller godkännande av investeringsprojekt fick Thu Duc City stöd och vägledning från avdelningen för planering och investeringar under de första tre månaderna, och nu löper processen smidigt och främjar investeringar i 6 projekt med ett totalt kapital på nästan 3 000 miljarder VND. Dessutom har avdelningen för vetenskap och teknik också kommit överens om en plan för att avsätta 36 miljarder VND för 17 vetenskapliga forskningsuppgifter. Baserat på praktisk erfarenhet rekommenderar lokalbefolkningen att pilotmodellerna förblir oförändrade och inte påverkas av införandet av nya modeller. Eftersom Ho Chi Minh-staden planerar att etablera ett nytt offentligt administrativt servicecenter inom en snar framtid, bör Thu Duc Citys offentliga administrativa servicecenter behållas i sitt nuvarande skick för att tillgodose allmänna behov, och bör inte slås samman till en vertikalt integrerad enhet. (Mr. Nguyen Huu Hiep , sekreterare för Thu Duc Citys partikommitté)

Thanhnien.vn

Källa: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm