Ho Chi Minh-staden omstrukturerar sin administrativa apparat för att uppnå genombrott.

Ho Chi Minh-staden strävar efter att den nya administrativa apparaten ska fungera smidigt efter omstruktureringen och ge bättre tjänster till medborgare och företag.

Vid genomförandet av centralkommitténs resolution 18-NQ/TW om omstrukturering och effektivisering av apparaten godkände Ho Chi Minh-stadens partikommittés verkställande kommitté, elfte mandatperioden (2020-2025), enhälligt utkastet till plan för omstrukturering av stadens politiska systems organisatoriska apparat.

Välj det arrangemangsalternativet med bästa kvalitet.

Enligt utkastet till planen kommer antalet specialiserade organ som rådgör och bistår Ho Chi Minh-stadens partikommitté att minskas från 6 till 5 på stadsnivå efter omorganisationen; antalet partikommittéer som lyder direkt under Ho Chi Minh-stadens partikommitté kommer att minskas från 51 till 27 (22 partikommittéer på distriktsnivå, Thu Duc Citys partikommittéer och 5 gräsrotskommittéer på högre nivå); och verksamheten i 11 partigrupper och 3 partikommittéer kommer att upphöra.

Under direkt ledning av Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har antalet specialiserade organ minskats från 21 till 15 (inklusive turistdepartementet ), antalet administrativa organ har minskats från 8 till 2 och antalet offentliga serviceenheter har minskats från 35 till 32. Ho Chi Minh-staden föreslår att man fortsätter genomförandet av pilotprojektet för att inrätta departementet för livsmedelssäkerhet i enlighet med nationalförsamlingens resolution 98/2023/QH15; detta departement ingår inte i denna omstrukturering.

På distriktsnivå och motsvarande har, efter omstruktureringen, en specialiserad myndighet som rådgav och bistod partikommittén på distriktsnivå eliminerats. Folkkommittén i Thu Duc City har minskat antalet specialiserade avdelningar från 16 till 14. Myndigheter och enheter under folkkommittéerna i distrikt och län har minskat antalet specialiserade avdelningar från 12 till 10.

Dessutom granskar och utvecklar varje myndighet och enhet inom stadens politiska system proaktivt planer för att effektivisera sin organisationsstruktur; strävar efter att minska antalet interna enheter med 15 % och implementerar en färdplan för personalminskning enligt föreskrift. Omstruktureringen av Ho Chi Minh-stadens pressbyråer kommer att följa en lämplig modell, i enlighet med premiärministerns beslut 362/2019/TTg om godkännande av planen för utveckling och förvaltning av pressen fram till 2025 samt de vägledande principerna från den centrala styrkommittén och den centrala propagandaavdelningen angående presssystemet.

Fru Van Thi Bach Tuyet, chef för Ho Chi Minh-stadens partikommittés organisationsavdelning, uppgav att Ho Chi Minh-stadens partikommittés ständiga kommitté i hög grad instämde i centralkommitténs synpunkter och direktiv, och fastslog att politbyråns policy för att sammanfatta resolution 18 måste genomföras med högsta politiska beslutsamhet. Partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och enheter på stads- och distrikts-/länsnivå, särskilt ledande tjänstemän och avdelningschefer, måste vara exemplariska, proaktiva och beslutsamma i utförandet av denna uppgift.

"Även om det är brådskande måste en effektivisering av organisationsstrukturen studeras noggrant och dess effekter utvärderas noggrant för att man ska kunna komma fram till bästa möjliga lösning", konstaterade chefen för organisationsavdelningen i Ho Chi Minh-stadens partikommitté.

Ho Chi Minh-staden har beslutat att behålla talangfulla individer inom sin administrativa apparat efter omstrukturering och effektivisering av personalstyrkan. (Foto: HOANG TRIEU)

Proaktiv, beslutsam och brådskande.

Ho Chi Minh-stadens beslutsamhet att omorganisera sin administrativa apparat bekräftades när staden valde temat för 2025 som "Fokusera på att omorganisera den administrativa apparaten för att vara smidig, effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig; påskynda digital omvandling; genomföra nationalförsamlingens resolution 98; och lösa stadens utestående problem och hinder i grunden."

Ho Chi Minh-stadens partisekreterare Nguyen Van Nen uppgav att Ho Chi Minh-stadens partikommittés ständiga kommitté under den senaste perioden noggrant följde centralkommitténs direktiv och arbetade med en beslutsam, brådskande, aktiv och fokuserad anda för att slutföra uppgiften att sammanfatta resolution 18. Under implementeringsprocessen följde Ho Chi Minh-staden alltid centralkommitténs direktiv, samtidigt som de djärvt föreslog rekommendationer som var lämpliga för stadens specifika egenskaper.

”Ho Chi Minh-staden följer strikt centralregeringens direktiv, implementerar principen om att en myndighet utför flera uppgifter, tilldelar endast en myndighet att leda och ta huvudansvaret för varje uppgift, eliminerar mellanliggande organisationer och de med överlappande eller redundanta funktioner och ansvarsområden; effektiviserar resolut interna strukturer och organisationer; och tilldelar ansvaret till cheferna för varje underordnad myndighet och enhet att proaktivt granska och utveckla planer för att effektivisera sina interna strukturer och organisationer”, sade Ho Chi Minh-stadens partisekreterare Nguyen Van Nen.

Partisekreteraren betonade behovet av omstrukturering för att säkerställa att apparaten verkligen är smidig, effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig. Efter omstruktureringen måste det säkerställas att den nya apparaten är bättre; att den kan fungera omedelbart utan att lämna några områden eller sektorer tomma; och att den fungerar smidigt för att bättre betjäna människor och företag.

"Vi måste genomföra detta med största beslutsamhet och revolutionära anda, som generalsekreterare To Lam har anvisat. Det betyder att vi måste agera proaktivt, där centralkommittén inte väntar på provinsnivån, provinsnivån inte väntar på distriktsnivån och distriktsnivån inte väntar på gräsrötterna; varje nivå måste ta initiativet", konstaterade Nguyen Van Nen.

Samtidigt studerar Ho Chi Minh-staden även utfärdandet av policyer gällande förmåner för tjänstemän och offentliganställda som påverkas av omstruktureringen och effektiviseringen av den administrativa apparaten. Enligt stadens partisekreterare måste beslutet om förmåner beakta varje enskilt fall och säkerställa rättvisa och rimliga villkor. När policyerna väl har utfärdats måste de vara heltäckande, praktiska och uppfylla kraven.

Intern omstrukturering, processgranskning

Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Phan Van Mai, gav också instruktioner om att alla departement, myndigheter och orter, oavsett om de är föremål för omstrukturering eller inte, måste genomföra intern omstrukturering, granska processer och förbättra den operativa effektiviteten.

De myndigheter som är föremål för omstrukturering måste identifiera vilka föreskrifter och rättsdokument centralregeringen behöver ändra för att underlätta driften av den nya apparaten.

”Justitieministern har identifierat ungefär 184 lagar och över 200 juridiska dokument som behöver ändras för att underlätta omstruktureringen. Som vi direkt inblandade måste vi studera eventuella nödvändiga ändringar”, begärde ordföranden för folkkommittén i Ho Chi Minh-staden.

Docent Phan Thanh Binh

Docent Phan Thanh Binh, tidigare medlem av Vietnams kommunistiska partis centralkommitté, tidigare medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté:

Fokusera på unika egenskaper

Ho Chi Minh-staden är ett unikt stadsområde. När du omstrukturerar dess administration bör du överväga dessa frågor: Hur hanteras livsmedelssäkerheten för Ho Chi Minh-stadens 10 miljoner invånare? Hur bör Ho Chi Minh-stadens kulturella traditioner, stadsplanering och arv bevaras och främjas?

Därför måste vi under omstruktureringsprocessen överväga huruvida vi ska behålla, slå samman eller avveckla verksamheten i någon enhet inom Ho Chi Minh-staden, med hänsyn till de unika egenskaperna hos en mycket specifik megastad: Saigon - Cholon - Gia Dinh - Ho Chi Minh-staden.

Dr. Tran Anh Tuan

Dr. Tran Anh Tuan, parlamentsledamot, partisekreterare och ordförande för Business Management Innovation Board i Ho Chi Minh-staden:

Att utnyttja de flexibla mekanismerna i resolution 98

I processen att omorganisera sin administrativa apparat behöver Ho Chi Minh-staden utnyttja den flexibla mekanismen från nationalförsamlingens resolution 98/2023/QH15. Denna resolution tillåter Ho Chi Minh-staden att överföra funktioner och uppgifter från en myndighet till en annan. Detta är en mycket flexibel och viktig mekanism.

Under den inledande fasen av den organisatoriska omstruktureringen förväntas en eftersläpning i arbetet. Därför kan Ho Chi Minh-staden komma att överföra funktioner och uppgifter från en myndighet till en annan i enlighet med mekanismen i resolution 98/2023 för att snabbt ta itu med och hantera arbetet.

Fru Pham Phuong Thao

Fru Pham Phuong Thao, tidigare biträdande sekreterare för stadspartikommittén och tidigare ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkråd:

Testar ledarnas förmågor

Under processen att minska arbetsstyrkan bör Ho Chi Minh-staden inte tillämpa en universallösning för alla orter och enheter. Staden behöver strategier för att behålla begåvade individer med goda egenskaper och förmågor inom statsapparaten.

Vid personalnedskärningar är den viktigaste faktorn ledarnas och avdelningschefernas kvalitet och kompetens. De måste vara objektiva, opartiska och korrekt bedöma personalens kapacitet genom arbetseffektivitet och resultat. Denna nedskärningsinsats kommer att sätta ledarnas och avdelningschefernas kompetens på prov.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri

Dr. Nguyen Thi Thien Tri, Ho Chi Minh Citys juridiska universitet:

En särskild stadslag behövs för Ho Chi Minh-staden.

För närvarande behöver Ho Chi Minh-staden fokusera på att grundligt genomföra resolution 18. Inom en snar framtid är det nödvändigt att stärka Ho Chi Minh-stadens institutionella ramverk. Mer specifikt innebär detta att föreslå mer robusta lösningar för staden, snarare än att bara stanna kvar på resolutionsnivå. Detta skulle kunna inkludera en lag om särskilda stadsområden för Ho Chi Minh-staden.

Utan denna rättsliga ram skulle Ho Chi Minh-stadens förslag sakna en sammanhängande mekanism och ett systematiskt och djupgående tillvägagångssätt. Lagen om särskilda stadsområden för Ho Chi Minh-staden kommer att hjälpa staden att ta itu med många fler frågor, inte bara omorganisationen av dess administrativa apparat.

Källa: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm