Återinlämning av HCMC Expressway PPP-projekt

Återinlämning av HCMC – Moc Bai Expressway PPP-projekt värt 19 617 miljarder VND

Detta är den andra begäran om godkännande av investeringspolicyn för byggprojektet Ho Chi Minh City - Moc Bai Expressway (fas 1) enligt OPS-metoden under den senaste månaden.

Illustrationsfoto.

Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har just utfärdat dokument nr 3447/TTr - UBND med en begäran till premiärministern att godkänna investeringspolicyn för investeringsprojektet för motorvägsbygget Ho Chi Minh-staden - Moc Bai (fas 1) enligt OPS-metoden, BOT-kontraktstyp.

Kvalificerad för inlämning och godkännande

Projektets genomförandetid: Projektförberedelser: 2024; urval av investerare: 2024–2025; röjning och flytt av plats: 2024–2025; Projektstart: juni 2025; byggnation: 2025–2027 .

Herr Phan Van Mai, ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, sade att projektets förstudierapport och relaterade dokument har förklarats, förtydligats och slutförts i enlighet med utvärderingsresultaten från det tvärvetenskapliga utvärderingsrådet i utvärderingsrapport nr 2286/BC-HDTĐLN daterad 27 mars 2024. Detta säkerställer tillräckliga förutsättningar för att lämnas in till premiärministern för behandling och beslut om projektets investeringspolicy i enlighet med föreskrifter.

Denna rapport ersätter rapport nr 3080/TTr-UBND daterad 4 juni 2024 med liknande innehåll från Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.

Enligt förslaget från Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har projektet en startpunkt som korsar Ho Chi Minh-stadens ringväg 3 i Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-staden; slutpunkten ansluter till riksväg 22 (vid Km53+850) i Ben Cau-distriktet, Tay Ninh- provinsen.

Projektruttens totala längd är cirka 51 km, varav sträckan genom Ho Chi Minh-staden är cirka 24,7 km och sträckan genom Tay Ninh-provinsen är cirka 26,3 km.

Enligt vägnätplaneringen för perioden 2021–2030, med en vision till 2050, har motorvägen Ho Chi Minh City–Moc Bai en skala med 6 motorvägsfiler, men i projektets fas 1 har sträckan en skala med 4 motorvägsfiler och en vägbäddsbredd på 25,5 m. Markröjning utförs samtidigt enligt skalan med 6 motorvägsfiler för hela sträckan.

Rutten börjar från Ho Chi Minh Citys ringväg 3, motorvägsvägen löper nästan parallellt med Transasiatiska motorvägen (National Highway 22) och är cirka 2 km till 4 km till höger om National Highway 22 i ruttens riktning (norrut).

Sträckan genom Ho Chi Minh-staden till provinsväg 8, rutten svänger höger för att undvika Dong Dus militärzon (rutten är > 650 m från K75 ammunitionsdepå) svänger sedan vänster vid cirka Km16+000, rutten löper parallellt med den planerade järnvägen och passerar genom Tay Ninh-provinsen.

I Tay Ninh-provinsen går rutten rakt till Go Dau-området (Km38+700); här svänger den vänster i en vinkel på cirka 370 grader för att korsa riksväg 22B vid cirka Km41+000, sedan fortsätter rutten att svänga vänster i en vinkel på cirka 600 grader, korsar floden Vam Co och korsar riksväg 22 vid Km53+850.

Rastplatser längs rutten (belägna på båda sidor om rutten) förväntas ligga i Trang Bang stad, Tay Ninh-provinsen. I vägbyggprojektet planeras endast platsen och kostnaden för röjning av platsen. Byggkostnader och driftskostnader för bensinstationerna kommer att investeras i form av socialisering.

Det preliminära markbehovet för projektet är cirka 409,3 hektar; det preliminära totala antalet berörda hushåll är cirka 566 hushåll. Saneringsomfattningen för investeringsprojektet för motorvägsbyggandet Ho Chi Minh City - Moc Bai (fas 1) kommer att genomföras omedelbart enligt skalan med 6 motorvägsfiler.

Den totala preliminära investeringen i projektet är 19 617 miljarder VND, inklusive: bygg- och utrustningskostnader på 9 273 miljarder VND; projektledningskostnader, investeringskonsultkostnader, andra kostnader (inklusive projektförberedelsekostnader på cirka 45 miljarder VND) på 695 miljarder VND; kostnader för ersättning för röjning av plats, support, omlokalisering och flytt av teknisk infrastruktur (inklusive beredskapskostnader) på 6 774 miljarder VND; beredskapskostnader för byggvolym, utrustning och prisinflation på 1 594 miljarder VND; ränta under byggtiden är 1 281 miljarder VND.

I detta projekt är statens kapitalandel 9 674 miljarder VND, vilket motsvarar 49,31 % av den totala investeringen. Investerarnas och OPS-projektföretagens kapital är 9 943 miljarder VND (inklusive 12,45 miljarder VND i projektförberedelsekostnader enligt paragraf 1, artikel 73 i OPS-lagen, i förväg arrangerade från stadsbudgeten och kommer att ersättas av den valda investeraren), vilket motsvarar 50,69 % av projektets totala investering.

Förtydligande av riskdelningsmekanismen

Enligt beräkningar har Komponentprojekt 1 (BOT) ett nuvärde (NPV) på cirka 157,98 miljarder VND (>0); den genomsnittliga interna avkastningen (IRR) för projektet är cirka 11,08 %; det genomsnittliga kostnads-nytto-förhållandet (B/C) för projektet är cirka 1,013 (>1); återbetalningsperiod: förväntad 14 år och 10 månader; Projektets kontraktstid: förväntad 16 år och 9 månader.

Ho Chi Minh-stadens folkkommitté föreslog att behöriga myndigheter skulle tillåta tillämpningen av en mekanism för att dela ökade och minskade intäkter för investeringsprojektet för motorvägsbyggnaden i Ho Chi Minh-staden - Moc Bai i enlighet med bestämmelserna i artikel 82 i lagen om offentlig-privat partnerskap under projektets verksamhet och drift.

Mer specifikt, när de faktiska intäkterna är högre än 125 % av intäktsnivån i den finansiella planen i OPS-projektavtalet, kommer investeraren och OPS-projektföretaget att dela 50 % av skillnaden mellan de faktiska intäkterna och 125 % av intäktsnivån i den finansiella planen med staten.

Delningen av ökade intäkter tillämpas efter justering av priser och avgifter för offentliga produkter och tjänster, justering av löptiden för OPS-projektavtal i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 50, 51 och 65 i OPS-lagen och efter att statsrevisionen genomfört en granskning av ökade intäkter.

När de faktiska intäkterna är lägre än 75 % av intäkterna i den finansiella planen i OPS-projektavtalet, kommer staten att dela 50 % av skillnaden mellan de 75 % av intäkterna i den finansiella planen och de faktiska intäkterna med investeraren och OPS-projektföretaget.

Delning av minskade intäkter tillämpas när följande villkor är uppfyllda: planering, policyer och relaterade lagar ändras, vilket orsakar en minskning av intäkterna; åtgärder har genomförts fullt ut för att justera priser, avgifter för offentliga produkter och tjänster, och justera villkoren för OPS-projektets kontrakt i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 50, 51 och 65 i OPS-lagen men har ännu inte säkerställt en lägsta intäktsnivå på 75 %; Statsrevisionen har granskat de minskade intäkterna.

Det kapital som förväntas användas för att betala för intäktsminskningen för investeringsprojektet för motorvägsbyggandet i Ho Chi Minh-staden - Moc Bai mobiliseras från den centrala budgetreserven.

Även i dokument nr 3447 fortsatte Ho Chi Minh-stadens folkkommitté att föreslå att investeringsprojektet för motorvägsbyggnaden i Ho Chi Minh-staden - Moc Bai skulle delas upp i fyra delprojekt.

Delprojekt 1: investering i byggandet av motorvägen Ho Chi Minh City - Moc Bai (fas 1) enligt PPP-metoden (BOT-kontrakt); total investering på 10 421 miljarder VND (investerarkapital är 9 943 miljarder VND, vilket motsvarar 95,41 %; statsbudgetkapital är 478 miljarder VND, vilket motsvarar 4,59 %); Ho Chi Minh Citys folkkommitté är behörig myndighet att genomföra.

Komponentprojekt 2: investering i byggande av bostadsvägar, överfarter över motorvägen; total investering: 2 422 miljarder VND; investering enligt den offentliga investeringsmetoden; Ho Chi Minh-stadens folkkommitté är förvaltningsorgan.

Komponentprojekt 3: kompensation, stöd, vidarebosättning av motorvägssträckan Ho Chi Minh-staden - Moc Bai genom Ho Chi Minh-staden; total investering är 5 270 miljarder VND; investering enligt den offentliga investeringsmetoden; Ho Chi Minh-stadens folkkommitté är förvaltningsorgan.

Komponentprojekt 4: kompensation, stöd, vidarebosättning av motorvägssträckan Ho Chi Minh City - Moc Bai genom Tay Ninh-provinsen; total investering 1 504 miljarder VND; investering enligt den offentliga investeringsmetoden; Tay Ninh-provinsens folkkommitté är förvaltningsorgan.

Beträffande genomförandet kommer Ho Chi Minh-stadens folkkommitté att publicera ett meddelande där investerare uppmanas att undersöka sitt intresse för komponentprojekt 1; leda och samordna med relevanta myndigheter för att organisera utarbetandet av förstudierapporter för komponentprojekt 1, komponentprojekt 2 och komponentprojekt 3; genomföra förfaranden för bedömning och godkännande av komponentprojekt; och organisera genomförandet av projektet i enlighet med gällande bestämmelser.

Tay Ninh-provinsens folkkommitté kommer att organisera utarbetandet av förstudierapporten för komponentprojekt 4; implementera förfarandena för bedömning och godkännande av komponentprojekt 4 i enlighet med gällande bestämmelser.

Det är känt att motorvägen Ho Chi Minh-staden - Moc Bai, när den är färdigställd, i grunden kommer att lösa följande problem: - Dela trafikvolymen på riksväg 22, öka konkurrenskraften genom att minska tiden och öka kapaciteten för att transportera varor och passagerare till och från Ho Chi Minh-staden; minska risken för trafikosäkerhet; öka turistattraktionen i regionen, minska miljöföroreningar.

Dessutom kommer motorvägen Ho Chi Minh City – Moc Bai, när den är färdigställd, att ansluta Ho Chi Minh Citys ringvägar (ringväg 3 och ringväg 4) med Tay Ninh-provinsen 5 och fortsätta motorvägen Go Dau – Xa Mat i framtiden, för att främja motorvägarnas fördelar för att utveckla ekonomin och samhället, säkerställa nationell säkerhet och försvar, utveckla markfonder på båda sidor av rutten och omgivande områden, vilket skapar resurser för investeringar och utveckling.

Dessutom kommer investeringen i motorvägen Ho Chi Minh City - Moc Bai att bidra till att färdigställa vägnätet under perioden 2021-2030, med en vision till 2050, som godkändes av premiärministern i september 2021.

För närvarande är riksväg 22 (Transasiatiska motorvägen) den enda nationella motorvägen som förbinder Ho Chi Minh-staden med den internationella gränsen Moc Bai - Tay Ninh-provinsen, en internationell port som förbinder länder i ASEAN-regionen. Undersökningar under senare år visar att efterfrågan på dubbelriktad handel från Ho Chi Minh-staden och Tay Ninh-provinsen ökar snabbt, vilket leder till frekventa trafikstockningar, som påverkar varuflödet och resandet, ökar trafikolyckor eftersom riksväg 22 är överbelastad, många korsningar på samma nivå... detta kommer att hindra den socioekonomiska utvecklingen, inte bara för de orter där projektrutten passerar i synnerhet utan även för den sydöstra regionen i allmänhet.

Källa: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html