Offentlig servicekultur - Ett mått på människors förtroende

Staten är inte längre bara en plats för att ta emot människors förfrågningar, utan har blivit en serviceavdelning som följer med människor och tar människors tillfredsställelse som ett mått på utförandet av offentliga uppgifter.

EFTER ATT DEN TVÅNIVÅLIGA LOKALA STYREMODELLEN HADE IMPLEMENTERAT LAO CAI-PROVINSEN HAR GENOMFÖRT STARKA FÖRÄNDRINGAR I ORGANISATIONEN OCH FUNKTIONEN AV DEN ADMINISTRATIVA APPARATEN. DEN MEST FRAMTRÄDANDE ÄR DEN TYDLIGA FÖRÄNDRINGEN I TÄNKANDE, ATTITYD OCH SÄTT ATT TJÄNA FOLKET.

Den tvådelade förvaltningsmodellen har möjliggjort en mer rationaliserad, effektiv och ändamålsenlig administrativ apparat. Utmaningen ligger dock i hur man kan rationalisera systemet samtidigt som man säkerställer service av hög kvalitet, särskilt på gräsrotsnivå – där människor interagerar direkt med allmänheten dagligen.

För att lösa det problemet identifierade Lao Cai -provinsen en kultur inom offentlig tjänst som "nyckeln" till att skapa hållbara förändringar i den administrativa verksamheten. Från vägledande tänkande till specifika åtgärder utfärdade Lao Cai snabbt dokument som vägleder implementeringen av en kultur inom offentlig tjänst, med etiska standarder och kommunikationsförmåga som grund för utvärdering av kadrer och tjänstemän.

I Dong Cuong kommun har det nyligen öppnade Public Administrative Service Center på kommunnivå blivit ett lysande exempel på administrativ reform. Tack vare tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling löses administrativa förfaranden snabbt och transparent. Ännu viktigare är att tjänstemännens och offentliganställdas serviceinställning här har förbättrats markant.

Från att ge människor steg-för-steg-instruktioner till att implementera principerna "4 xin" (hej, tack, förlåt, tillåtelse) och "4 alltid" (alltid le, alltid vara vänlig, alltid lyssna, alltid hjälpa till) – alla syftar till att skapa en vänlig och människovänlig administration. Luong Van Tam, som bor i byn Quyet Thang i Mau A-kommunen, fick entusiastiskt stöd från personalen när han kom för att utföra administrativa förfaranden på marken vid Dong Cuong kommuns offentliga förvaltningsservicecenter.

Herr Luong Van Tam berättade: ”Första gången jag kom för att göra ingreppet blev jag vägledd mycket specifikt av den engagerade personalen steg för steg. Personalens vänliga attityd och artiga kommunikation fick mig att känna mig väldigt bekväm, jag kände mig inte längre blyg som tidigare.”

Hittills har Dong Cuong kommuns servicecenter för offentlig förvaltning mottagit 1 695 ärenden, varav 1 654 ärenden har lösts i tid, vilket motsvarar en andel på över 97 %. Människors nöjdhet ökar, även om det fortfarande finns vissa begränsningar i de initiala resurserna, men dessa övervinns snabbt.

Fru Ha Thi Huong Mai, vice ordförande för folkkommittén i Dong Cuong kommun, betonade: "Vi har identifierat att bygga ett team av tjänstemän som är både professionellt kompetenta och etiskt föredömliga som en nyckelfaktor för att förbättra servicekvaliteten. Offentlig servicekultur är inte en formalitet, utan en central del av att bilda en vänlig och människoorienterad regering."

Inte bara i Dong Cuong har Lao Cai-provinsen på senare tid byggt upp en kultur för offentlig service synkront, resolut och djupgående. Provinsens folkkommitté har begärt att statliga administrativa myndigheter ska inkludera kriterier för kultur för offentlig service i innehållet i efterlikningen och den årliga utvärderingen. Tjänstemän och offentliganställda måste ständigt utöva ett civiliserat och professionellt beteende, samtidigt som de upprätthåller ansvarstagande och engagemang i att tjäna folket.

I Yen Bai -distriktet har man, för att effektivisera hanteringen av administrativa rutiner, infört många praktiska stödmodeller, särskilt att vägleda människor och företag i att utföra offentliga tjänster. Avdelningen har etablerat ett direkt stödteam och ett onlineteam via sociala nätverk, där man proaktivt skapar specifika instruktionsvideor som människor enkelt kan följa.

I synnerhet tillämpas principen om att "varje tjänsteman ansvarar för en grupp", vilket bidrar till att stödet blir närmare, snabbare och mer effektivt. Alla medborgare som har svårt att lämna in dokument kommer att få snabbt stöd, utan eftersläpningar eller långa väntetider. Parallellt används även den mobila offentliga servicemodellen i bostadsområden, vilket hjälper människor att få tillgång till offentliga tjänster precis där de bor, särskilt äldre, missgynnade eller de som bor långt från centrum.

Fru Vuong Thuy Chi, kultur- och socialansvarig vid Yen Bai-distriktet, sa: ”Vi har tydligt identifierat människor som centrum för vården. Därför måste stödet vara specifikt, lätt att förstå och enkelt att genomföra. När vi implementerar modellen hjälper vi inte bara människor att göra det en gång, utan vägleder dem också så att de kan göra det själva nästa gång. Tack vare det vänjer sig människor gradvis vid offentliga tjänster online, vilket minskar tiden och ansträngningen med att resa.”

Efter att ha effektiviserat systemet enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen fortsätter Lao Cai-provinsen att främja administrativa reformer genom att bygga en digital förvaltning och e-förvaltning, i nära samarbete med den offentliga servicekulturen. Driften av offentliga förvaltningsservicecenter från provins- till kommunal nivå anses vara ett strategiskt steg för att föra regeringen närmare folket.

Trots vissa inledande svårigheter, såsom brist på utrustning och teknisk infrastruktur, övervann Lao Cai dessa snabbt med innovationsanda, och investerade samtidigt i programvara för dokumenthantering och elektroniska system för att enkelt kunna söka upp och skicka in dokument. Lao Cai rankas för närvarande på 8:e plats av 34 provinser och städer när det gäller servicekvalitet för människor och företag inom administrativa förfaranden. Detta är ett tydligt exempel på ansträngningarna att transformera sig inifrån – inte bara genom att förbättra teknik och processer, utan också genom att förändra människorna i det offentliga servicesystemet.

"Vi inser att för att administrativa reformer ska vara effektiva måste den mänskliga faktorn prioriteras. En modern förvaltning kommer verkligen att vara effektiv när tjänstemän upprätthåller en engagerad, vänlig och öppen attityd i sin tjänstgöring. Därför blir det en avgörande grund att bygga och upprätthålla en kultur av offentlig service som genomsyrar all myndighetens verksamhet."

Herr Nguyen Ngoc Ha - vice ordförande för Yen Bai-distriktets folkkommitté

Med stor beslutsamhet och metodisk strategi, tillsammans med konsensus och nära samordning från provinsnivå till gräsrotsnivå, bygger Lao Cai gradvis upp bilden av en vänlig och ärlig regering. Provinsen fortsätter att se över och finslipa regler relaterade till utvärdering av offentliganställda, nära kopplade till kriterierna för etik i offentlig tjänst och beteendekultur, vilket skapar motivation för varje kader att "självreflektera, självkorrigera", mot bilden av en kader "nära folket, respektfullt för folket, för folket".

Att fokusera på att utveckla en kultur av offentlig service i Lao Cai har bidragit till att förbättra effektiviteten och kvaliteten i den administrativa apparaten, samtidigt som det har byggt upp ett starkt förtroende hos allmänheten för den lokala förvaltningen. Detta har gradvis lett till utvecklingen av en professionell, transparent och serviceinriktad förvaltning, som syftar till modernisering och bättre uppfyllande av människors förväntningar och praktiska behov.

Källa: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html