För ett samhälle fritt från våld

ASEAN-länderna har utvecklat specifika planer och färdplaner för att förverkliga Hanoideklarationen om att främja socialt arbete mot en sammanhållen och proaktiv ASEAN-gemenskap.

Officiella delegater lanserar ASEAN:s riktlinjer för att stärka kvinnors och barns ställning. (Foto: Pham Hang)

Den 28 mars i Quang Ninh anordnade ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor (MOLISA), i samarbete med FN:s befolkningsfond (UNFPA), FN:s barnfond (UNICEF) och representanter från FN:s byrå för jämställdhet och kvinnors egenmakt, en internationell workshop som kombinerade deltagande på plats och online för att implementera ASEAN:s riktlinjer för att stärka kvinnor och barn: Att tillhandahålla sociala tjänster av hög kvalitet till dem som riskerar eller drabbas av våld.

I workshopen deltog biträdande minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor, Nguyen Thi Ha, UNFPA-representanten Matt Jackson, UNICEF-representanten Rana Flowers, UN Women-representanten i Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, tf. utvecklingsrådgivare vid Australiens ambassad Majdie Hordern, representanter för ASEAN-kommittén för främjande och skydd av kvinnors och barns rättigheter (ACWC) från ASEAN-länder, samt delegater från många provinser och städer i Vietnam.

I sitt inledningsanförande vid workshopen betonade biträdande minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor, Nguyen Thi Ha, processen med att utveckla ASEAN:s riktlinjer för att stärka kvinnors och barns egenmakt. Följaktligen, efter antagandet av Hanoi-deklarationen om att främja socialt arbete mot en sammanhållen och motståndskraftig ASEAN-gemenskap av ASEAN:s ledare 2020, erkändes färdplanen för genomförandet av deklarationen ytterligare av ASEAN:s ledare 2021. Detta bekräftar ASEAN:s engagemang för att investera i och främja socialt arbetes roll, inklusive kapacitetsuppbyggnad för socialarbetare inom ASEAN-gemenskapen.

Med sju prioriterade områden som syftar till att förverkliga ASEAN-ledarnas 11 åtaganden är färdplanen för genomförandet av Hanoi-deklarationen av stor betydelse för ASEAN:s medlemsstater, med tanke på det nuvarande läget för socialt arbete som inte har tillgodosedd människors behov, särskilt utsatta gruppers, i det nya sammanhanget med pandemin, en åldrande befolkning och klimatförändringar.

Biträdande minister för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor, Nguyen Thi Ha, höll öppningsanförandet vid workshopen. (Foto: Pham Hang)

Enligt biträdande minister för arbetsmarknad, invalider och sociala frågor, Nguyen Thi Ha, leder ministeriet för arbetsmarknad, invalider och sociala frågor, inom ramen för ASEAN Social Work Associations arbetsplan för perioden 2021-2025 och genomförandeplanen för deklarationen, utvecklingen av ASEAN:s regionala riktlinjer: Att stärka kvinnor och barn, tillhandahålla sociala tjänster av hög kvalitet till dem som riskerar att utsättas för eller drabbas av våld.

Riktlinjerna erkändes nyligen av ASEAN:s högre ledare vid det 43:e ASEAN-toppmötet som hölls i september 2023 i Jakarta, Indonesien. Sedan början av 2023 har ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor, som ledande myndighet, nära samordnat med ASEAN:s sekretariat, ASEAN:s medlemsstater och med stöd av UNICEF, UN Women och UNFPA inrättat en arbetsgrupp för att utveckla och slutföra riktlinjerna.

Detta dokument bidrar till att stödja ASEAN:s medlemsstater i att mer effektivt genomföra färdplanen; stärka sociala system för att hantera och förebygga våld mot kvinnor och barn; och bistå beslutsfattare och relevanta myndigheter i att utforma och leverera sociala tjänster av hög kvalitet för dem som riskerar att utsättas för eller drabbas av våld, särskilt kvinnor och barn.

I ett tal vid workshopen berömde UNFPA:s representant Matt Jackson Vietnams och ASEAN:s insatser för att stärka kvinnors och barns ställning.

”Tillsammans med UNICEF och UN Women är UNFPA glada över att ha haft möjlighet att samordna utvecklingen av dessa ASEAN-riktlinjer och att finansiera ländernas översättning av riktlinjerna till deras egna språk”, sa UNFPA:s representant Matt Jackson.

Enligt Matt Jackson är målet med ASEAN-riktlinjerna att stödja beslutsfattare, chefer och medlemmar av socialtjänstens arbetskraft samt relaterade intressenter i ASEAN:s medlemsstater i att utforma och leverera sociala tjänster av hög kvalitet för att stödja kvinnor och barn som upplever våld. Riktlinjerna bör användas som referenspunkt för att utveckla lagstiftning, policyer och verktyg för att leverera sociala tjänster av hög kvalitet inom detta område.

Representanter från Laos delade sina erfarenheter online på workshopen. (Foto: Pham Hang)

Angående Vietnams ansträngningar noterade Matt Jackson att den vietnamesiska regeringen under de senaste decennierna har samarbetat med FN-organ, särskilt UNFPA, UNICEF och UN Women, för att få slut på våldet mot kvinnor och barn och förbättra stödtjänsterna för våldsoffer.

Vietnam har deltagit i det viktiga pilotprogrammet ”Basic Services Package to Support Women and Girls Affected by Violence” med fyra interventionsprogram som omfattar sociala tjänster, hälsa, politik, rättvisa och samordning. Socialt arbete spelar en avgörande roll för att stödja offer för könsbaserat våld och koppla dem till andra tjänster.

Detta gemensamma program betonar därför principerna och tillvägagångssätten för högkvalitativt socialt stöd, nämligen respekt för kvinnor och barn som är offer för våld. Tillvägagångssätten inom socialt arbete är främjande, förebyggande och respons.

I ett försök att förbättra socialarbetaryrket har Vietnam också lanserat det nationella programmet för utveckling av socialt arbete 2021–2030 och det nationella programmet för förbättring och utveckling av det sociala stödsystemet fram till 2025. Målet är att öka antalet socialarbetare och säkerställa tillhandahållandet av högkvalitativa sociala tjänster.

UNICEF-representanten Rana Flowers uttryckte sin enighet med Matt Jackson och betonade särskilt socialarbetarnas roll under workshopen. De är en central kraft i att säkerställa genomförandet av planer för att förebygga våld mot kvinnor och flickor. Därför bör Vietnam och ASEAN-medlemmar ha lämpliga strategier för utbildning och säkerställande av socialarbetares rättigheter så att de med tillförsikt kan utföra sitt viktiga uppdrag.

Workshopen innehöll även erfarenhetsutbyte om att förebygga våld mot kvinnor och barn från flera ASEAN-medlemsländer, och presenterade goda exempel på hur regionala insatser kan utnyttjas i praktiska aktiviteter i varje medlemsland.

Enligt UNFPA är våld mot kvinnor och barn fortfarande en av de vanligaste kränkningarna av mänskliga rättigheter i världen, trots många ansträngningar att få ett slut på det. En FN-studie från 2013 om våld mot kvinnor i Asien-Stillahavsområdet visade att andelen kvinnor som utsattes för våld av män varierade mellan 26 % och 80 % mellan länderna.

Enligt UNFPA löper kvinnor som tillhör utsatta grupper och minoritetsgrupper högre risk att utsättas för våld: till exempel är kvinnor med funktionsnedsättning minst 1,5 gånger mer benägna att uppleva fysiskt våld än kvinnor utan funktionsnedsättning. Dessutom uppskattar UNICEF:s forskning att andelen fysisk misshandel bland pojkar och flickor i regionen varierar från 10 % till över 30 %; sexuella övergrepp upp till 11 %; och emotionell misshandel från 31 % till 68 %.

En nationell studie från 2019 om våld mot kvinnor i Vietnam, genomförd med stöd från UNFPA, visade att nästan två av tre kvinnor har upplevt minst en form av våld som utövats av sin make eller partner under sin livstid. Våldet förblir dock till stor del dolt, med över 90 % av kvinnorna som aldrig söker stöd från socialarbetare eller lokala myndigheter.

Källa: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html