Beslutsdilemma. Lektion 2

Med en mer flexibel strategi kommer denna höglandskommun att bli livlig och lovar att blomstra med sitt blomstrande "nätverk" av tjänster, när de lagliga regleringarna är klara och stora investerare ger sig in i landsbygdsturismens "spel", särskilt runt de två sjöarna Ham Thuan och Da Mi.

Vi hade fel och behövde vägledning om hur vi skulle göra det på rätt sätt.

Om du följer riksväg 55 genom hela Da Mi-kommunen ser du livliga kommersiella och serviceinrättningar längs båda sidor av vägen. Från kaféer och rastplatser till restauranger, turistattraktioner och till och med boenden i hemvist, allt finns tillgängligt. I natursköna områden som besöks av turister, även på ytan av sjöarna Da Mi och Ham Thuan, finns det tillfälliga skydd och fiskebodar... så det är inte förvånande att se människor slå upp tält och sätta upp några stolar och bord för besökare på marken. De provisoriska, till och med osäkra, konstruktionerna, särskilt i de ojämna, kuperade områdena, förstärker ytterligare den vilda, orörda skönheten i denna höglandsturism. Förfrågningar med ägarna av dessa tjänster visade dock att marken är jordbruksmark som deras familjer har återtagit sedan Da Mi-kommunen grundades eller förvärvat genom handskrivna avtal. Detta innebär att konstruktionerna för att betjäna turisttillströmningen år 2023 bryter mot lagen.

”Det var fel av oss att driva en turismtjänst på jordbruksmark. Men även om vi ansökte om att ändra markanvändningen till kommersiell och servicemark skulle det inte godkännas, och även om det blev det skulle det vara för sent med tanke på det stora antalet turister som flockas till kommunen”, sa ägaren till ett kafé nära Ham Thuan-sjön i byn Da Tro. Han tillade att enligt beslutet om godkännande av planeringsuppgiften för turistområdet Ham Thuan-sjön har hans hus och många andra hus nära sjön zonerats för kommersiell och servicemark. Detta ger lokala invånare en möjlighet att omvandla sin markanvändning för att utöka sina verksamheter och tjänster i större skala, på ett mer organiserat och korrekt sätt, för att bättre betjäna turister, särskilt under högsäsong när stora grupper besöker. Och viktigast av allt, att bedriva verksamhet i enlighet med lagen. ”Vi hörde att ministerier som ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och ministeriet för naturresurser och miljö kommer att utfärda riktlinjer för turismutveckling på jordbruks- och skogsmark. Vi vill ha vägledning om hur man gör affärer på rätt sätt, för just nu är vi väldigt oroliga. Ena dagen hör vi att vi måste montera ner något, nästa dag vill de att vi monterar ner det igen! Men om hela byn är så här, hur kommer Da Mi att vara när turisterna kommer?”

Mitt i denna allmänna trend av spontan utveckling i denna höglandsregion är det lätt att förstå varför investeraren i turistanläggningen Lake on the Mountain i byn Dagury djärvt byggde en anläggning med en så vacker sjöutsikt. Efter helgdagen den 30 april rapporterades anläggningen i pressen för att inkräkta på vattenytan i Da Mi vattenkraftssjön. När inspektionsteamet från Ham Thuan Bac-distriktet anlände, erkände alla att uppkomsten av pålarhus vid vattnet vid den smalaste punkten i Da Mi-sjön skapade en mycket attraktiv turistplats för molnobservation. Men det är beklagligt att de inte bad distriktet om specifik vägledning innan de fortsatte med byggnationen. Herr Do Van Loc, ägaren till denna illegalt byggda anläggning, sa att många i kommunen också byggde restauranger och kaféer på jordbruksmark, så han byggde också sin anläggning på jordbruksmarken där hans familj hade bott sedan 1996. Men eftersom marken gränsade till Da Mi-sjöns vatten och var i en frenesi av att servera turister, och även se människor bygga tillfälliga hus vid sjön, intog han sjön för att skapa tillfälliga sittplatser för kunderna och använde träpålar för att stödja dem.

”Jag hade fel, men jag vill bli vägledd att arrendera vattenytan, precis som folk arrenderar den för störodling, för att utveckla turismen just här. Eftersom Da Mi-sjöns lilla område i denna smala vattenväg inte påverkar vattenflödet för kraftverkets produktion. Eftersom jag sysslar med turism för att locka besökare, städar jag också upp skräp och träd i sjön som driver ner i denna smala vattenväg, vilket gör landskapet här vackrare och ger en plats för lokalbefolkningen att sälja jordbruksprodukter och för turister att vila”, föreslog Mr. Loc när inspektionsgruppen betonade att Da Mi-sjön är energiland. Men alla som är bekymrade över socioekonomisk utveckling, särskilt turism, för det potentiella Da Mi-området bör överväga att ta itu med ovanstående begäran.

Om Da Mi avvecklas kommer den att återgå till att vara en jordbrukskommun.

Detta är en oro för ordföranden för folkkommittén i Da Mi kommun, Nguyen Anh Toan, som har arbetat i Da Mi kommun sedan dess grundande och därför förstår kommunens unika utvecklingsegenskaper. Enligt Toan är berättelsen om hur folket snabbt anpassar sig till övergången till turism och välkomnar tillströmningen av turister sedan motorvägen byggdes ett steg framåt i regeringens förvaltning, vilket har lett till spontan frustration. Förvaltningen har inte hållit jämna steg, vilket tydligast visas i markförvaltningen. Da Mi har en naturlig markyta på 13 838,81 hektar, varav Ham Thuan - Da Mi Protective Forest Management Board, Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company och folkkommittén i Da Mi kommun direkt förvaltar en total yta på 12 584,3 hektar. De återstående 1 293,17 hektaren, mestadels jordbruksmark som för närvarande används av folket, transportmark, floder, vattendrag, kanaler och diken, ligger utanför de planerade tre typerna av skogar och har ännu inte överlämnats till lokala myndigheter för förvaltning och utfärdande av markanvändningsrättigheter till folket.

Samtidigt har den mark som tydligt tilldelats kommunens folkkommitté för förvaltning, totalt 1 803,8 hektar, i syfte att bevilja markanvändningsrättigheter till folket enligt fyra beslut från Binh Thuan-provinsens folkkommitté, inte genomförts smidigt. För närvarande utgör den yta för vilken markanvändningsrättigheter har utfärdats i kommunen endast 10 % av den totala ytan. Anledningen är att metoden för utfärdande av markanvändningsrättigheter inte är lämplig för den faktiska situationen på orten, eftersom föreskrifterna föreskriver att de som är berättigade till tilldelning av jordbruksmark måste ha permanent bostad på orten och marktilldelningsgränsen är 1,5 hektar; utöver detta område måste hushållen hyra marken. Alla hushåll är oense och ansöker därför inte om markhyra. Detta skapar svårigheter för markförvaltningen på orten och begränsar människors investeringar i produktion...

Även om turisterna nu är bekanta med rutterna och turerna, fortsätter de att komma. Lokalbefolkningen har upptäckt att det är mer lönsamt att tillhandahålla turismtjänster än jordbruk, och det stimulerar också försäljningen av jordbruksprodukter till högre priser, så de kan inte sluta. Därför kommer överträdelserna att fortsätta. Om myndigheterna skärper kontrollen och resolut avvecklar dessa olagliga aktiviteter, kommer Da Mi att återgå till sin jordbruksstatus, precis som i sina tidiga dagar, med turister som kommer och går utan någon plats att vila, dricka vatten, beundra landskapet eller köpa durian. Om myndigheterna är mer flexibla kommer denna höglandskommun att bli livlig och lovande levande med tjänster "utanför området" när de lagliga bestämmelserna är klara och stora investerare ger sig in i landsbygdsturismens "spel", särskilt vid de två sjöarna, Ham Thuan och Da Mi. Men i turisminvesterarnas ögon föredrar turister vanligtvis sjöutsikt och tillgång till sjöarna för att fullt ut tillgodose sina rekreationsbehov, inte bara att tas till öar för att besöka fruktodlingar. Därför har efterfrågan på att hyra ut vattenytor (som för närvarande används för energiändamål) för att utveckla mer attraktiv turism blivit en stark önskan.

Därför höll Ham Thuan Bac-distriktet i augusti ett möte med ledarna för Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, enheten som förvaltar de två reservoarerna med en yta på 1 599,23 hektar belägna i Da Mi kommun, för att utforska riktningar för att utveckla turismen i Da Mi…

Lektion 1: Högländernas kallelse

Lektion 3: Sidan som inte gör någonting, sidan som längtar efter det.

Källa