Grönare för hållbar utveckling

Nyckeln till hållbar utveckling av Vietnams jordbrukssektor .

En presentation av avdelningen för kooperativ ekonomi och landsbygdsutveckling - Jordbruks- och miljöministeriet vid forumet "Nationella kooperativ 2025 om grön produktionsomvandling för hållbar utveckling" visade att många kooperativa modeller har proaktivt och framgångsrikt omvandlats, såsom Hoa Loc General Agricultural Service Cooperative (Ben Tre), som har byggt en modell för ekologisk rambutanproduktion, tillämpat en odlingsprocess som inte använder kemikalier, ersatt dem med organiska och mikrobiella gödningsmedel, vilket bidragit till att produkten uppnår ekologisk certifiering från USA (USDA) och Europa (EU Organic), och exporterats till Nederländerna och Kanada med ett värde som är 20-30 % högre än konventionella produkter.

Till exempel producerar Tan Binh Cooperative (Dong Thap) ris med gröna metoder, återvinner biprodukter från rishalm till ekologiska odlingsmedier, eller Bich Thao Coffee Cooperative (Son La) tillämpar sluten bearbetning, växthustorkning, uppnår OCOP 5-stjärnig standard och exporterar 97 % av sin produktion till krävande marknader som Tyskland, USA och Japan... Cirka 70 % av jordbrukskooperativen i pilotråvaruområdet har tillämpat minst en form av digital teknik .

Tran Thanh Dung, ordförande för Kien Giang Provincial Cooperative Union, uppgav att många sektorer och orter har utvecklat program och planer för att förnya, utveckla och förbättra den kollektiva ekonomins effektivitet, vilket uppnått positiva resultat inom olika områden. Systemet med policyer och lagar som stöder den kollektiva ekonomin utvecklas och förbättras gradvis. I samband med internationell integration, klimatförändringar, epidemier och särskilt den fjärde industriella revolutionens uppgång är digital omvandling inom jordbruket en oundviklig trend och en "nyckel" till en hållbar utveckling av Vietnams jordbrukssektor.

I sina forumdiskussioner visade rapporten från Vietnams statsbank att Vietnams statsbank på senare tid, i enlighet med partiets riktlinjer och resolutioner, samt statens lagar om kollektiv ekonomi och kooperativ, har identifierat den kollektiva ekonomin i allmänhet och kooperativ i synnerhet som ett av de prioriterade områdena för kreditinvesteringar från banksektorn. Banken har styrt implementeringen av många lösningar för att utöka kreditgivningen och stödja utvecklingen av kooperativ i allmänhet och omvandlingen av produktionen mot hållbarhet i synnerhet.

Kooperativa föreningar behöver utveckla och implementera effektiva produktions- och affärsplaner, med fokus på att förbättra effektiviteten i kapitalutnyttjandet.

Vietnams statsbank (SBV) har slutfört regler och riktlinjer för grön bankverksamhet och grön kredit, i linje med målen för grön tillväxt och hållbar utveckling. Många förmånliga monetära och kreditmässiga mekanismer och policyer riktar sig till kooperativ som verkar inom både jordbruks- och icke-jordbrukssektorerna, såsom: regler för osäkrade lån från 100 miljoner VND till 3 miljarder VND beroende på målgrupp (individer, hushåll, kooperativ och kooperativa fackföreningar); osäkrade lån upp till 70 % - 80 % av värdet av jordbruksproduktionen och affärsplaner som tillämpar högteknologi, eller jordbruksproduktion baserad på länkningsmodeller och värdekedjor, för att uppmuntra och stödja kunder i att utveckla hållbar jordbruksproduktion. Samtidigt finns det specifika skuldhanteringspolicyer i de fall där kunder står inför risker på grund av objektiva skäl, force majeure eller omfattande naturkatastrofer och epidemier (skuldomstrukturering med bibehållen skuldklassificering; skuldfrysning). Policyn innebär att låneräntorna sänks med minst 0,2 % per år jämfört med räntorna för liknande lån med motsvarande villkor när kunder köper jordbruksförsäkring.

Parallellt har Vietnams statsbank uppmanat kreditinstitut att genomföra lösningar för att undanröja svårigheter att få tillgång till kapital för kooperativ. Dessa inkluderar att förenkla låneförfaranden, vara flexibla i tillämpningen av lånegarantimekanismer, diversifiera kreditprogram och produkter som är lämpliga för kooperativens specifika egenskaper; främja genomförandet av program för sammankoppling av banker och företag i provinser och städer; och organisera specialiserade kreditkonferenser, inklusive de för kooperativsektorn, för att snabbt identifiera och lösa svårigheter och hinder för att få tillgång till bankkredit.

I slutet av januari 2025 deltog 35 kreditinstitut i utlåning till kooperativ och kooperativa fackföreningar, med utestående lån som uppgick till 6 428 miljarder VND. Förutom de utestående lånen till kooperativ och kooperativa fackföreningar som nämns ovan lånar kreditinstitut även ut till individer och hushåll som är medlemmar i kooperativ för att möta deras produktionsbehov. Därför kan den kredit som banksektorn tillhandahåller för att stödja kooperativens produktion och affärsverksamhet vara betydligt högre, i form av lån till enskilda kooperativmedlemmar. Enligt statistik från Vietnams statsbank uppgick de utestående lånen till individer och hushåll som bedriver produktion och affärsverksamhet inom jordbruks- och landsbygdssektorn i slutet av januari 2025 till 2,51 biljoner VND, vilket motsvarar 68,03 % av de totala utestående jordbruks- och landsbygdslånen.

En samordnad insats behövs.

Kreditgivningen till kooperativ är dock fortfarande låg och står för en liten andel av de totala utestående lånen i ekonomin. Denna situation finns inte bara i banksystemets utlåningsverksamhet utan även i utlåningsverksamheten inom kooperativa stödfondssystemet, från central till lokal nivå.

Orsakerna är att många jordbrukskooperativ har en liten produktions- och affärsverksamhet, ett begränsat aktivitetsomfång och saknar effektiva produktions- och affärsplaner; dessa kooperativ är ännu inte kapabla att organisera och samordna storskaliga, synkroniserade produktionsaktiviteter (som ersätter småskalig produktion av enskilda hushåll) för att kunna tillämpa gröna jordbruksmetoder.

Dessutom har de flesta kooperativ för närvarande svårigheter att få tillgång till finansiering på grund av begränsade säkerheter, svag ekonomisk förvaltningskapacitet, instabil affärsverksamhet och bristande god kredithistorik.

Det är dessa skäl som gör det svårt för kreditinstitut att bedöma låneansökningar, och de misslyckas med att bygga upp förtroende för dem när de beslutar om att bevilja lån, särskilt lån utan säkerhet. Dessutom utgör den rättsliga statusen för kollektiva ekonomiska enheter en utmaning för kreditinstitut när det gäller att fastställa dessa enheters ansvar och skuldförpliktelser.

För att främja kapitalstöd till den kollektiva ekonomin har Vietnams statsbank implementerat viktiga lösningar för att stärka bankkrediten för att stödja kooperativ i att genomföra grön omställning och hållbar utveckling.

Mer specifikt uppmanas kreditinstitut att omedelbart implementera nya kreditpolicyer som tjänar jordbruks- och landsbygdsutveckling efter att regeringen utfärdat ett dekret som ändrar och kompletterar dekret nr 55/2015/ND-CP om kreditpolicyer som tjänar jordbruks- och landsbygdsutveckling, inklusive nya policyer för att höja gränserna för osäkra lån för kooperativ, och policyer för utlåning för utveckling av cirkulär ekonomi och ekologiskt jordbruk, i linje med produktionskraven i den nya situationen.

Samtidigt fortsätta att ge kreditinstitutssystemet instruktion att utbetala lån för genomförandet av projektet på 1 miljon hektar högkvalitativ, hållbar risodling, och att implementera produktions- och affärsmodeller längs värdekedjan för ris med låga utsläpp.

Genomföra banksektorns uppgifter i linje med den nationella strategin för grön tillväxt.

Fortsätta instruera kreditinstitut att balansera kapitalet och fokusera krediten på kooperativ som verkar inom prioriterade sektorer i enlighet med regeringens policy; öka utlåningen till nya kooperativa modeller som fungerar effektivt, kooperativ som deltar i utvecklingen av starka produkter, produktion längs värdekedjor som tillämpar högteknologi, med högt kommersiellt värde, och kooperativ som förnyar sig och genomgår digital omvandling i enlighet med lagen.

För att underlätta banksektorns roll i att ge starkare stöd för hållbar utveckling av kollektiva ekonomiska organisationer och kooperativ, begär Vietnams statsbank att ministerier, sektorer och kommuner effektivt fullgör sina statliga ledningsroller avseende kooperativ, med fokus på att öka kooperativens medvetenhet om behovet av att omställas mot hållbar utveckling.

Statsministern bör snart utfärda ett beslut om miljökriterier för investeringsprojekt som är berättigade till grön kredit och utgivning av gröna obligationer, vilket ger kreditinstitut en grund att välja ut, bedöma, utvärdera och övervaka när de beviljar grön kredit. Samtidigt bör prioritet ges åt att allokera och integrera kapitalkällor, särskilt de från det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsregioner, för att genomföra förmånspolitik och stödja kooperativ; och effektiviteten hos den kooperativa stödfonden på orter bör ytterligare förbättras genom att tillhandahålla kapitalstöd och lånegarantier för kooperativ.

Vietnams statsbank begärde också att utfärdandet av markanvändningsrättighetscertifikat och fastighetsägarcertifikat skulle påskyndas, särskilt utfärdandet av fastighetsägarcertifikat (växthus, näthus etc.) för grönt jordbruk och högteknologiska jordbruksinvesteringar. Banken krävde också förkortade förfaranden för säkrade transaktioner och skapade mer gynnsamma villkor för kooperativ och kooperativa fackföreningar att få tillgång till kapital.

Från kooperativets sida är det nödvändigt att säkerställa att det uppfyller alla villkor och krav för en kooperativ organisation enligt 2024 års kooperativlag och dess vägledande dokument. I synnerhet måste det säkerställa att dess verksamhet är i linje med kooperativets sanna natur; utveckla och implementera effektiva produktions- och affärsplaner, med fokus på att förbättra effektiviteten i kapitalutnyttjandet och öka arbetsproduktiviteten som grund för kreditinstitut att bevilja lån.