Det faktiska behovet av grönytor
Hanoi står för närvarande inför en paradox: urbaniseringstakten och höghusbyggandet är omvänt proportionellt mot den yta som avsätts för grönområden. Längs större genomfartsleder som Le Van Luong och Nguyen Trai, eller i livliga områden som Cau Giay och Nam Tu Liem, växer lägenhetskomplex och kontorsbyggnader tätt upp. Denna vertikala utveckling bidrar till att lösa problemet med bostadsyta för en megastad med över 8,7 miljoner invånare, men i gengäld absorberar betongkonstruktioner och asfaltsytor solstrålning, vilket orsakar en kvävande värmeöeffekt i städerna på sommaren.
Enligt Hanois infrastruktur- och planeringsövervakningsdata är andelen offentliga grönytor per capita i innerstadsområdena för närvarande endast cirka 1,93 m²/person. Ännu mer alarmerande är att siffran i de centrala stadskärnorna faktiskt är under 1 m²/person.
Denna situation förtjänar allvarlig övervägning jämfört med den nationella tekniska standarden för byggplanering (QCVN 01:2021/BXD). Denna standard anger tydligt att en specialklassstad som Hanoi måste uppnå ett totalt mål för urbana grönytor på 10–15 m²/person, och att den minsta ytan för offentliga grönytor i innerstaden måste vara 6 m²/person. Denna betydande skillnad visar att huvudstadens grönområden försummas.
Denna brist innebär också att stadens förmåga att motstå naturkatastrofer och klimatförändringar minskar kraftigt. Rekordhöga värmeböljor på över 40 grader Celsius, tillsammans med ovanliga stormar under regnperioden, hotar direkt invånarnas livskvalitet. När dessa "luftkonditioneringslungor" minskar kommer staden att bli mer sårbar för väderpåverkan.
Särskilda mekanismer som härrör från huvudstadslagen.
Inför denna akuta situation antog Hanois stadsfullmäktige den 15 juni en resolution som föreskriver ett antal innehållsförteckningar och policymekanismer för förvaltning, skydd, exploatering, användning och hållbar utveckling av hela skogsområdet; samt regler för utveckling av gröna träd och spridda trädplanteringar i staden.

Hanois folkråds ombud röstar för att godkänna resolutionen. Foto: Thanh Thai
Detta är en läglig lagstiftningsåtgärd som syftar till att konkretisera de specifika mekanismerna från huvudstadslagen från 2026, vilket medför tre centrala förändringar:
För det första tilldelas ansvaret till specifika platser. Resolutionen ägnar ett kapitel åt att reglera utvecklingen av stadsgrönska på mark som förvaltas av staten men ännu inte tilldelats eller arrenderats i innerstaden. Denna förordning eliminerar helt praxisen att helt överlåta det till specialiserade park- och grönområdesföretag. Nu ges folkkommittéerna i kommuner och valkretsar befogenhet och direkt ansvar för att planera, organisera planteringen och skydda träd i sina områden. Denna decentralisering säkerställer att varje ledig tomt har en ansvarig ledare som "grönar" den.
För det andra behövs social mobilisering för att attrahera samhällsresurser. Istället för att helt förlita sig på budgeten har staden implementerat mekanismer för att uppmuntra organisationer, hushåll och individer att delta i trädplantering. Detta är inte längre bara en vädjan, utan en praktisk lösning för att öka trädtätheten även i de minsta utrymmena inom bostadsområden.
För det tredje betonar resolutionen maximal tillämpning av förmånliga finansiella mekanismer. En särskilt anmärkningsvärd ny punkt är det ekonomiska åtagandet från stadsbudgeten. Resolutionen anger tydligt: I de fall där samma projekt är berättigat till flera stödåtgärder kommer den deltagande enheten att väljas ut för att få den högsta stödnivån. Denna förordning visar tydligt huvudstadens engagemang för resurser, säkerställer att gröna projekt inte hindras av bristande finansiering och skapar ett verkligt incitament för deltagarna.

Nghia Do Park, ett grönt och uppfriskande område i Hanoi.
Lärdomar från megastäder
Om vi jämför Hanois nya tillvägagångssätt med storstäder runt om i världen , kan vi se att huvudstaden närmar sig ett ledningstänkande som skiftar från "passivt skydd" till "aktiv och mångsidig utveckling".
I tätbefolkade megastäder som Singapore eller Tokyo (Japan) har man för länge sedan övergett att behandla grönska som enbart dekorativa element och istället hanterar den som viktig infrastruktur. Singapore har till och med digitaliserat varje träd med hjälp av ett smart spårningssystem och föreskrivit att höghus ska ge tillbaka grönyta i form av takträdgårdar.
Hanois strategi i den nya resolutionen återspeglar denna trend genom att främja en mångsidig skogsbruksekonomi . Staden stänger inte drastiskt av förortsskogar, utan uppmuntrar effektivt utnyttjande genom utveckling av undervegetationsekonomi, ekoturism och miljötjänster. Detta skapar ett självdrivet incitament för medborgare och företag att skydda grönområden eftersom det är kopplat till hållbara försörjningsfördelar.

Singapore toppar listan över länder med flest träd i stadsområden världen över. (Källa: AFP)
Dessutom är Hanois fokus på att tillämpa teknik för att övervaka resurser, samt att etablera interregionala samordningsmekanismer med angränsande provinser som Phu Tho och Hoa Binh, ett nödvändigt steg. Skogar och grönområden är inte uppdelade av administrativa gränser utan ses som ett cykliskt, sammankopplat ekosystem som skyddar hela deltaregionen.
Hanois stads folkråds resolution har öppnat upp en stark rättslig ram. Från att bara ha en blygsam mängd grönytor lägger Hanoi grunden för nära sammankopplade ekologiska bälten, från skogarna i Ba Vi och Soc Son till varje park i innerstaden. Naturligtvis är resan från skriftliga regler till verklighet lång och kräver seriös implementering på gräsrotsnivå. Men med en specifik mekanism i rätt riktning har människor rätt att förvänta sig en grönare, säkrare och mer hållbar huvudstad inför klimatutmaningarna.
Källa: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm








