แรงกดดันจากการเวนคืนที่ดินกำลัง "ขัดขวาง" โครงการคมนาคมขนส่ง

โครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการในจังหวัดกวางตรีใกล้จะแล้วเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ความคืบหน้ายังคงติดขัดเนื่องจากปัญหาการเวนคืนที่ดิน ทำให้การก่อสร้างหยุดชะงัก

ในบรรดาโครงการสำคัญ โครงการถนนเลียบชายฝั่งระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก ระยะแรก ถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับจังหวัดกวางตรี โครงการนี้มีงบประมาณลงทุนรวม 2,731 พันล้านดง ครอบคลุมระยะทางประมาณ 48 กิโลเมตร ผ่านพื้นที่ชายฝั่งหลายแห่ง และส่งผลกระทบต่อครัวเรือนกว่า 2,000 ครัวเรือน รวมถึง 160 ครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐาน

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัด กวางตรี (ผู้ลงทุน) การเคลียร์พื้นที่ดินได้ดำเนินการไปแล้วประมาณ 90% โดยส่งมอบไปแล้ว 43.44 กิโลเมตร จากทั้งหมด 48 กิโลเมตร อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่เหลืออีก 4.45 กิโลเมตรอยู่ในพื้นที่ทุรกันดาร เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดสรรที่ดินใหม่และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทำให้ความคืบหน้าโดยรวมช้าลง ส่วนในด้านการก่อสร้าง มูลค่าของงานที่เสร็จสมบูรณ์สำหรับโครงการทั้งหมด ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2569 คิดเป็นเพียงประมาณ 44.5% ของมูลค่าการก่อสร้างทั้งหมด ยังมีงานอีกมากที่ต้องดำเนินการ ในขณะที่แรงกดดันในการเบิกจ่ายเงินเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ในทำนองเดียวกัน โครงการส่วนประกอบที่ 1 - ถนนเลียบชายฝั่ง (ในอดีตจังหวัดกวางบิ่ญ) มีความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ถึง 96.55% (77.25/80 กม.) แต่พื้นที่ที่เหลือยังคงเป็น "คอขวด" ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและการก่อสร้างจังหวัดกวางตรี โครงการนี้ได้ดำเนินการก่อสร้างสะพาน ท่อระบายน้ำ และระบบระบายน้ำเสร็จสมบูรณ์แล้วเป็นส่วนใหญ่ ปัจจุบันผู้รับเหมากำลังก่อสร้างพื้นถนนและผิวถนนภายในพื้นที่ที่ส่งมอบ โดยมูลค่าของงานที่เสร็จสมบูรณ์แล้วอยู่ที่กว่า 66.4%

อย่างไรก็ตาม ในตำบลเซนงูและตำบลกัมฮ่อง หลายครัวเรือนแม้จะได้รับค่าชดเชยแล้วก็ยังไม่ยอมส่งมอบที่ดิน โดยบางกรณีเกิดจากความขัดแย้งเรื่องราคาต่อหน่วย หรือการร้องเรียนที่เกิดขึ้น

สำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งผ่านสะพานกัวตุง-กัวเวียด สถานการณ์ยิ่งยากลำบากกว่า โดยมีการส่งมอบงานไปแล้วเพียงประมาณ 1.75/5.76 กิโลเมตร คิดเป็น 30% ของความยาวทั้งหมด โครงการนี้มีงบประมาณลงทุนรวม 600,000 ล้านดอง และตั้งเป้าไว้ว่าจะแล้วเสร็จในปี 2025 แต่ได้ขยายเวลาออกไปเป็นปี 2026 มูลค่าการก่อสร้างจนถึงปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 13.3% เท่านั้น

โครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 15D ช่วงจากท่าเรือหมี่ถุยถึงทางด่วนกัมโล-ลาซอน ซึ่งกรมก่อสร้างจังหวัดกวางตรีเป็นผู้ลงทุน ก็ประสบปัญหาแรงกดดันด้านการจัดหาที่ดินเช่นกัน โครงการนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่ ซึ่ง นายกรัฐมนตรี ได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2025 จำนวน 1,600,000 ล้านดง โดยเป็นงบประมาณที่ยกยอดมาในปี 2026 จำนวน 1,123,000 ล้านดง กรมก่อสร้างจังหวัดกวางตรีตั้งเป้าที่จะเบิกจ่ายเงินประมาณ 845,000 ล้านดง/1,123,000 ล้านดง ในปี 2026 ซึ่งคิดเป็น 75% ของเงินทุนที่วางแผนไว้

ในความเป็นจริง ปัญหาทั่วไปในโครงการเหล่านี้คือการเวนคืนที่ดิน ซึ่งเกิดจากปัจจัยทางกฎหมาย เทคนิค และสังคมที่ซับซ้อน ประเด็นสำคัญที่สุดคือเรื่องการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ ในระยะแรกของโครงการถนนเลียบชายฝั่งระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ 5 ใน 10 แห่งยังสร้างไม่เสร็จ ทำให้หลายครัวเรือนไม่มีที่อยู่อาศัยใหม่และต้องย้ายออกจากที่ดินของตน

ในโครงการถนนเลียบชายฝั่งผ่านสะพานกัวตุง-กัวเวียด การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ 4 แห่งยังอยู่ในขั้นตอนทางกฎหมายและยังไม่ได้ดำเนินการ ทำให้มีความเสี่ยงที่จะทำให้กระบวนการเวนคืนที่ดินล่าช้า

นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของที่ดินและอัตราค่าชดเชย อีกปัจจัยหนึ่งที่สำคัญคือการย้ายสุสาน รวมถึงสุสานที่มีความสำคัญทางจิตวิญญาณและประวัติศาสตร์ ทำให้การโน้มน้าวใจชาวบ้านในพื้นที่เป็นเรื่องยาก…

จากสถานการณ์ข้างต้น ผู้นำจังหวัดกวางตรีจึงได้เรียกร้องให้มีการเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบการทำงานของท้องถิ่น โดยพิจารณาว่าการเวนคืนที่ดินเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ท้องถิ่นต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จในกระบวนการตรวจสอบกรรมสิทธิ์ที่ดิน อนุมัติค่าชดเชย การสนับสนุน และแผนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ตลอดจนจัดระเบียบการจ่ายเงินและการส่งมอบที่ดินให้ตรงตามกำหนดเวลา

ที่มา: https://baodautu.vn/ap-luc-ve-mat-bang-ghim-chan-cac-du-an-giao-thong-d564494.html