โดยรวมแล้ว มติทั้งสามข้อนี้ไม่ได้มองว่าภาค เศรษฐกิจ ทั้งสามเป็นหน่วยงานที่แยกจากกันในการพัฒนา แต่กลับมองว่าภาคเศรษฐกิจเหล่านั้นอยู่ในระบบนิเวศการพัฒนาที่รวมเป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยงกัน และสนับสนุนซึ่งกันและกัน โดยมีเป้าหมายร่วมกันคือการสร้างเศรษฐกิจเวียดนามที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เมื่อใดก็ตามที่มีการพูดคุยเกี่ยวกับแบบจำลองการพัฒนา มักมีการตั้งคำถามว่า ภาคส่วนใดมีบทบาทสำคัญต่อการเติบโต หรือว่าวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศจะ "บดบัง" วิสาหกิจภายในประเทศ แนวทางเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความคิดแบบ "เลือกสรร" ที่มองว่าภาคเศรษฐกิจต่างๆ เป็นคู่แข่งกันในแง่ของบทบาท
มติทั้งสามฉบับ ได้แก่ ฉบับที่ 68, 79 และ 10 แสดงให้เห็นว่าแนวทางได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว ภาคเอกชนถูกระบุว่าเป็น "แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ" เศรษฐกิจของรัฐยังคง "มีบทบาทนำในเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม" และเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศเป็น "ส่วนสำคัญของเศรษฐกิจชาติ" มุมมองเหล่านี้ไม่ได้ขัดแย้งกัน แต่ละภาคส่วนทางเศรษฐกิจมีภารกิจของตนเอง และเศรษฐกิจจะพัฒนาได้อย่างยั่งยืนก็ต่อเมื่อแต่ละภาคส่วนดำเนินการตามบทบาทของตนเท่านั้น
สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งคือการเน้นย้ำว่าองค์ประกอบทางเศรษฐกิจทั้งสามนี้ส่งเสริมซึ่งกันและกัน ไม่ใช่ขัดแย้งกัน เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำในด้านพื้นฐานต่างๆ โดยสร้างความสมดุลและความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนด้านนวัตกรรม การพัฒนาการผลิต และการเพิ่มผลผลิต ภาคการลงทุนจากต่างประเทศช่วยเสริมทรัพยากร เทคโนโลยี วิธีการจัดการที่ทันสมัย และเชื่อมโยงเศรษฐกิจเข้ากับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ว่าภาคส่วนใดสำคัญกว่ากัน แต่เป็นการใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของแต่ละภาคส่วนภายในองค์รวมได้อย่างไรให้ดีที่สุด
ในความเป็นจริงแล้ว "ช่องว่างด้านการเชื่อมต่อ" ยังคงมีอยู่ระหว่างภาคเศรษฐกิจทั้งสามนี้ อัตราการจ้างงานภายในประเทศในหลายอุตสาหกรรมยังคงต่ำ ธุรกิจของเวียดนามยังไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทข้ามชาติอย่างกว้างขวาง ผู้เชี่ยวชาญบางคนเปรียบเทียบธุรกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศและธุรกิจในประเทศว่า "เหมือนมีสองเศรษฐกิจที่อยู่ร่วมกันภายในเศรษฐกิจเดียว"
ดังนั้น สาระสำคัญโดยรวมของมติทั้งสามข้อคือ การใช้ประโยชน์จากจุดแข็งร่วมกันของทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ผ่านการกำหนดหน้าที่และบทบาทของแต่ละภาคส่วนอย่างชัดเจน เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทเป็นรากฐาน ภาคส่วนที่ลงทุนจากต่างประเทศนำมาซึ่งทรัพยากร เทคโนโลยี และเครือข่ายระหว่างประเทศ และภาคเอกชนเป็นพลังที่ดูดซับ พัฒนาเทคโนโลยี และกระจายมูลค่าไปทั่วทั้งเศรษฐกิจ
มติที่ 10 ยังกำหนดเป้าหมายว่า ภายในปี 2045 ภาคเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาคเศรษฐกิจของรัฐและเอกชน ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในศูนย์กลางชั้นนำด้านการผลิต บริการ นวัตกรรม และการปกครองระดับภูมิภาคที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในเอเชีย และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น มติทั้งหมดจึงเน้นการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) การพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ และการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการถ่ายทอดเทคโนโลยี เมื่อแต่ละองค์ประกอบใช้จุดแข็งของตนและเชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ จะก่อให้เกิดการทำงานร่วมกัน ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและความเข้มแข็งภายในของเศรษฐกิจ
มติสามข้อของ คณะกรรมการกรมการเมือง เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เศรษฐกิจของรัฐ และเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมผ่านการดำเนินการเชิงสถาบันและองค์กรที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งต้องอาศัยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างต่อเนื่อง การสร้างความมั่นใจในการแข่งขันที่เป็นธรรม การส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างภาคเศรษฐกิจ และการสร้างนโยบายที่แข็งแกร่งเพื่อเปลี่ยนเจตนารมณ์ของมติเหล่านั้นให้เป็นแรงขับเคลื่อนใหม่ของการพัฒนา
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html










