(บทเรียนที่ 1) การเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย ส่งผลกระทบใหญ่หลวง:

หมายเหตุจากกองบรรณาธิการ VHO: ฤดูกาลเทศกาลปี 2026 จัดขึ้นในบริบทพิเศษที่มีการบังคับใช้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับอย่างเข้มแข็ง และการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการด้านวัฒนธรรมอย่างแข็งขัน ฤดูกาลเทศกาลในปีนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายมากมาย ตั้งแต่ปัญหาความแออัดและการค้าเชิงพาณิชย์ ไปจนถึงช่องว่างระหว่างกฎระเบียบและการนำไปปฏิบัติ

การเปลี่ยนผ่านจากการบริหารจัดการไปสู่การกำกับดูแลด้านวัฒนธรรมในเทศกาลต่างๆ ได้แสดงให้เห็นถึงแง่มุมเชิงบวกมากมาย แต่ก็มีข้อท้าทายในระยะเริ่มต้นเช่นกัน ซึ่งส่งผลให้เกิดรูปแบบการบริหารจัดการและการจัดงานเทศกาลที่เป็นแบบอย่างที่ดี

เทศกาลตรุษจีนปีม้า 2026 เริ่มต้นขึ้นด้วยจังหวะที่คุ้นเคยและเต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ จากเขตภูเขาทางเหนือไปจนถึงที่ราบ ชายฝั่ง และภาคใต้ เทศกาลดั้งเดิมนับพันรายการได้ถูกจัดขึ้น สร้างสรรค์พื้นที่ทางวัฒนธรรมที่อุดมสมบูรณ์ ซึ่งความทรงจำทางประวัติศาสตร์ ความเชื่อ และวิถีชีวิตของชุมชนยังคงได้รับการอนุรักษ์ไว้

เริ่มเห็นชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าจำนวนผู้คนไม่ใช่ตัวชี้วัดความสำเร็จอีกต่อไปแล้ว แต่ทักษะการบริหารจัดการต่างหากที่ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการบริหารจัดการและจัดงานเทศกาลต่างๆ

เทศกาลเยนตูในปีนี้จัดขึ้นอย่างยิ่งใหญ่กว่าปีที่ผ่านมา

เทศกาลนี้มีชีวิตชีวาขึ้นมาด้วย รูปแบบการดำเนินงานแบบใหม่

การเปลี่ยนแปลงนี้ได้ก่อให้เกิดวิธีการจัดงานเทศกาลแบบใหม่ แทนที่จะจัดงานเทศกาลในแบบเดิมๆ หรือจัดการกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นตามสถานการณ์ หลายพื้นที่ได้หันมามองงานเทศกาลในฐานะองค์ประกอบที่ออกแบบมาอย่างดี โดยมีแผนงานที่ชัดเจน การจัดการจราจร การควบคุมบริการ และแนวทางปฏิบัติของชุมชน เมื่อองค์ประกอบเหล่านี้เชื่อมโยงกันเป็นระบบ คุณภาพของงานเทศกาลจึงไม่ขึ้นอยู่กับโชคอีกต่อไป แต่สะท้อนให้เห็นถึงความสามารถในการบริหารจัดการโดยตรง

ในช่วงต้นปีใหม่ ทีมข่าว วัฒนธรรม ได้กระจายตัวไปยังหลายพื้นที่ที่มีการจัดงานเทศกาลสำคัญ เช่น เทศกาลวัดหวง ( ฮานอย ); พิธีเปิดผนึกวัดเจิ่น (น้ำดิ่ญ); เทศกาลเยนตู (กวางนิง); โบราณสถานคอนซอน-เกียตบัค (ไฮฟอง); เทศกาลตลาดเวียง (นิงบิง); โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งชาติวัดหุ่ง (ฟู้โถ)... เพื่อสัมผัสบรรยากาศที่คึกคักของฤดูใบไม้ผลิ และเรียนรู้การจัดการและการจัดงานเทศกาลในบริบทใหม่

แม้เพียงแวบเดียวก็สัมผัสได้ถึงการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดี: ภูมิทัศน์รอบสถานที่ทางประวัติศาสตร์ได้รับการวางแผนให้กว้างขวาง สะอาด และสวยงาม มีสวนดอกไม้และภูมิทัศน์จำลองขนาดเล็กมากมายให้ผู้มาเยือนได้ชื่นชม ระบบร้านค้าและแผงบริการได้รับการจัดเรียงอย่างเป็นระเบียบ การทำความสะอาดและสุขอนามัยได้รับการปรับปรุงให้เข้มข้นขึ้น และระบบท่าเรือและพื้นที่ขึ้นลงเรือก็ได้รับการจัดการอย่างเป็นระบบมากขึ้น... สิ่งเหล่านี้เป็นความพยายามของรัฐบาลท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารสถานที่ทางประวัติศาสตร์ และผู้จัดงานเทศกาล การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดนี้มีแนวโน้มที่จะเกิดจากแนวทางใหม่ในการบริหารจัดการสถานที่ทางประวัติศาสตร์และเทศกาล

นางสาววี ทันห์ ฮว่าย รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมระดับรากหญ้า ครอบครัว และห้องสมุด (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) กล่าวถึงแนวโน้มนี้ว่า “เทศกาลสำคัญต่างๆ ในฤดูใบไม้ผลิปีม้าได้รับการวางแผนอย่างพิถีพิถันโดยหน่วยงานท้องถิ่น โดยข้อกำหนดหลักคือการมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแผนเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยด้านการจราจร การป้องกันอัคคีภัย ความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหาร สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และแผนการกู้ภัยและบรรเทาภัยพิบัติในพื้นที่จัดงาน”

นางโฮไอ กล่าวว่า การนำ "เกณฑ์สำหรับสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมในเทศกาลประเพณี" มาใช้ในเบื้องต้นได้ช่วยสร้างมาตรฐานการทำงานและเป็นมาตรวัดศักยภาพการบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น ที่สำคัญกว่านั้น เทศกาลเหล่านี้ยังคงตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรมของประชาชนไปพร้อมกับการอนุรักษ์คุณค่าดั้งเดิมหลักไว้ ปี 2026 เป็นปีแรกของการดำเนินงานตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และในความเป็นจริง การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งได้สร้างความคิดริเริ่มมากมายให้กับระดับรากหญ้า ดังนั้น เทศกาลต่างๆ จึงไม่ใช่สถานที่ที่ "ตอบสนองต่อฝูงชน" อีกต่อไป แต่ค่อยๆ กลายเป็นพื้นที่ที่ได้รับการออกแบบและควบคุมอย่างเหมาะสม

การเปลี่ยนแปลงในแนวคิดการบริหารจัดการนั้นเห็นได้ชัดเจนผ่านการเปลี่ยนแปลงเฉพาะเจาะจงในระดับรากหญ้า ในงานเทศกาลบาวฮา ( เหลาไฉ ) การจัดการเงินบริจาค ซึ่งเป็นเรื่องละเอียดอ่อน ถูกจัดระเบียบตามกระบวนการที่เข้มงวด ตั้งแต่การนับและการบันทึกข้อมูลภายใต้การดูแล ไปจนถึงการฝากเงินเข้าบัญชีตามที่กำหนด การปรับเปลี่ยนที่ดูเหมือนจะเป็นเรื่องทางเทคนิคเหล่านี้เผยให้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ: การจัดการงานเทศกาลไม่ได้เป็นเพียงแค่คำขวัญอีกต่อไป แต่ได้เริ่มก้าวไปสู่การออกแบบกระบวนการเฉพาะที่แต่ละขั้นตอนการดำเนินงานได้รับการควบคุม

สำหรับงานเทศกาลวัดวา (ฮานอย) แผนการจัดงานได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อลดความแออัดของฝูงชนจำนวนมาก ขบวนแห่ยังคงรักษารูปแบบพิธีกรรมดั้งเดิมโดยทางน้ำ ในขณะที่ชาวบ้านและนักท่องเที่ยวเดินทางโดยรถยนต์ภายใต้การควบคุม การแยกส่วนนี้ช่วยให้มั่นใจได้ทั้งความปลอดภัยและความศักดิ์สิทธิ์ของพิธี

เทศกาลเจดีย์หวง (ฮานอย) ซึ่งเป็นหนึ่งในเทศกาลที่ใหญ่ที่สุดและจัดต่อเนื่องมายาวนานที่สุดในประเทศ ถือเป็น "จุดร้อน" ในการจัดการเทศกาลมาอย่างยาวนาน โดยมีปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ความแออัดยัดเยียด การบุกรุกพื้นที่โบราณสถาน การฉวยโอกาสขึ้นราคา และการละเมิดกฎการขนส่งทางน้ำในแม่น้ำแยงซี ด้วยจำนวนผู้เข้าชมหลายล้านคนในแต่ละปี และพื้นที่กว้างใหญ่ที่ครอบคลุมโบราณสถานหลายแห่ง ความกดดันในการจัดการเทศกาลจึงสูงอยู่เสมอ ซึ่งเป็นความท้าทายอย่างยิ่งต่อขีดความสามารถในการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่น

เทศกาลในปีนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ หลังจากที่ได้นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ชุมชนหวงเซินได้หันมาจัดการเทศกาลในมุมมองแบบองค์รวม แทนที่จะจัดการกับปัญหาแต่ละอย่างแยกกัน การกำหนดชื่อเทศกาลอย่างเป็นทางการว่า "เทศกาล ท่องเที่ยว เจดีย์หวง" สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทางความคิด นั่นคือ การวางเทศกาลไว้ในโครงสร้างของผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่มีการจัดระเบียบและควบคุมอย่างเป็นระบบ โดยมีเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาว

เทศกาลท่องเที่ยวเจดีย์หวงประจำปี 2026 จะจัดอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย มีอารยธรรม และปลอดภัยกว่าปีที่ผ่านมาอย่างแน่นอน

การวัดความสามารถ

การนำ "เกณฑ์สำหรับสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมในเทศกาลประเพณี" มาใช้ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาแนวคิดด้านการจัดการ เทศกาลต่างๆ ถูกจัดให้อยู่ในกรอบอ้างอิงเดียวกัน โดยมีการกำหนดมาตรฐานและประเมินข้อกำหนดด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม บริการ พฤติกรรม และการอนุรักษ์ อย่างไรก็ตาม ช่องว่างระหว่างมาตรฐานและการปฏิบัติยังคงมีอยู่ ในที่สุด ช่องว่างระหว่างเกณฑ์และการนำไปใช้ก็คือช่องว่างระหว่างความมุ่งมั่นในนโยบายและความสามารถในการกำกับดูแล ในหลายๆ ที่ เกณฑ์เหล่านี้ยังคงเป็นเพียงแนวทาง ไม่ใช่ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงและกลไกการตรวจสอบที่เข้มแข็งเพียงพอ

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าปัญหาในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่การออกกฎระเบียบเพิ่มเติม แต่เป็นเรื่องความสามารถในการนำไปปฏิบัติ เมื่อระบบการกำกับดูแลที่ประสานงานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นยังไม่ได้รับการจัดตั้งอย่างสมบูรณ์ การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกจึงเกิดขึ้นได้ยากและไม่สามารถสะสมเป็นรากฐานที่ยั่งยืนได้ ที่จริงแล้ว หลายพื้นที่ได้เริ่มใช้เกณฑ์เหล่านี้เป็นพื้นฐานในการทบทวนกระบวนการจัดงานทั้งหมด และค่อยๆ นำกิจกรรมเทศกาลเข้ามาอยู่ในกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงที่น่าสังเกตในเทศกาลปีนี้คือความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างเทศกาลกับการพัฒนาเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

นางสาววี ทันห์ ฮว่าย กล่าวว่า "การผสมผสานพิธีกรรมดั้งเดิมเข้ากับเทคโนโลยีการแสดงและรูปแบบประสบการณ์ใหม่ๆ ได้ขยายขอบเขตของเทศกาล ทำให้เกิดคุณค่าที่หลากหลายมากขึ้น" ในหลายพื้นที่ เทศกาลต่างๆ กำลังค่อยๆ ถูกวางตำแหน่งให้เป็นผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างภาพลักษณ์ของจุดหมายปลายทางและกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากแง่ดีและการเปลี่ยนแปลงที่น่าสนใจแล้ว การบริหารจัดการและการจัดงานเทศกาลยังคงมีข้อบกพร่องที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ซึ่งรวมถึงการขาดความเอาใจใส่ในเรื่องสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ทำให้เกิดปัญหาสำหรับผู้เข้าชม ปริมาณขยะจำนวนมากที่ตกค้างอยู่ในพื้นที่จัดงาน และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของประชาชนในระดับต่ำ งานเทศกาลบางแห่งให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยมากเกินไป จนส่งผลเสียต่อประสบการณ์ของผู้เข้าชมและความเต็มใจที่จะเข้าร่วมพิธีกรรมทางศาสนา

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html