บทความสุดท้าย: การรักษาความเป็นเอกภาพ

สิ่งที่น่าทึ่งคือ เมื่อผมค้นคว้าเรื่องราวของโครงการบ้านจัดสรรเพื่อความสามัคคีที่สร้างบนที่ดินสาธารณะ ผมพบว่ามีเพียงไม่กี่กรณีที่ผู้อยู่อาศัยละทิ้งบ้านของตนหลังจากได้รับบ้านแล้ว ด้วยการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและเป็นระบบของกลุ่มปกครองตนเองในระดับชุมชน หมู่บ้าน และตำบล ลักษณะความเป็นมนุษย์ของโครงการบ้านจัดสรรจึงได้รับการรักษาไว้อย่างสมบูรณ์ คำถามคือจะรักษา "ห่วงโซ่" นี้ไว้ได้อย่างไร และพัฒนารูปแบบที่มีความหมายนี้ต่อไปในระยะใหม่ได้อย่างไร

คณะกรรมการประชาชนหมู่บ้านฟูแทง เยี่ยมเยียนและให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนในพื้นที่ประสบความเดือดร้อน ภาพ: เกีย คานห์

หลังจากการควบรวมกิจการ ตำบลหมี่เถื่อเป็นผู้นำในการพัฒนาพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 12 แห่ง กระจายอยู่ใน 8 หมู่บ้านย่อย ซึ่งให้ที่อยู่อาศัยที่มั่นคงแก่ครัวเรือน 203 หลังมาเกือบ 10 ปีแล้ว นางหว่อง ไม ตรินห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหมี่เถื่อ กล่าวว่า “ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา พื้นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตของครัวเรือนที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ย้ายขึ้นฝั่งมาจากหมู่บ้านชาวประมง ด้วยความรับผิดชอบของท้องถิ่น เราได้กำหนดคติพจน์ในการบริหารจัดการไว้ที่ความมั่นคง การบูรณาการ และการพัฒนา ตำบลได้เสริมสร้างการทบทวนพื้นที่อยู่อาศัย แต่ละพื้นที่อยู่อาศัยมีระเบียบการปกครองตนเอง เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นได้ส่งเสริมกิจกรรมสนับสนุนชุมชน ประสานงานกับองค์กรต่างๆ เพื่อเผยแพร่ข้อมูลทางกฎหมาย ส่งเด็กไปโรงเรียน เชื่อมโยงผู้คนกับโอกาสในการทำงาน และสนับสนุนการดำรงชีพ เพื่อให้ผู้คนสามารถสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตของตนเองได้ทีละน้อย”

นี่เป็นหนึ่งในวิธีการที่มีประสิทธิภาพที่ช่วยให้ครัวเรือนหลีกเลี่ยงการออกจากบ้านไปทำงานที่อื่น อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่อยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น “ดังนั้น เราจึงเสนอให้จังหวัดให้ความสำคัญกับการสนับสนุนในหลายประเด็น ประการแรก การแก้ไขปัญหาทางกฎหมายของพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อความสามัคคี ประการที่สอง การช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาการอยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนที่ไม่มีเอกสารต้นฉบับ ทำให้ไม่สามารถขอใบเกิดหรือบัตรประจำตัวประชาชนได้…โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เดินทางกลับจากกัมพูชาโดยไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง หากปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไข เราจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการทำงานร่วมกับประชาชนเพื่อเพิ่มคุณค่าด้านมนุษยธรรมของพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อความสามัคคี ช่วยให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่นคงและบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน” นางสาวหว่อง ไม ตรินห์ กล่าว

ประเด็นเรื่องการหาเลี้ยงชีพก็ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้อยู่อาศัยในชุมชนที่อยู่อาศัยแห่งนี้เช่นกัน นายดวง จี่หลง (เกิดปี 1964) ผู้ซึ่งผ่านความยากลำบากในชีวิตมามากมายและเกือบสูญเสียทุกอย่างในวัยชรา ได้รับการจัดสรรบ้านเลขที่ 16 ในชุมชนที่อยู่อาศัยเพื่อความสามัคคีภูแทง ตำบลภูหู หลังจากอาศัยอยู่ที่นั่นมาหลายปี เขารู้สึกเห็นใจกับความยากลำบากมากมายที่เพื่อนบ้านต้องเผชิญ “คนส่วนใหญ่ในแถบนี้ป่วยหรือสูงอายุ พวกเขาไม่มีเรี่ยวแรงที่จะทำงานเป็นกรรมกร และขาดเงินทุนในการเริ่มต้นธุรกิจ ดังนั้นพวกเขาจึงดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงชีพไปวันๆ” นายหลงเล่า

“พวกเรารู้สึกดีใจมากที่ไม่ต้องทนทุกข์ทรมานกับดินถล่มและบ้านเรือนที่ทรุดโทรมอีกต่อไปแล้ว เราอยากยืนหยัดด้วยตัวเองและหาเลี้ยงชีพ แต่การอยากได้อะไรสักอย่างเป็นเรื่องหนึ่ง การมีเงินทุนที่จะทำสิ่งนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง พื้นที่อยู่อาศัยมักอยู่ไกลจากตลาด ทำให้ทำธุรกิจได้ยาก และพวกเราเองก็ขาดความสามารถในการเริ่มต้นธุรกิจ หวังว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะเชื่อมโยงเรากับสถาบันการเงินและสร้างเงื่อนไขให้เราสามารถกู้ยืมเงินทุนเพื่อเริ่มต้นธุรกิจได้ เมื่อเรามีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและสามารถหาเลี้ยงชีพได้ ผู้คนก็จะหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน” นายเหงียน วัน ลัว (เกิดปี 1976) ผู้พักอาศัยในห้องชุดหมายเลข 5 กล่าวเสริมคำพูดของนายลอง

ตามความประสงค์ของหลายครัวเรือน หากพวกเขาได้รับเงินกู้หลายสิบล้านดอง พวกเขาสามารถร่วมเป็นหุ้นส่วนทางธุรกิจกับพ่อค้าแม่ค้า แบ่งเบาภาระกับผู้อยู่อาศัยคนอื่นๆ ในละแวกนั้นผ่านการขายปลีกหรือการผลิตตามสัญญาขนาดใหญ่ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้าง "ความสามัคคี" ภายในละแวกบ้าน ส่งเสริมความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างผู้อยู่อาศัยบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ฉันเพื่อนบ้านที่มีอยู่แล้ว

รูปแบบการสร้างบ้านเพื่อช่วยเหลือชุมชนบนที่ดินสาธารณะยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เมื่อเร็วๆ นี้ เกิดเหตุดินถล่มในตำบลฟู่หู ส่งผลกระทบต่อบ้าน 13 หลัง รวมถึง 5 หลังที่พังทลายลง ทำให้ผู้อยู่อาศัยไร้ที่อยู่อาศัย “เมื่อเห็นวิธีการและประสิทธิภาพของโครงการบ้านเพื่อช่วยเหลือชุมชน 8 แห่งที่อยู่ติดกันในอำเภออันฟู (ก่อนการรวมอำเภอ) เราจึงคิดที่จะสร้างโครงการบ้านใหม่สำหรับ 13 ครัวเรือนนี้ ในส่วนของที่ดินสาธารณะ ทางหน่วยงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบและคัดเลือกสถานที่ที่เหมาะสมแล้ว อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างค่อนข้างสูงเนื่องจากราคาวัสดุก่อสร้างและอุปกรณ์ต่างๆ สูงขึ้น ทำให้ไม่สามารถคงค่าใช้จ่ายไว้ที่ 66 ล้านดงต่อหลังเหมือนก่อนหน้านี้ได้ แผนการสร้างโครงการบ้านได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการพรรคแล้ว และเรากำลังดำเนินการขอการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลต่างๆ เพื่อทำให้โครงการบ้านนี้เป็นจริง” นายเล มินห์ ถวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลฟู่หู กล่าว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โง คอง ทึก (อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำอำเภออันฟู ระหว่างปี 2018-2023) สนใจในรูปแบบที่อยู่อาศัยที่เน้นมนุษยธรรมนี้เป็นอย่างมาก และได้ขออนุมัติและจัดสรรงบประมาณจากจังหวัดเพื่อสร้างโครงการบ้านจัดสรร 8 โครงการทั่วอำเภอ แต่ละโครงการมีบ้าน 10-20 หลัง นายโง คอง ทึก กล่าวว่า เพื่อรักษาความมั่นคงของชายแดน จำเป็นต้องช่วยเหลือประชาชนที่อาศัยอยู่ตามแนวชายแดนให้มีที่อยู่อาศัยอย่างมั่นคง รูปแบบโครงการบ้านจัดสรรแบบอยู่ติดกันนี้เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับวัตถุประสงค์นี้ เป็นการแสดงให้เห็นถึง “เจตจำนงของพรรคและความปรารถนาของประชาชน” การจัดสรรบ้านให้แก่ครัวเรือน “เป็นไปตามระยะเวลา” กล่าวคือ จะมีการทบทวนทุก 5 ปี หากพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์การหลุดพ้นจากความยากจนและมีชีวิตความเป็นอยู่ที่มั่นคง บ้านก็จะถูกจัดสรรให้แก่ครัวเรือนที่ด้อยโอกาสกว่า แต่หากรากฐานชีวิตยังไม่มั่นคง ก็จะได้รับการพิจารณาอีก 5 ปี

“แบบจำลองนี้สามารถนำไปใช้ได้ในหลายพื้นที่ของจังหวัด แต่ละท้องถิ่นควรทบทวนที่ดินสาธารณะที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหาร และพยายามสร้างพื้นที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่ดิน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเลือกที่ดินสาธารณะที่สอดคล้องกับการวางแผนผังเมืองเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาทางกฎหมายในภายหลัง” สหายโง คอง ทึค เน้นย้ำ

การอนุรักษ์และส่งเสริมรูปแบบที่อยู่อาศัยเพื่อความสามัคคีบนที่ดินสาธารณะ ไม่ใช่แค่เรื่องการจัดสรรที่อยู่อาศัยธรรมดาๆ เท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นว่า จังหวัดอานเจียง เปลี่ยน "ทรัพย์สินส่วนรวม" ให้เป็น "ทรัพยากรส่วนรวม" สร้างคุณค่าที่แผ่ขยายไปไกลกว่าบ้านหรือครัวเรือนแต่ละหลัง เมื่อที่ดินสาธารณะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรมที่ถูกต้อง มันจะกลายเป็นเครื่องมือให้รัฐบาลเชื่อมโยงชุมชนเข้าด้วยกัน ขณะเดียวกันก็มอบโอกาสให้ประชาชนได้สร้างชีวิตใหม่จากรากฐานที่เล็กแต่มั่นคง

เพื่อป้องกันไม่ให้ห่วงโซ่คุณค่านี้หยุดชะงัก รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องดำเนินการตามกลไกที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อไป ขอแนะนำให้จังหวัดพิจารณาผนวกรวมแบบจำลองนี้เข้ากับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการลดความยากจนและการพัฒนาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ชายแดน แหล่งเงินกู้พิเศษควรปรับให้เหมาะสมกับสุขภาพและศักยภาพด้านแรงงานของแต่ละครัวเรือน ภาคธุรกิจและผู้ใจบุญสามารถมีส่วนร่วมได้โดยการจัดหาสิ่งของ การสนับสนุนด้านการดำรงชีพ และการฝึกอบรมวิชาชีพ พื้นที่อยู่อาศัยแบบพึ่งพาตนเองจะยั่งยืนอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อแต่ละครัวเรือนมีรายได้ขั้นต่ำ มีความเป็นอิสระทางการเงิน และหลุดพ้นจากความยากจนด้วยความสามารถของตนเอง

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดินถล่ม และการอพยพเพื่อการทำงานที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง รูปแบบที่อยู่อาศัยเพื่อความสามัคคีบนที่ดินสาธารณะจึงมีความเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ นี่เป็นทั้งแนวทางแก้ไขปัญหาและเป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลที่ว่า จะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง เชื่อกันว่าเมื่อมีการสร้างโครงการที่อยู่อาศัยใหม่ๆ มากขึ้น ห่วงโซ่แห่งความสามัคคีนี้จะดำเนินต่อไป เชื่อมโยงชะตากรรมของผู้คนและเสริมสร้างความเชื่อมั่นของพวกเขาในนโยบายที่ถูกต้องและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐ

เกีย คานห์

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html