ปัญหาการฟื้นฟูหลังน้ำท่วม

ทันทีที่ฝนตกหนักในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 น้ำท่วมรุนแรงได้ท่วมหมู่บ้านต่างๆ ในพื้นที่ตอนกลางของประเทศ ตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมา กองกำลังทหาร ตำรวจ หน่วยอาสาสมัคร SOS และประชาชนต่างร่วมกันต่อสู้กับน้ำท่วมและดินถล่มเพื่อช่วยเหลือประชาชน ปกป้องทรัพย์สิน และดูแลเส้นทางคมนาคมที่สำคัญ

เมื่อเผชิญกับความสูญเสียมหาศาลเช่นนี้ รัฐบาลจึงตัดสินใจให้การสนับสนุนฉุกเฉินแก่เมืองเว้ ดานัง และกวางงาย เป็นเงิน 350,000 ล้านดอง เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน คณะกรรมการประชาชนดานังได้จัดสรรเงินเพิ่มเติมอีก 210,000 ล้านดอง ให้แก่ 72 เขตและตำบล เพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น หลายจังหวัดและเมืองได้ดำเนินโครงการนี้ในพื้นที่ภาคกลางอันเป็นที่รัก หนังสือพิมพ์รายใหญ่ในภาคใต้ เช่น หนังสือพิมพ์ไซ่ง่อนจายฟอง ฟู้นู นครโฮจิมินห์ หงอยเหล่าด่ง เตื่อยเจิ่ง... ก็ได้ริเริ่มโครงการช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่ประสบภัยน้ำท่วมไปพร้อมๆ กัน

แม้น้ำท่วมตั้งแต่ปลายเดือนตุลาคมยังไม่ยุติ และพายุลูกที่ 13 กำลังรออยู่ในทะเลตะวันออก แต่ภาคกลางกำลังเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบาก: จะป้องกันไม่ให้น้ำจากเนินเขาที่ท่วมขังไหลบ่าต่อไปได้อย่างไร? จะป้องกันไม่ให้บ้านเรือนในพื้นที่ลุ่มน้ำจมอยู่ใต้น้ำได้อย่างไร? จะป้องกันไม่ให้ถนนสายหลักหยุดทำงานทุกครั้งที่ฝนตกได้อย่างไร? คำถามเหล่านี้ไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับประชาชนเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยคำตอบจากวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของรัฐอีกด้วย

ภาคกลางมีภูมิประเทศที่ลาดชันและสภาพอากาศที่เลวร้าย ดังนั้นเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ พื้นที่แห่งนี้จึงได้เปลี่ยนแนวคิดจากการวางแผนที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร การดำรงชีพที่ยั่งยืน การฟื้นฟูป่าต้นน้ำ และการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อมองไปทั่วโลก หลายประเทศที่มีภูมิประเทศคล้ายคลึงกันประสบความสำเร็จในการ “อยู่ร่วมกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ” ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว ญี่ปุ่น ประเทศที่เผชิญกับแผ่นดินไหวและสึนามิ ได้เปลี่ยนการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติให้กลายเป็นอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับ การศึกษา ชุมชนและการวางแผนระดับชาติ หลังจากเหตุการณ์อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ในปี พ.ศ. 2530 เกาหลีใต้ยังคงมุ่งมั่นพัฒนาระบบการจัดการน้ำท่วมแบบบูรณาการมานานกว่าสามทศวรรษ โดยเชื่อมโยงข้อมูลด้านอุทกวิทยา ป่าไม้ การจราจร และข้อมูลในเมืองต่างๆ ไว้บนแพลตฟอร์มดิจิทัลเดียวกัน

หรือประเทศไทยหลังจากเกิด “มหาอุทกภัย” ในปี 2554 ได้ปรับผังเมืองกรุงเทพฯ ไปสู่การพัฒนาเมืองสูง ผสมผสานอ่างเก็บน้ำและพื้นที่น้ำท่วมเชิงนิเวศ บทเรียนเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า การฟื้นฟูเมืองภายใต้กลยุทธ์การพัฒนาโดยรวมที่ยึดหลักวิทยาศาสตร์และการบริหารจัดการสมัยใหม่เท่านั้น จึงจะเปลี่ยนความเสี่ยงให้เป็นโอกาสได้

ดานัง ซึ่งเป็นศูนย์กลางพลวัตของภาคกลาง ควรได้รับการพิจารณาให้เป็น “จุดเริ่มต้นสำหรับการฟื้นฟู” ในยุทธศาสตร์นี้ ด้วยทำเลที่ตั้งที่อยู่ใจกลางเมือง โครงสร้างพื้นฐานที่ค่อนข้างประสานกัน การบริหารจัดการระดับสูง และศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ดานังจึงสามารถเป็นศูนย์กลางการประสานงาน การวิจัย และการนำแบบจำลอง “ปลอดภัย - ปรับตัว - ยั่งยืน” มาใช้ทั่วทั้งภูมิภาค

วิสัยทัศน์ กลยุทธ์ และการสนับสนุนที่ครอบคลุม ไม่เพียงแต่เพื่อการบรรเทาทุกข์หลังพายุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างภูมิภาคกลางแห่งใหม่ที่มีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และยั่งยืนเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุและอุทกภัยจะผ่านไป แต่หากปราศจากกลยุทธ์และการลงทุนที่สอดประสานกัน วงจรอุบาทว์ของ “การบรรเทาทุกข์ - การฟื้นฟู” ก็จะดำเนินต่อไป

ถึงเวลาแล้วที่ภาคกลางต้องลงทุนอยู่ร่วมกันแทนที่จะแค่ “ต่อต้าน” โดยเปลี่ยนความท้าทายทางธรรมชาติให้เป็นโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อที่ทุกคนจะได้ไม่ต้องถอนหายใจหลังฤดูน้ำท่วมแต่ละครั้ง

เหงียน คอย

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bai-toan-tai-thiet-sau-lu-post821552.html