ความเข้ากันได้ของระบบการรับประกันสำหรับหนังสือพิมพ์และนิตยสารหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

จากมุมมองทางกฎหมาย การแก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 138 เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนและสำคัญยิ่ง ตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 และแผนงานของ กระทรวงกลาโหม ว่าด้วยการพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2569 ร่างหนังสือเวียนฉบับใหม่นี้สอดคล้องกับข้อสรุปของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกองทัพประชาชนเวียดนามสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 อย่างใกล้ชิด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ และการปรับโครงสร้างสำนักข่าวให้สอดคล้องกับการวางแผนระดับชาติ ได้สร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับองค์กรระดับหน่วยต่างๆ ทั่วทั้งกองทัพ หากไม่มีการปรับปรุงมาตรฐานการพัฒนาด้านวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ เราจะสร้างช่องว่างในการเข้าถึงข้อมูลสำหรับทหารในหน่วยที่จัดตั้งขึ้นใหม่หรือปรับโครงสร้างใหม่

นายทหารและพลทหารจากกองพลปืนใหญ่ที่ 368 (กองทัพที่ 12) อ่านหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชนระหว่างพักเบรกใกล้สนามรบ

ในการหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ พันเอก ตรัน ฟู มุง หัวหน้ากรมสื่อสารมวลชน กรมโฆษณาชวนเชื่อ สำนัก การเมือง กล่าวว่า กรมโฆษณาชวนเชื่อได้ทำงานอย่างแข็งขันและประสานงานกับสำนักการเมืองในการวิจัยและพัฒนาร่างกฎหมาย เราได้เข้าร่วมสำรวจภาคสนามในหน่วยงานและองค์กรทางทหารประเภทต่างๆ ตรวจสอบอย่างละเอียดเกี่ยวกับการรับรองและการใช้มาตรฐานสำหรับหนังสือพิมพ์และนิตยสารในหน่วยงานและองค์กรประเภทต่างๆ และสถาบันทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้า ทบทวนระบบชื่อหนังสือพิมพ์และนิตยสารทั้งหมดหลังจากการควบรวมและปรับโครงสร้างองค์กรของสำนักข่าวทั้งในและนอกกองทัพ และศึกษาหลักการ วัตถุประสงค์ และโครงสร้างส่วนต่างๆ ของหนังสือพิมพ์และนิตยสารที่อยู่ในรายชื่อหนังสือพิมพ์และนิตยสารที่ส่งให้แก่หน่วยงานและองค์กรทางทหาร

ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุโควตามาตรฐานสำหรับหนังสือพิมพ์และนิตยสารสำหรับหน่วยที่มีกำลังพลเต็มจำนวน และโครงสร้างองค์กรและบุคลากรอื่นๆ

จุดเน้นของการร่างหนังสือเวียนฉบับนี้คือความสอดคล้องและความเป็นธรรม ร่างหนังสือเวียนได้รวมและเพิ่มเติมโควตาสำหรับหน่วยงานที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น โรงเรียนนายร้อยทหาร (ให้การสนับสนุนในระดับเดียวกับโรงเรียนนายร้อย ทหาร ประจำเขต) กองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัด (ระดับกองพล) และลูกเรือเรือดำน้ำ (ให้การสนับสนุนในระดับเดียวกับเรือดำน้ำชั้น 1) การปรับเปลี่ยนนี้อยู่บนพื้นฐานของการพิจารณาในทางปฏิบัติ คือ บุคลากรในหน่วยงานเหล่านี้มีจำนวนมาก กิจกรรมหลากหลาย และความต้องการทางด้านจิตใจมีมาก การกำหนดมาตรฐานโควตาเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยในทางปฏิบัติของคณะกรรมการทหารส่วนกลางและกระทรวงกลาโหมต่อกำลังพลที่ปฏิบัติภารกิจเฉพาะด้าน

หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชนตอบสนองความต้องการด้านข้อมูล วัฒนธรรม และความบันเทิงที่สร้างสรรค์ของนายทหาร ทหาร และประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อพิจารณาถึงเนื้อหาของโควตาสื่อมวลชน ร่างเอกสารฉบับนี้ยังคงยืนยันถึงบทบาทนำของสำนักข่าวทหาร พันเอก ตรัน ฟู มุง เน้นย้ำว่า "เราจะยังคงให้คำแนะนำเกี่ยวกับการส่งเสริมบทบาทของสื่อทหารต่อไป ดังนั้น หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน นิตยสารศิลปะและวรรณกรรมทหาร นิตยสารป้องกันประเทศ นิตยสารการทหารและการป้องกันประเทศ และหนังสือพิมพ์ของภาคและเหล่าทัพต่างๆ จะยังคงเป็นหนังสือพิมพ์และนิตยสารชั้นนำที่ได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกในรายการหนังสือพิมพ์และนิตยสารที่จัดสรรให้กับหน่วยงานและเหล่าทัพต่างๆ เพราะในความเป็นจริง สื่อทหารมีบทบาทนำและเป็นแกนหลักในการรายงานและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องการทหารและการป้องกันประเทศ ส่งเสริมกองทัพประชาชนเวียดนาม มีบทบาทนำในการต่อสู้เพื่อปกป้องรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค ตลอดจนตอบสนองความต้องการด้านข้อมูล วัฒนธรรม และความบันเทิงที่สร้างสรรค์ของนายทหาร ทหาร และประชาชน"

ที่สำคัญที่สุดคือ การจัดสรรงบประมาณสำหรับหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน (รวมถึงฉบับวันหยุดสุดสัปดาห์) และนิตยสารรายเดือน เหตุการณ์และพยาน (SK&NC) นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ตามร่างภาคผนวก หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน (รวมถึงฉบับวันหยุดสุดสัปดาห์) จะได้รับการรับประกันการแจกจ่ายอย่างกว้างขวางลงไปถึงระดับหมวด เรือรบ และฝูงบิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิตยสารรายเดือน SK&NC ซึ่งเป็นสิ่งพิมพ์ที่มีเนื้อหาความรู้ทางประวัติศาสตร์และการศึกษาแบบดั้งเดิมสูง ได้ถูกรวมอยู่ในมาตรฐานการจัดสรรสำหรับระดับกองร้อย ด่านรักษาชายแดน และลูกเรือเรือดำน้ำ นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยให้ทหารหนุ่มเข้าถึงสื่อทางประวัติศาสตร์ที่น่าสนใจ และส่งเสริมความภาคภูมิใจและความรับผิดชอบในหน้าที่ของพวกเขา

ร่างระเบียบดังกล่าวระบุโควตามาตรฐานสำหรับหนังสือพิมพ์และนิตยสารในห้องโฮจิมินห์ ห้องสมุด และห้องอ่านหนังสือ

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองเชิงปฏิบัติในระดับรากหญ้า ยังคงมีข้อกังวลที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน พันโท เหงียน ง็อก ซอน ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารเขตพิเศษโคโต จังหวัดกวางนิง กล่าวว่า สำหรับกองบัญชาการทหารระดับตำบลและอำเภอ หลังจากที่ได้นำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ จำนวนบุคลากรได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ดังนั้น พันโท เหงียน ง็อก ซอน จึงเสนอให้เพิ่มจำนวนหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชนสำหรับหน่วยงานเหล่านี้เป็น 2 ฉบับ/ฉบับ (เทียบเท่าระดับกองพัน) และเพิ่มนิตยสารรายเดือน SK&NC เนื่องจากเจ้าหน้าที่เหล่านี้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับงานทหารในพื้นที่ พวกเขาจึงต้องการข้อมูลอย่างเป็นทางการสำหรับการวิจัยและการนำไปใช้เป็นอย่างมาก

ข้อเสนอแนะที่เป็นรูปธรรมอีกประการหนึ่งมาจากพันเอกดวง กว็อก หลง รองผู้ตรวจการการเมืองประจำกองบัญชาการทหารจังหวัดเดียนเบียน ซึ่งก็คือการจัดหาหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน (QĐND) ให้แก่ผู้นำกองกำลังอาสาสมัครในหมู่บ้าน ในพื้นที่ห่างไกลและชายแดน ผู้นำกองกำลังอาสาสมัครในหมู่บ้านเป็น "แขนขยาย" ของพรรคที่เผยแพร่นโยบายสู่ประชาชนโดยตรง การมอบหนังสือพิมพ์ของพรรคจากกองทัพให้แก่ผู้นำกองกำลังอาสาสมัครในหมู่บ้านก็เหมือนกับการมอบ "อาวุธ" โฆษณาชวนเชื่อที่เฉียบคมให้แก่พวกเขา

คำถามคือ: จะทำอย่างไรให้หนังสือพิมพ์เข้าถึงทหารได้อย่างครบถ้วนและได้มาตรฐาน? ปัจจุบัน ในบางหน่วย แม้จะมีมาตรฐานอยู่แล้ว แต่การจัดซื้อหนังสือพิมพ์กลับไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังหรือถูกขัดจังหวะ เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้อย่างทั่วถึง พันเอกดวง กว็อก หลง ได้เสนอแนวทางแก้ไขที่หนักแน่นว่า “ควรจัดหาหนังสือพิมพ์เป็นสิ่งของแทนการใช้งบประมาณ การใช้งบประมาณทำให้หน่วยต่างๆ สั่งซื้อ ชำระบัญชี และทำให้การส่งมอบล่าช้าได้ยาก การจัดหาหนังสือพิมพ์เป็นสิ่งของผ่านระบบการจัดจำหน่ายเฉพาะ ไม่เพียงแต่จะรับประกันว่าหนังสือพิมพ์จะถึงมือผู้รับเป้าหมาย 100% เท่านั้น แต่ยังช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบการดำเนินงานของระบบได้อย่างใกล้ชิด” ในขณะเดียวกัน การจัดเก็บและการใช้หนังสือพิมพ์ในห้องอ่านหนังสือและห้องส่วนกลางควรเป็นเกณฑ์การตรวจสอบที่บังคับใช้ หน่วยใดที่ไม่ปฏิบัติตามหรือปล่อยให้เกิดการหยุดชะงักในการไหลเวียนของข้อมูลไปยังทหาร คณะกรรมการพรรคและผู้บังคับบัญชาของหน่วยนั้นจะต้องรับผิดชอบ

นอกจากประเด็นด้านวารสารศาสตร์แล้ว ร่างหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของหนังสือเวียนฉบับที่ 138 ยังรับรองความคืบหน้าในการจัดหาอุปกรณ์และสิ่งของสำหรับการทำงานทางการเมืองและอุดมการณ์ ร่างดังกล่าวได้เปลี่ยนอุปกรณ์ที่ล้าสมัย เช่น เครื่องเล่นดีวีดี ให้เป็นอุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​เช่น โทรทัศน์ขนาด 43 นิ้วคุณภาพสูง และเครื่องรับวิทยุรุ่นใหม่ ระเบียบว่าด้วยการจัดหาสิ่งของและกิจกรรมทางวัฒนธรรมสำหรับโรงเรียนนายร้อยและลูกเรือเรือดำน้ำก็ได้รับการกำหนดรายละเอียดไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นธรรมในหน่วยงานประเภทต่างๆ ส่วนระบบหนังสือและมาตรฐานสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ ก็มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างเพื่อให้สะท้อนสถานการณ์จริงในหน่วยงานต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น

การร่างหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราในหนังสือเวียนฉบับที่ 138 นั้นเหมาะสมและเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงการตอบสนองและการให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อมีการส่งหนังสือพิมพ์ใหม่ อุปกรณ์ใหม่ หรือกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะไปให้ทหารโดยตรง โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลหรือท่ามกลางคลื่นลมในทะเลเปิด ไม่เพียงแต่เป็นการให้การสนับสนุนด้านวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งกำลังใจที่ดีเยี่ยม ช่วยให้เจ้าหน้าที่และทหารแต่ละนายรักษาความมุ่งมั่น ศรัทธา และจิตวิญญาณในการต่อสู้ และปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงด้วยดี

    ที่มา: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-bao-quan-doi-nhan-dan-theo-du-thao-dinh-muc-bao-chi-moi-1038601