การอนุรักษ์ระบบนิเวศป่าไม้ในฟูก๊วก

สถาบันย่อยการวางแผนและสำรวจป่าภาคใต้และสถาบันนิเวศวิทยาและทรัพยากรชีวภาพ บันทึกว่าป่าฟูก๊วกมีพืชมากกว่า 1,397 ชนิด และสัตว์ 490 ชนิด สถานที่แห่งนี้ยังได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกให้เป็นเขตสงวนชีวมณฑลโลก แม้จะมีระบบนิเวศที่หลากหลายกระจายตัวอยู่ในพื้นที่กว้างใหญ่ แต่การพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่แข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการจัดการและการอนุรักษ์ป่าในฟูก๊วก

ระบบนิเวศป่าไม้ที่หลากหลาย

สถาบันวางแผนและสำรวจป่าไม้ภาคใต้ และสถาบันนิเวศวิทยาและทรัพยากรชีวภาพ ระบุว่าพืชพรรณบนเกาะฟูก๊วกกระจายตัวอยู่ในระบบนิเวศสามประเภท ซึ่งมีภูมิประเทศและดินที่แตกต่างกัน ได้แก่ ระบบนิเวศป่าใบกว้างชื้นเขตร้อน ระบบนิเวศป่ากรดซัลเฟตท่วมขัง และระบบนิเวศป่าชายเลน ขณะเดียวกัน ป่าในอุทยานแห่งชาติฟูก๊วกปัจจุบันแบ่งออกเป็นสามเขตย่อย ได้แก่ เขตคุ้มครองอย่างเข้มงวด เขตฟื้นฟูระบบนิเวศ และเขตบริการปกครอง ซึ่งเขตคุ้มครองอย่างเข้มงวดในพื้นที่ภูเขาโหนเฉาเป็นพื้นที่ที่ได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างสมบูรณ์ที่สุดในปัจจุบัน โดยมีระดับการคุ้มครองสูงสุดบนเกาะ กิจกรรมการเข้าและออกเกือบทั้งหมดถูกห้ามโดยสิ้นเชิง แม้แต่กิจกรรมการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ ก็ต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พื้นที่นี้มีระบบนิเวศที่หลากหลาย ประกอบด้วยสัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายากหลายร้อยชนิด เช่น ค่างอินโดจีน ลิงลมยักษ์ และกล้วยไม้รองเท้านารี

เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าจะวางแผนเส้นทางลาดตระเวนเป็นประจำ ทั้งการเดินเท้า มอเตอร์ไซค์ เรือ ฯลฯ เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศของแต่ละระบบนิเวศ ความถี่ในการลาดตระเวนจะเพิ่มขึ้นในช่วงฤดูฝน ซึ่งเสี่ยงต่อการลักลอบเข้าป่า การล่าสัตว์ป่า การตัดไม้ทำลายป่า และการบุกรุกพื้นที่ป่า

กัปตันทีมจัดการอนุรักษ์ป่าราชตรัม เล เดอะ ซอน กล่าวว่า “ทันทีที่พบร่องรอยของสัตว์หายากหรือปรากฏการณ์ผิดปกติ ทีมลาดตระเวนจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการตรวจพบแต่เนิ่นๆ และประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดทำแผนคุ้มครองอย่างทันท่วงที”

สถาบันย่อยการวางแผนและสำรวจป่าภาคใต้ และสถาบันนิเวศวิทยาและทรัพยากรชีวภาพ ได้บันทึกว่าป่าฟูก๊วกมีพืชมากกว่า 1,397 ชนิด และสัตว์ 490 ชนิด นอกจากนี้ สถานที่แห่งนี้ยังได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกให้เป็นเขตสงวนชีวมณฑล โลก อีกด้วย

นอกจากนี้ ศูนย์การท่องเที่ยวเชิงนิเวศและช่วยเหลือสัตว์ยังได้ประสานงานตรวจสอบและบันทึกการกระจายตัวของสัตว์หายากบางชนิดที่อยู่ในสมุดปกแดงของเวียดนาม เช่น นากเล็บเล็กและนากขนเรียบที่อาศัยอยู่ตามธรรมชาติในป่าฟูก๊วก การอนุรักษ์ระบบนิเวศป่าชายเลนของต้นกอกแดง ซึ่งเป็นพันธุ์ไม้หายากที่ใกล้สูญพันธุ์ เมื่อเร็วๆ นี้ เจ้าหน้าที่กู้ภัยในป่าฟูก๊วกได้รับมอบเต่า งู และตะกวด 45 ตัว จากชาวบ้านในพื้นที่ ส่งมอบคืนสู่ศูนย์อนุรักษ์เพื่อเพาะพันธุ์และปล่อยคืนสู่ธรรมชาติ หน่วยงานนี้ยังส่งเสริมการวิจัยโครงการอนุรักษ์แหล่งพันธุกรรมของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ สัตว์มีค่า และสัตว์หายาก พร้อมทั้งจัดทำบัญชีรายชื่อสัตว์ที่ถูกคุกคาม เพื่อร่วมอนุรักษ์ระบบนิเวศอันหลากหลายของป่า

การปกป้องและฟื้นฟูป่าธรรมชาติควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพเป็นภารกิจสำคัญในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและบรรลุเป้าหมาย Net-Zero ภายในปี 2593 อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเศรษฐกิจมักขัดแย้งกับการอนุรักษ์ ส่งผลให้พื้นที่ป่าลดลง ส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ และสิ่งมีชีวิตบางชนิดมีถิ่นที่อยู่อาศัยแคบลงและเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์

ด้วยพื้นที่ป่าที่กว้างขวางหลายหมื่นเฮกตาร์ เส้นทางคมนาคมมากมาย ที่อยู่อาศัย และครัวเรือนส่วนบุคคลที่กระจายตัวอยู่ในป่า จึงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2019/ND-CP เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหน่วยพิทักษ์ป่าเฉพาะทาง ทำให้หน่วยนี้บนเกาะฟูก๊วกมีจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ ขณะเดียวกัน เนื่องจากเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อีกต่อไป นโยบายต่างๆ จึงเปลี่ยนแปลงไป เงินเดือนและโบนัสลดลงกว่าเดิม และมักถูกต่อต้านจากผู้ฝ่าฝืน ทำให้จำนวนพนักงานลาออกเพิ่มขึ้น

หัวหน้าทีมจัดการป้องกันป่าไบได ตรัน ถั่น วัน ระบุว่า ขณะนี้เหลือคนเพียงสองถึงสามคนเท่านั้น และต้องดูแลพื้นที่ขนาดใหญ่ ทั้งป่าดิบเขาและภูเขา มีทั้งเส้นทางเดินป่าและช่องเปิดมากมาย จึงยากที่จะควบคุมการฝ่าฝืนกฎ ในทางกลับกัน ในช่วงฤดูแล้ง ทั้งทีมต้องปฏิบัติหน้าที่ทุกวันเพื่อป้องกันไฟป่าที่แคมป์ในป่า ทำให้แทบไม่มีเวลาไปเยี่ยมครอบครัวเลย

ค้นหาแนวทางการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืน

ในความเป็นจริง ปัญหาเรื่องค่าตอบแทนและอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะกำลังกลายเป็นปัญหาคอขวดในการปกป้องระบบนิเวศป่าไม้ หัวหน้ากรมการจัดการ คุ้มครอง และพัฒนาป่าไม้ ฝ่าม เวียด ยัป กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ มีกรมพิทักษ์ป่าประจำอุทยานแห่งชาติ และมีผู้อำนวยการอุทยานเป็นหัวหน้ากรม ดังนั้นเมื่อพบเห็นการละเมิดก็จะมีการดำเนินการอย่างรวดเร็ว แต่หลังจากการยุบกรมพิทักษ์ป่าและเปลี่ยนเป็นหน่วยงานเฉพาะด้านพิทักษ์ป่า เราต้องรายงานไปยังกรมพิทักษ์ป่าและหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งใช้เวลานานและความเร็วในการดำเนินการไม่ได้อยู่ในอำนาจของเรา อุทยานมีหน้าที่เพียงเตือนเท่านั้น ดังนั้นผลในการยับยั้งการละเมิดจึงยังไม่สูงนัก”

จากการละเมิด 25 กรณีที่ส่งต่อไปยังคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตปกครอง มีเพียง 3 กรณีเท่านั้นที่ได้รับการลงโทษทางปกครอง โดยมีค่าปรับ 218 ล้านดอง แต่กลับได้รับการชำระเงินเพียง 4 ล้านดอง การละเมิดบางกรณีไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากผู้กระทำความผิดได้ออกจากพื้นที่ไปแล้ว หรือยากจนเกินกว่าจะเยียวยาผลกระทบได้ ความจริงข้อนี้แสดงให้เห็นว่าในงานคุ้มครองป่าไม้ กองกำลังเฉพาะกิจยังคงอยู่ในภาวะ “ตามหลัง” การละเมิดเหล่านั้น

การปกป้องป่าและระบบนิเวศป่าไม้ที่หลากหลายกำลังเผชิญกับอุปสรรคเนื่องจากกฎระเบียบบางประการ ตัวอย่างเช่น การสร้างค่ายพักแรมพร้อมบ่อน้ำเพื่อป้องกันไฟป่าในฤดูแล้งต้องใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะเสร็จสิ้นเอกสาร และกว่าจะเสร็จสิ้นก็เข้าสู่ฤดูฝนแล้ว ความจริงข้อนี้ทำให้การก่อสร้างและโครงการพัฒนาในฟูก๊วกมีขนาดเล็ก ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาป่าไม้ในระยะยาว

นายเหงียน วัน เทียป ผู้อำนวยการอุทยานแห่งชาติฟูก๊วก ให้ความเห็นว่า เพื่อให้เกิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม การอนุรักษ์ และการพัฒนาระบบนิเวศป่าไม้ที่หลากหลาย ประเด็นพื้นฐานคือการบริหารจัดการทางสังคมที่ดี มีกลไกและนโยบายในการดึงดูดทรัพยากรและทรัพยากรมนุษย์จากที่อื่นมาพัฒนาฟูก๊วก แต่จำเป็นต้องบริหารจัดการองค์ประกอบที่ก่อให้เกิดความวุ่นวายทางสังคม การตัดไม้ทำลายป่า และการล่าสัตว์ป่าอย่างเคร่งครัด

เอกลักษณ์ของฟูก๊วกคือไม่มีประตูป่า ไม่มีพื้นที่ทับซ้อน แทรกตัวด้วยพื้นที่อยู่อาศัยที่ทอดยาวจากถนนป่าไปจนถึงเขตชานเมือง ดังนั้น เพื่อให้การอนุรักษ์มีประสิทธิภาพและยั่งยืน จำเป็นต้องสนับสนุนและสร้างอาชีพให้กับผู้คนที่อาศัยอยู่ริมป่าเพื่อสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิต หลีกเลี่ยงการซ้ำเติมสถานการณ์การเวนคืนที่ดินและการตั้งถิ่นฐานใหม่ แต่กลับไม่สร้างอาชีพ เมื่อเงินชดเชยหมดลง ผู้คนก็กลับมาบุกรุกป่า ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนเข้าใจถึงความสำคัญของการอนุรักษ์ป่าและความหลากหลายของระบบนิเวศป่าไม้อย่างชัดเจน

ตั้งแต่ปี 2567 ถึงปัจจุบัน กองกำลังป้องกันป่าไม้ (อุทยานแห่งชาติฟูก๊วก) ได้จัดลาดตระเวน 6,281 ครั้ง ตรวจพบ ป้องกัน และรายงานการละเมิด 79 กรณีต่อเจ้าหน้าที่ โดย 54 กรณีถูกส่งต่อไปยังกรมป้องกันป่าไม้เมืองฟูก๊วก ปรับเงินมากกว่า 225 ล้านดอง และดำเนินคดีอาญาและส่ง 2 กรณีให้ตำรวจดำเนินการสอบสวน

ที่มา: https://nhandan.vn/bao-ton-he-sinh-thai-rung-o-phu-quoc-post877077.html