เรื่องอื้อฉาวครั้งใหญ่ในสหภาพยุโรป

การสอบสวนคดีทุจริตที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในรัฐสภายุโรป (EP) ได้สั่นสะเทือนศูนย์อำนาจในสหภาพยุโรป (EU) ด้วยข้อกล่าวหามากมายที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภานิติบัญญัติ องค์กรไม่แสวงหา ผลกำไร และประเทศนอกสหภาพยุโรป

เอวา ไคลิ ถูกระงับจาก 'อำนาจ หน้าที่ และความรับผิดชอบทั้งหมด...ในฐานะรองประธานรัฐสภายุโรป' ภาพ: เอวา ไคลิ ที่ รัฐสภา กรีก กรุงเอเธนส์ พฤศจิกายน 2011 (ที่มา: CNN)

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐสภายุโรปรับสินบน

ในเดือนธันวาคม 2022 ตำรวจสหพันธ์เบลเยียมได้บุกค้นบ้านพักและสถานที่ทำงานหลายแห่งในกรุงบรัสเซลส์ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปทั้งในปัจจุบันและอดีตจำนวน 16 คน รวมถึงผู้ช่วยของพวกเขา โดยจับกุมผู้ต้องสงสัย 5 คน และยึดเงินสดได้เกือบ 1.5 ล้านยูโร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสืบสวนคดีรับสินบนขนาดใหญ่

บุคคลที่โดดเด่นที่สุดในกลุ่มนี้คือ อีวา ไคลิ รองประธานรัฐสภายุโรป ซึ่งเป็นหนึ่งในบุคคลที่มีอำนาจมากที่สุด โดยเธอถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับแผนการฟอกเงินและรับสินบนเพื่อมีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐสภายุโรปในลักษณะที่เอื้อประโยชน์ต่อ “ประเทศในตะวันออกกลาง”

นางไคลีถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมที่อ้างว่าเป็นตัวแทนของ "รัฐในอ่าวเปอร์เซีย" ซึ่งเชื่อกันว่าเป็นกาตาร์ อีกสี่คนได้แก่ ฟรานเชสโก จอร์จี สามีของนางไคลีและผู้ช่วยของอันเดรีย คอซโซลิโน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปชาวอิตาลี; อเล็กซานดรอส ไคลิส บิดาของนางไคลี; ลูกา วิเซนตินี หัวหน้าสหพันธ์แรงงานระหว่างประเทศ; และปิแอร์ อันโตนิโอ ปันเซรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปตั้งแต่ปี 2004-2019 ฟรานเชสโก จอร์จี เป็นที่ปรึกษาด้านตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือของรัฐสภายุโรป และเป็นผู้ก่อตั้ง Fight Impunity องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นเรื่องการละเมิด สิทธิมนุษยชน

escándalการทุจริตของกาตาร์ในรัฐสภายุโรป (ที่รู้จักกันในชื่อ escándalกาตาร์เกต) เป็นหนึ่งใน escándalที่ใหญ่ที่สุดในรัฐสภายุโรป โดยมีข้อกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่กาตาร์จ่ายเงินสดจำนวนมากให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรปเพื่อแลกกับอิทธิพลในบรัสเซลส์: ข้อตกลงกับประเทศในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับก๊าซธรรมชาติ; ข้อเสนอที่จะอนุญาตให้ชาวกาตาร์เดินทางเข้าเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่า...

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนกาตาร์ประจำสหภาพยุโรปปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว และยืนยันว่ากาตาร์ปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศมาโดยตลอด ข้อกล่าวหาทั้งหมดต่อประเทศจึงไม่มีมูลความจริง

ขณะเดียวกัน ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์ La Repubblica ไคลีให้การกับเจ้าหน้าที่สอบสวนของเบลเยียมว่า เธอได้มอบกระเป๋าเดินทางที่เต็มไปด้วยเงินสดให้พ่อของเธอเพื่อซ่อนไว้เมื่อตำรวจตรวจค้นกระเป๋าดังกล่าว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนคดีรับสินบนที่เกี่ยวข้องกับกาตาร์ ไคลีให้การว่าเธอได้แจ้งเรื่องนี้ให้เจ้าหน้าที่รัฐสภายุโรปสองคนทราบเกี่ยวกับปฏิบัติการของตำรวจ

หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นอ้างเอกสารของศาลระบุว่า ไคลี "รู้ล่วงหน้า" เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของสามีในแผนการติดสินบน และรู้ว่า "กระเป๋าเดินทางที่เต็มไปด้วยเงินถูกส่งมาที่อพาร์ตเมนต์ของเธอ"

ลูคัส ฟูร์ลาส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไซปรัส กล่าวว่า ไคลีได้ติดต่อเขาเพื่อขอแก้ไขรายงานของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในกาตาร์ โดยลดทอนถ้อยคำที่รุนแรงลง ก่อนการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 ซึ่งกาตาร์เป็นเจ้าภาพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านมติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในกาตาร์ที่ผ่อนปรนกว่าที่คาดไว้

มิเชล ฟาน ฮุลเทน ผู้อำนวยการองค์กร Transparency International (องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ต่อสู้กับการทุจริต) และอดีตสมาชิกรัฐสภายุโรป กล่าวว่า รัฐสภายุโรปจำเป็นต้องมีการปฏิรูปอย่างถ radical เพราะตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา รัฐสภายุโรปได้รักษาวัฒนธรรมของการไม่ต้องรับผิดชอบ การควบคุมทางการเงินที่หย่อนยาน และการขาดการกำกับดูแลที่เป็นอิสระ

และผลกระทบจากเรื่องอื้อฉาวนั้น

ข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตของรัฐสภายุโรปไม่เพียงส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์กับกาตาร์เท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อความน่าเชื่อถือของสถาบันสาธารณะของสหภาพยุโรปด้วย สหภาพยุโรปเป็นสหภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร ประกอบด้วยรัฐสมาชิก 27 ประเทศในยุโรป

สนธิสัญญาที่ลงนามระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรับรองว่าสหภาพยุโรปก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการเคารพคุณค่าของศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เสรีภาพ ประชาธิปไตย ความยุติธรรม หลักนิติธรรม และสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์... ในสังคมที่หลากหลาย ปราศจากการเลือกปฏิบัติ มีความอดทน ยุติธรรม มีความสามัคคี และเท่าเทียมทางเพศ ในระดับโลก สหภาพยุโรปส่งเสริมประเด็นสิทธิมนุษยชน ซึ่งทำให้องค์กรนี้มีชื่อเสียงที่เงินซื้อไม่ได้

ดังนั้น นักการเมืองและนักวิจารณ์ในยุโรปจึงประเมินว่าเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตในรัฐสภายุโรปส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเมืองในทวีปนี้ อัลแบร์โต อเลมานโน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายสหภาพยุโรปแห่ง HEC Paris (หนึ่งในโรงเรียนธุรกิจและการพาณิชย์ชั้นนำของโลก ผู้นำด้านการวิจัยและการฝึกอบรมด้านวิทยาการจัดการ) ให้ความเห็นว่า "เหตุการณ์นี้จะถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ว่าเป็นหนึ่งในการละเมิดครั้งใหญ่ที่สุดและน่าตกใจที่สุด อาจเป็นเรื่องอื้อฉาวครั้งใหญ่ที่สุดในวงการการเมืองยุโรป"

หลายประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแสดงความกังวลเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของกลุ่มเนื่องจากเหตุการณ์นี้ เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปยังมองว่าเป็นเรื่องร้ายแรงที่ส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของสถาบันสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมนี อันนาเลนา แบร์บ็อค กล่าวว่า “ นี่เป็นเหตุการณ์ที่ไม่น่าเชื่อซึ่งจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงอย่างละเอียดตามกฎหมาย นี่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความน่าเชื่อถือของยุโรปโดยรวม ”

รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี ปีเตอร์ ซิจจาร์โต กล่าวว่า “นับจากนี้ไป รัฐสภายุโรปจะไม่สามารถพูดถึงการต่อสู้กับการทุจริตได้อย่างน่าเชื่อถืออีกต่อไป” ด้านประธานสภาสหภาพยุโรป ชาร์ลส์ มิเชล กล่าวตอบกับ Politico ว่า สกandal การทุจริตที่นำไปสู่การจับกุมอดีตรองประธานรัฐสภายุโรป อีวา ไคลิ กำลังทำลายความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปในช่วงเวลาที่กลุ่มประเทศนี้กำลังอ่อนแอ

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูซูร์ลา ฟอน เดอร์ เลเยน เน้นย้ำว่า “ ข้อกล่าวหาต่อรองประธานรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับการทุจริตในกาตาร์เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง และร้ายแรงมาก เป็นเรื่องของความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อสถาบันของเรา ” นางเลเยนกล่าวว่าเธอจะพิจารณาข้อเสนอในการจัดตั้งหน่วยงานอิสระเพื่อแก้ไขปัญหาด้านจริยธรรมภายในสถาบันของยุโรป

ตามที่ชาร์ลส์ มิเชล ประธานสภาสหภาพยุโรปกล่าว ผลกระทบจากเรื่องอื้อฉาวกาตาร์เกตนั้น “ร้ายแรงมากและสร้างความเสียหายต่อความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรป” ทำให้การจัดการวิกฤตการณ์ต่างๆ ของยุโรปยากขึ้น มิเชลเน้นย้ำถึงผลกระทบเชิงลบของกาตาร์เกตและความจำเป็นในการมีมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กาตาร์เป็นผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติเหลวรายใหญ่เป็นอันดับสองของสหภาพยุโรป รองจากสหรัฐอเมริกา และความสำคัญของกาตาร์ต่อความมั่นคงด้านพลังงานของยุโรปจะเพิ่มขึ้นเมื่อปริมาณก๊าซจากรัสเซียลดลงเรื่อยๆ นักการทูตกาตาร์แสดงความคิดเห็นต่อการสอบสวนคดีทุจริตในเบลเยียมว่า หากปล่อยให้เรื่องนี้บานปลายจนควบคุมไม่ได้ อาจส่งผลกระทบในเชิงลบต่อความสัมพันธ์และปริมาณก๊าซได้

คำเตือนนี้บ่งชี้ว่ากาตาร์อาจเดินตามรอยซาอุดีอาระเบียและคู่แข่งในภูมิภาคอื่นๆ ในการใช้เชื้อเพลิงน้ำมันและก๊าซเป็นอาวุธ กาตาร์เป็นหนึ่งใน 17 พันธมิตรนอกกลุ่มนาโตของสหรัฐอเมริกา และเป็นที่ตั้งของกองบัญชาการส่วนภูมิภาคของกองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ซึ่งครอบคลุมตะวันออกกลางและเอเชียส่วนใหญ่ เห็นได้ชัดว่ากาตาร์ไม่ใช่ประเทศที่ผู้นำยุโรปจะมองข้าม และเรื่องอื้อฉาวกาตาร์เกตเป็นเรื่องน่าอับอายที่พวกเขาอยากลืมไปเสียมากกว่า

escándalการทุจริตของกาตาร์ในรัฐสภายุโรป (Qatargate) เป็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับนักการเมือง เจ้าหน้าที่ทางการเมือง นักล็อบบี้ ข้าราชการ และครอบครัวของพวกเขา โดยมีข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริต การฟอกเงิน และอาชญากรรม organised crime ที่เชื่อมโยงกับรัฐกาตาร์เพื่อแลกกับอิทธิพลในรัฐสภายุโรป Qatargate กำลังสร้างความเสียหายอย่างมากต่อชื่อเสียงของสหภาพยุโรป อาจบั่นทอนความสำเร็จของสหภาพยุโรป ส่งผลกระทบต่อจำนวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้ง และทำให้พรรคการเมืองสายกลางได้รับเสียงสนับสนุนมากขึ้นในการเลือกตั้งปี 2024

สหภาพยุโรปจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป

เรื่องอื้อฉาวดังกล่าวเปิดเผยให้เห็นถึงข้อบกพร่องเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้งในกระบวนการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปอย่างชัดเจน และเผยให้เห็นถึงขอบเขตของการบิดเบือนทางการเมืองโดยบุคคลบางกลุ่ม รายงานการสืบสวนสอบสวนจำนวนมากใน Politico, Euronews และหนังสือพิมพ์ยุโรปอื่นๆ ชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างอำนาจที่ไร้การตรวจสอบสร้างโอกาสให้การทุจริตเฟื่องฟู

ดูเหมือนว่าเรื่องอื้อฉาวกาตาร์เกตจะทำให้สหภาพยุโรปสูญเสียสถานะผู้นำระดับโลกด้านสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรมไป บรัสเซลส์ได้ใช้ "อำนาจละมุน" ของกลุ่มเพื่อเอาผิดกับ "ระบอบเผด็จการ" บางประเทศ เช่น ฮังการีและจีน สำหรับความล้มเหลวในระบอบประชาธิปไตยของตน

ดังนั้น จึงไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจที่ผู้นำชาตินิยมอนุรักษ์นิยมบางคนที่มีแนวโน้มเผด็จการแทบจะอดกลั้นความยินดีไว้ไม่อยู่เมื่อได้ยินเรื่องอื้อฉาวกาตาร์เกต หลังจากที่เคยถูกตัดงบประมาณสนับสนุนจากสหภาพยุโรปไปบ้างแล้วเนื่องจากมองว่าประชาธิปไตยในฮังการีมีข้อบกพร่อง นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บานของฮังการีถึงกับเสนอให้ยุบสภาผู้แทนราษฎรยุโรป ข่าวเรื่องกาตาร์เกตยังถูกเผยแพร่ในวงกว้างโดยสื่อที่สนับสนุนรัฐบาลในฮังการีและโปแลนด์ด้วย

นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน แห่งฮังการี ถึงกับกล่าวว่าควรยุบสภาผู้แทนราษฎรยุโรปไปเลย

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ได้เรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้สถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป “เปิดกว้างและเอาชนะคำวิพากษ์วิจารณ์ด้านจริยธรรม ความโปร่งใส และความซื่อสัตย์สุจริต หากต้องการให้พลเมืองยุโรปยังคงมีความศรัทธาต่อสหภาพยุโรป” ในปี 2019 เธอได้มอบหมายให้รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เวรา โจโรวา (สาธารณรัฐเช็ก) จัดตั้ง “องค์กรด้านจริยธรรมอิสระที่ใช้ร่วมกันในทุกสถาบันของสหภาพยุโรป” อย่างไรก็ตาม เมื่อเกิดเรื่องอื้อฉาวกาตาร์เกตขึ้นในอีกสามปีต่อมา ข้อเสนอนี้ก็ยังคงค้างคาอยู่ระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป

มิเชล ฟาน ฮุลเทน ผู้อำนวยการของ Transparency International (องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ต่อสู้กับการทุจริต) และอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป กล่าวว่า สภาผู้แทนราษฎรยุโรปจำเป็นต้องมีการปฏิรูปอย่างถ radical เนื่องจากตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา สภาฯ ได้รักษาวัฒนธรรมการไม่ต้องรับผิดชอบ การควบคุมทางการเงินที่หย่อนยาน และการขาดการกำกับดูแลที่เป็นอิสระ

หลังจากการเปิดเผยเรื่องอื้อฉาว ประธานรัฐสภายุโรป โรเบอร์ตา เมตโซลา ได้ให้คำมั่นว่าจะเข้มงวดกฎระเบียบขององค์กรมากขึ้น เธอต้องการที่จะสามารถเพิกถอนสิทธิพิเศษเดิมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปได้ หากพวกเขา “ใช้ตำแหน่งของตนในการล็อบบี้เพื่อสิ่งใดสิ่งหนึ่ง บุคคลใดบุคคลหนึ่ง หรือประเทศใดประเทศหนึ่ง” นี่เป็นส่วนหนึ่งของแผน 10 ข้อเพื่อยกระดับข้อกำหนดด้านความโปร่งใสภายในรัฐสภายุโรป ภายใต้แผนนี้ รัฐสภายุโรปจะเสริมสร้างการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสและดำเนินการทบทวนกฎหมายที่มีอยู่ทั้งหมดอย่างละเอียด

เรื่องนี้ยังอยู่ระหว่างการสอบสวน แต่ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร ความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปก็ได้รับความเสียหายอย่างหนัก การปกครองของสหภาพยุโรปในเรื่องศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เสรีภาพ ประชาธิปไตย ความยุติธรรม หลักนิติธรรม และสิทธิมนุษยชน จะถูกตั้งคำถามและมีประสิทธิภาพลดลง

แต่รัฐสภายังมีเวลาที่จะเข้มงวดกฎระเบียบเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนก่อนการเลือกตั้งในปีหน้า ประมวลจริยธรรมฉบับปัจจุบันอาจขยายไปถึงอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปและผู้ช่วยของพวกเขาได้ กรณี Qatargate อาจเปิดโอกาสใหม่ ๆ ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปทำงานร่วมกัน โดยตกลงจัดตั้งหน่วยงานด้านจริยธรรมอิสระสำหรับสถาบันของสหภาพยุโรปทั้งหมด

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/be-boi-lon-tai-lien-minh-chau-au-241805.html