หมายเหตุจากบรรณาธิการ: ทะเลได้หล่อเลี้ยงชาติเวียดนามมาตลอดหลายพันปีแห่งประวัติศาสตร์ เปิดเส้นทางการค้า สร้างอาชีพให้แก่ผู้คนนับล้าน และมีส่วนช่วยกำหนดสถานะของประเทศ ในยุคใหม่นี้ ทะเลกำลังเผชิญกับภารกิจที่ยิ่งใหญ่กว่าเดิม นั่นคือการเป็นแรงขับเคลื่อนใหม่ในการพัฒนาประเทศ
อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงประมง ตา กวาง ง็อก ซึ่งอุทิศชีวิตส่วนใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมประมงและ เศรษฐกิจ ทางทะเลของเวียดนาม ได้แบ่งปันข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการเดินทางสู่การแข็งแกร่งและมั่งคั่งยิ่งขึ้นจากทะเล และสิ่งที่เวียดนามจำเป็นต้องทำเพื่อก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาทางทะเลอย่างยั่งยืน
ความมุ่งมั่นที่จะสร้างความเจริญรุ่งเรืองจากทะเลยังคงเป็นสิ่งที่ต้องมุ่งมั่นต่อไป
บางทีเรื่องราวของทะเลอาจไม่เคยถูกพูดถึงมากเท่ากับในปัจจุบันนี้มาก่อนเลย ตั้งแต่โครงการพลังงานลมในทะเล ท่าเรือน้ำลึกที่เชื่อมต่อกับเส้นทางการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศและระบบโลจิสติกส์ในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ไปจนถึงโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและเศรษฐกิจสีน้ำเงิน ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าทะเลกำลังกลายเป็นพื้นที่การพัฒนาที่สำคัญยิ่งขึ้นสำหรับประเทศ

ดร. ตา กวาง ง็อก อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงประมง ภาพ: ดินห์ ดึ๊ก ตุง
ทุกครั้งที่ได้ยินเรื่องราวเหล่านั้น ผมก็อดนึกถึงมติที่ 09 NQ/TW ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2550 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 10 ว่าด้วย ยุทธศาสตร์ทางทะเลของเวียดนาม ถึงปี 2563 ไม่ได้ เป็นครั้งแรกที่ความปรารถนาที่จะ "เข้มแข็งในทะเลและเจริญรุ่งเรืองจากทะเล" ได้ถูกกำหนดขึ้นเป็นข้อเสนอสำคัญที่มีบทบาทสำคัญในการชี้นำการพัฒนาประเทศ ต่อจากมติที่ 09 มติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้เน้นย้ำถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของเศรษฐกิจทางทะเล
เกือบสองทศวรรษผ่านไปแล้ว และเมื่อมองย้อนกลับไปในวันนี้ ผมเชื่อว่าความมุ่งมั่นนั้นยังคงมีคุณค่าเช่นเดิม หลายคนถามผมว่าเวียดนามเข้มแข็งในด้านกิจการทางทะเลและเจริญรุ่งเรืองจากทะเลหรือไม่ ผมเชื่อว่าเราได้บรรลุความสำเร็จที่สำคัญหลายประการ แต่การเดินทางยังคงดำเนินต่อไป ตราบใดที่ความมุ่งมั่นยังคงอยู่ เราต้องมุ่งมั่นต่อไป เรามาไกลแล้ว แต่ยังมีพื้นที่สำหรับการพัฒนาอีกมากและมีอุปสรรคอีกมากมายที่ต้องเอาชนะ
เมื่อพูดถึงผลลัพธ์ของเศรษฐกิจทางทะเล ผู้คนมักกล่าวถึงการมีส่วนร่วมต่อ GDP หรือตัวเลขการเติบโต อย่างไรก็ตาม ในความคิดของผม เบื้องหลังตัวเลขเหล่านั้นคือความเป็นอยู่และชีวิต (ทั้งทางวัตถุและจิตใจ) ของผู้อยู่อาศัยตามชายฝั่งหลายสิบล้านคน สภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และ อธิปไตย ของประเทศ และความจำเป็นในการปรับตัว และบางครั้งก็ต้องเผชิญหน้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นี่คือความแตกต่างที่สำคัญระหว่างเศรษฐกิจทางทะเลกับภาคส่วนอื่นๆ ปัจจุบัน มีความขัดแย้งเกิดขึ้น คือ เรามีศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ แต่เรากลับใช้ทรัพยากรมากเกินไป และสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรทางทะเลกำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างมากในภาพรวมของการพัฒนา การย้ายถิ่นฐานทางภูมิศาสตร์ของบางภาคส่วนทางเศรษฐกิจไปสู่ทะเลนั้นถูกต้อง แต่บางครั้งก็เกิดขึ้นเองโดยพลการ โดยอิงจากมุมมองด้านเดียว หรือถูกขับเคลื่อนโดยพลการด้วยผลประโยชน์ระยะสั้น ทำให้เกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศอย่างร้ายแรง
ไม่เคยมีมาก่อนที่ความเข้าใจของเราเกี่ยวกับทะเลจะขาดหายไปมากเท่านี้ ในขณะที่ความต้องการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเลกลับสูงขึ้นกว่าที่เคย เราขาดคลังข้อมูลที่ครอบคลุมและละเอียดเพียงพอที่จะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนนโยบายและการคิดเชิงบริหารจัดการ เราใช้เวลามากมายในการจัดตั้งพื้นที่คุ้มครองทางทะเลจากเหนือจรดใต้ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แต่พื้นที่คุ้มครองบางแห่งก็ยังคงถูกบุกรุกหรือถูกทำลาย การเติบโตสีเขียวไม่สามารถเป็นเพียงแค่ "บทเพลงแห่งความหวัง" ได้ มันต้องเป็นรูปธรรมผ่านการกระทำ สิ่งใดที่เอื้อประโยชน์ต่อระบบนิเวศก็ต้องทำ และสิ่งใดที่รบกวนความสมดุลทางนิเวศวิทยาก็ต้องกำจัดอย่างเด็ดขาด นี่คือหนึ่งในค่านิยมหลักที่กำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนาม
ภารกิจด้านการประมงและ "จริยธรรมทางทะเล"
ในบริบทที่กว้างขึ้นนี้ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมีข้อความและภารกิจที่พิเศษมาก แตกต่างจากการใช้ทรัพยากรที่ไม่สามารถทดแทนได้ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำพึ่งพาอาศัยระบบนิเวศอย่างสมบูรณ์ ซึ่งสิ่งมีชีวิตสามารถฟื้นฟูตัวเองได้ และต้องได้รับการดูแลรักษาให้อยู่ในระดับสูงที่เพียงพอต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านอาหารและการดำรงชีวิตในระยะยาว
นอกจากนี้ ผมอยากจะเสริมว่า: ตามธรรมเนียมแล้ว เมื่อพูดถึงเศรษฐกิจทางทะเล พวกเขามักจะกล่าวถึงภาคส่วนอื่นๆ ด้วย แต่เมื่อพูดถึง "อาชีพทางทะเล" คำนี้มักหมายถึงเฉพาะการประมงเท่านั้น!
ด้วยความพยายามอย่างโดดเด่นในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบรรลุความพอเพียงในด้านเทคโนโลยีการเพาะพันธุ์ เทคนิคการทำฟาร์ม และอาหารสัตว์ ทำให้ภาคการประมงของเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมาก นำไปสู่การพัฒนาที่โดดเด่นในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเชิงพาณิชย์ที่มีผลผลิตสูงและมีมูลค่าสูงเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาที่แข็งแกร่งของการส่งออกอาหารทะเลในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา
เราภาคภูมิใจที่ได้เป็นหนึ่งใน 3 ประเทศผู้ส่งออกอาหารทะเลรายใหญ่ที่สุดของโลก โดยมีมูลค่าการส่งออกอาหารทะเลสูงกว่า 11 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2025 ซึ่งสร้างมูลค่าเพิ่มสูง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอย่างรวดเร็วที่ทำให้การผลิตสัตว์น้ำเพื่อการเพาะเลี้ยงแซงหน้าการผลิตสัตว์น้ำตามธรรมชาติ เป็นการมีส่วนร่วมที่สำคัญของเวียดนามต่อความมั่นคงทางอาหารของโลก และเป็นปัจจัยสำคัญและเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการปฏิวัติการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวในภาคการประมงโดยทั่วไป
อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ส่งผลให้รายได้ของชาวประมงลดลง ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจลดลง และก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการหมดไปของทรัพยากรอย่างต่อเนื่อง ความยากลำบากเหล่านี้เกิดขึ้นจากหลายปัจจัย แต่สามารถจัดกลุ่มได้เป็นข้อจำกัดหลักสามประการ ได้แก่ ข้อจำกัดในความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวและคุณภาพโดยรวมของทรัพยากรมนุษย์ ข้อจำกัดในความสามารถในการตอบสนองต่อข้อโต้แย้งด้านการพัฒนาและทักษะทางวิชาชีพในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และข้อจำกัดในความสามารถในการบริหารจัดการตามแนวทางสมัยใหม่ของการเติบโตสีเขียว

อดีตรัฐมนตรีกล่าวว่า ภาคการประมงประสบความสำเร็จอย่างมากหลังจากมีการพัฒนาและนวัตกรรมมานานกว่า 30 ปี ภาพ: ดินห์ ดึ๊ก ตุง
จากเรื่องราวของภาคการประมง ผมนึกถึงเรื่องราวที่กว้างขึ้นของเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนาม การพัฒนาทางทะเลที่มีประสิทธิภาพต้องอาศัยความรู้ วิทยาศาสตร์ และนวัตกรรม การใช้ทรัพยากรอย่างกระจัดกระจายและล้าสมัยจะไม่สร้างแรงผลักดันให้กับประเทศทางทะเลในยุคใหม่
การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยังไม่ประสบผลสำเร็จอย่างเห็นได้ชัด
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โลกได้พูดถึงเศรษฐกิจสีน้ำเงินกันอย่างมาก การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้กลายเป็นกระแสโลกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับประเทศชายฝั่งทะเล ทะเลสร้างความมั่งคั่งให้กับสังคม แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องได้รับการปกป้องและพัฒนาเพื่อให้สามารถหล่อเลี้ยงคนรุ่นหลังด้วยอาหารและวิถีชีวิตต่อไปได้
โครงการริเริ่ม "การเปลี่ยนแปลงสู่สีน้ำเงิน" (Blue Transformation) เกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 และประกาศอย่างเป็นทางการในช่วงต้นทศวรรษนี้ โดยมีวิสัยทัศน์ที่มุ่งเน้นเป้าหมายพื้นฐานดังต่อไปนี้:
วัตถุประสงค์หลักคือเพื่อให้มั่นใจว่าการเสริมสร้างและขยายการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนจะยังคงตอบสนองความต้องการอาหารทะเลทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่ขาดแคลนอาหาร
วัตถุประสงค์ข้อที่สองคือการสร้างความมั่นใจว่ามีการจัดการประมงทางทะเลและน้ำจืดอย่างมีประสิทธิภาพ โดยใช้แนวทางที่ยึดระบบนิเวศเป็นหลัก นอกจากนี้ เรายังมุ่งมั่นที่จะกำจัดปัญหาการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) รวมถึงปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย
วัตถุประสงค์ประการที่สามของโครงการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงสีเขียวคือ การยกระดับและพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าของอาหารทะเล ลดการสูญเสียและของเสีย ส่งเสริมความโปร่งใสและการตรวจสอบย้อนกลับ และสร้างความมั่นใจถึงผลตอบแทนที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกันสำหรับผู้ที่มีรายได้ขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรมนี้
ผมคิดว่านี่คือเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวสามประการสำหรับภาคการประมงของประเทศเราด้วยเช่นกัน
เวียดนามอยู่ในจุดไหนเมื่อเทียบกับการบรรลุเป้าหมายทั้งสามข้อนี้? ผมรู้สึกว่ายังมีเรื่องที่น่าเป็นห่วงอยู่หลายอย่าง ความกังวลเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในภาคการประมงเท่านั้น แต่ยังมาจากภาคส่วนและสาขาอื่นๆ ด้วย เช่น การปล่อยน้ำเสียโดยไม่ควบคุม กิจกรรมที่ทำลายความหลากหลายทางชีวภาพ และความสามารถในการฟื้นตัวของทรัพยากรในปากแม่น้ำ ทะเลสาบ และอ่าวชายฝั่ง... การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ต้องเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกในการวางแผนและกำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล
ในขณะเดียวกัน งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ล่าสุดเกี่ยวกับระบบนิเวศทางทะเลที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาภาคส่วนต่างๆ โดยเฉพาะภาคการประมง ยังคงมีจำกัดและไม่เพียงพอ งานวิจัยเกี่ยวกับขีดความสามารถในการรองรับของสิ่งแวดล้อมและการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนต่างๆ ยังคงไม่เพียงพอ ซึ่งบ่งชี้ว่าบางครั้งยังขาดความเข้าใจอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับทะเล การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนต้องอาศัยความเข้าใจเกี่ยวกับทะเลก่อน และเพื่อให้เข้าใจทะเล จำเป็นต้องมีข้อมูลที่เพียงพอ ผมเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องเร่งการวิจัยในด้านนี้ โดยให้ความสำคัญกับความยั่งยืนของสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและการป้องกันเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างคลังข้อมูลที่แข็งแกร่ง

ดร. ตา กวาง ง็อก อุทิศชีวิตส่วนใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมประมงและเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนาม ภาพ: ดินห์ ดึ๊ก ตุง
ศตวรรษที่ 21 คือศตวรรษแห่งมหาสมุทร เวียดนาม ด้วยเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ครอบคลุมพื้นที่กว่า 1 ล้านตารางกิโลเมตร ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ ประเพณีความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับทะเลที่มีมายาวนานนับพันปี และความสำเร็จอันน่าภาคภูมิใจในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล จะก้าวไปข้างหน้าอย่างมีนัยสำคัญสู่การเป็นประเทศที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองจากทะเล
อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบทางธรรมชาติไม่ได้หมายความว่าประเทศจะแข็งแกร่งโดยอัตโนมัติ วิสัยทัศน์ที่ชัดเจนและแผนแม่บทที่มั่นคงและมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งครอบคลุมภาพรวมทั้งหมดและให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างเป็นรูปธรรมในทุกภาคส่วน จะเป็นปัจจัยชี้ขาด
ทะเลเป็นพื้นที่แห่งการดำรงชีวิต อนาคตแห่งการพัฒนา และยังเป็นเรื่องของอธิปไตยของชาติ เมื่อเราหวงแหนทะเลในฐานะทรัพย์สินอันล้ำค่าของชาติ และเมื่อเจตจำนงของพรรคและจิตใจของประชาชนสอดคล้องกันต่อทะเล ผมเชื่อว่าความปรารถนาของเวียดนามที่จะแข็งแกร่งและมั่งคั่งยิ่งขึ้นจากทะเลจะกลายเป็นความจริง
ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-bo-thuy-san-ta-quang-ngoc-bien-van-la-loi-hen-cua-tuong-lai-d816308.html








