ลงมติเห็นชอบ พ.ร.บ.ประชากร และ พ.ร.บ.ป้องกันโรค

คำบรรยายภาพ — สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายประชากร ภาพ: Doan Tan/VNA

ส่งเสริมการมีลูกสองคน

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 448 จาก 450 คน คิดเป็นร้อยละ 94.71 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมายประชากร

พระราชบัญญัติประชากร ซึ่งประกอบด้วย 8 บทและ 30 มาตรา ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่มุ่งเน้นจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา

กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติสำคัญหลายประการ ด้วยเหตุนี้ จึงได้ยกเลิกข้อบังคับที่จำกัดจำนวนบุตร และส่งเสริมให้คู่สมรสมีบุตรสองคน พระราชบัญญัติประชากรได้ยกเลิกข้อความ "คู่สมรสแต่ละคู่ควรมีบุตรได้เพียงหนึ่งถึงสองคน" ออกจากกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนอย่างเป็นทางการ แต่รัฐกลับดำเนินนโยบายรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน (โดยเฉลี่ย 2.1 คนต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์หนึ่งคน) สิทธิในการกำหนดจำนวนบุตร เวลาการเกิด และระยะห่างระหว่างการเกิดเป็นของแต่ละบุคคลและคู่สมรส

กฎหมายยังเพิ่มสิทธิประโยชน์ที่โดดเด่นเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง เช่น การเพิ่มระยะเวลาลาคลอดสำหรับลูกจ้างหญิงที่คลอดบุตรคนที่สองเป็น 7 เดือน (เพิ่มขึ้น 1 เดือนจากกฎระเบียบปัจจุบันที่ 6 เดือน) ลูกจ้างชายจะได้รับวันหยุด 10 วันทำงานเมื่อภริยาคลอดบุตรคนที่สอง (หรือแฝด)

รัฐจะให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรน้อยมาก สตรีในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสตรีที่มีบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี สตรีที่มีบุตร 2 คนขึ้นไปจะได้รับสิทธิ์ในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมก่อน

กฎหมายยังเข้มงวดกฎระเบียบเพื่อลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอด โดยห้ามการเลือกเพศของทารกในครรภ์ไม่ว่าในรูปแบบใด ๆ โดยสิ้นเชิง การเปิดเผยหรือเปิดเผยเพศของทารกในครรภ์เพื่อนำไปสู่การแท้งบุตรถือเป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาด แพทย์ที่เปิดเผยหรือเปิดเผยเพศของทารกในครรภ์เพื่อนำไปสู่การแท้งบุตรจะถูกระงับการประกอบวิชาชีพ

สำหรับนโยบายการปรับตัวให้เข้ากับภาวะสูงอายุของประชากรและการพัฒนาคุณภาพประชากร กฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมให้ประชาชนเตรียมความพร้อมทางการเงิน สุขภาพ และจิตใจสำหรับวัยชราตั้งแต่อายุยังน้อย ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในระบบประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และความคุ้มครองด้านสุขภาพ รัฐให้ความสำคัญกับการพัฒนาเครือข่ายโรงพยาบาลผู้สูงอายุและทรัพยากรบุคคลเพื่อการดูแลผู้สูงอายุ

กฎหมายส่งเสริมให้ชายและหญิงเข้ารับคำปรึกษาก่อนสมรสและการตรวจสุขภาพ หน่วยงานระดับจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดระดับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมนี้ โดยขึ้นอยู่กับงบประมาณที่มีอยู่ ค่าใช้จ่ายในการตรวจคัดกรองโรคประจำตัวบางชนิดในหญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจะได้รับการอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐและประกันสุขภาพตามแผนงานแบบแบ่งระยะ

พระราชบัญญัติประชากรจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับการช่วยเหลือทางการเงินแก่สตรีในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำและสตรีที่มีบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570

“การป้องกันโรคเชิงรุก” ยกระดับสุขภาพประชาชนโดยรวม

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมลงคะแนน 440 จาก 443 คน คิดเป็นร้อยละ 93.02 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายป้องกันโรค

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคประกอบด้วย 6 บท 46 มาตรา ซึ่งควบคุมดูแลประเด็นต่างๆ มากมาย ตั้งแต่โรคติดเชื้อไปจนถึงปัญหาสุขภาพอุบัติใหม่ กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นสำคัญและเนื้อหาใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมหลายประการ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายฉบับนี้จึงได้กำหนดกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมเกี่ยวกับกลไกทางการเงินสำหรับการตรวจสุขภาพและการตรวจคัดกรองเป็นประจำ ประชาชนจะได้รับการตรวจสุขภาพหรือการตรวจคัดกรองเป็นประจำฟรีอย่างน้อยปีละครั้ง โดยพิจารณาจากกลุ่มเป้าหมายและลำดับความสำคัญ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง กฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดแหล่งเงินทุน ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน เงินสมทบประกันสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกองทุนประกันสุขภาพ

กฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายประกันสุขภาพ โดยอนุญาตให้กองทุนสามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพตามระยะและการตรวจคัดกรองฟรีได้ตามความสามารถในการจัดสรรงบประมาณของกองทุน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ย้ำว่านี่เป็นความก้าวหน้าสำคัญในการผลักดันมติของพรรคให้เป็นระบบ

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคมีบทเฉพาะเพื่อควบคุมสุขภาพจิตและโภชนาการ ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายก่อนหน้าที่มุ่งเน้นไปที่โรคติดเชื้อเป็นหลัก

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับกองทุนป้องกันโรค เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืน วัตถุประสงค์และภารกิจของกองทุนถูกแยกออกเป็นสองส่วนอย่างชัดเจนเพื่อความโปร่งใส ได้มีการเพิ่มค่าใช้จ่ายของกองทุนสำหรับการตรวจสุขภาพประจำปีหรือการตรวจคัดกรองฟรี เพื่อสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินนโยบายนี้ รายได้ของกองทุนรวมถึงเงินสมทบ 2% จากฐานภาษีการบริโภคพิเศษของผู้ผลิตและผู้นำเข้ายาสูบ

กฎหมายยังกำหนดนโยบายสิทธิพิเศษเฉพาะและเหนือกว่าสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ที่ทำงานในสถานีอนามัยระดับชุมชนและสถานพยาบาลป้องกันโรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมีนโยบายให้ทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ด้านเวชศาสตร์ป้องกันโรคและสาธารณสุข และสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพอย่างเต็มที่สำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาด้านสุขภาพของรัฐ

กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อได้รับการปรับปรุงโดยอิงจากประสบการณ์จริงของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่ผ่านมา กฎหมายนี้ได้จำแนกโรคติดเชื้อออกเป็นกลุ่ม A, B, C และกลุ่มอื่นๆ ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก และยังกำหนดมาตรการรับมือในสถานการณ์ฉุกเฉินอีกด้วย

ด้วยกฎระเบียบใหม่เหล่านี้ คาดว่ากฎหมายป้องกันโรคจะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อเปลี่ยนรูปแบบการดูแลสุขภาพจาก "การรักษา" ไปเป็น "การป้องกันโรคเชิงรุก" เพื่อปรับปรุงสุขภาพโดยรวมของประชาชน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-20251210111908732.htm