สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และความมุ่งมั่น ทางการเมือง ของคณะกรรมการกลางในการรับประกันการดำเนินงานที่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพของรูปแบบใหม่
ตามมติเลขที่ 3161/QD-BNNMT ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2568 ข้าราชการ 34 คนจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะลงพื้นที่โดยตรงเป็นเวลาสามเดือน เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการดำเนินงานด้านการจัดการที่ดินแบบกระจายอำนาจ นี่เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อน ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับผลประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ
แม้แต่ความล่าช้าหรือข้อผิดพลาดเล็กน้อยก็อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ และสังคม ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ตลอดจนความไว้วางใจของประชาชน ดังนั้น การตัดสินใจของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการส่งข้าราชการไปสนับสนุนจังหวัดและเมืองต่างๆ ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จึงเป็นการดำเนินการเชิงรุกและป้องกัน มากกว่าการรอให้เกิดปัญหาขึ้นก่อนแล้วจึงแก้ไข การกระทำนี้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งนอกเหนือไปจากการออกเอกสารเพียงอย่างเดียว และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับหลักการ "หนึ่งนโยบาย สิบการกระทำ" เพื่อให้มั่นใจถึงระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยในการบริการสาธารณะ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้ท้องถิ่นปรับตัวเข้ากับกลไกใหม่
แนวทางการจัดการที่ดินที่มีมาอย่างยาวนานแสดงให้เห็นว่า ความแตกต่างในสภาพการพัฒนา ศักยภาพของบุคลากร และทักษะการบริหารจัดการในแต่ละท้องถิ่น มักนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำในการดำเนินการ ในบริบทของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง ความเสี่ยงที่จะเกิด "ร้อนที่ส่วนบน เย็นชาที่ส่วนล่าง" หรือแม้กระทั่ง "เปิดกว้างที่ส่วนบน ปิดกั้นที่ส่วนล่าง" อาจเกิดขึ้นได้หากขาดกลไกการประสานงานที่ทันท่วงที การส่งเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติสูงไปยังท้องถิ่นไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคและวิชาชีพแก่ระดับรากหญ้าเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็น "สะพานสองทาง": จากรัฐบาลกลางไปยังระดับรากหญ้าเพื่อชี้นำ กำกับดูแล และรับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย และจากระดับรากหญ้าไปยังรัฐบาลกลางเพื่อรายงานปัญหาอย่างตรงไปตรงมาและเสนอแนะการปรับปรุงแก้ไขกรอบกฎหมาย นอกจากนี้ การเชื่อมต่อสองทางนี้ยังช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และความสอดคล้องของระบบกฎหมายอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทที่รัฐสภากำลังพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน ประสบการณ์และข้อมูลที่รวบรวมจากเจ้าหน้าที่ตั้งแต่ระดับส่วนกลางลงไปจนถึงระดับพื้นที่ จะเป็นแหล่งข้อมูลที่มีค่า ช่วยให้การวางแผนนโยบายสอดคล้องกับความเป็นจริงและลดความล่าช้าในการบังคับใช้กฎหมายให้น้อยที่สุด
การจัดการที่ดินเป็น "บททดสอบ" ของความสามารถในการบริหารงานของหน่วยงานภาครัฐมาโดยตลอด การทุจริต การประพฤติมิชอบ และการเอารัดเอาเปรียบนโยบายที่ดินเป็นประเด็นสำคัญที่กัดกร่อนความเชื่อมั่นของประชาชน ดังนั้น การปฏิรูปหรือแก้ไขใดๆ ในด้านนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง การที่กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมส่งข้าราชการไปประจำการในระดับรากหญ้าแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นแน่วแน่ที่จะ "ไม่ปล่อยให้มีช่องว่าง" ในการบริหารจัดการเมื่อมีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ นี่เป็นการแสดงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างแข็งแกร่ง ยืนยันบทบาท "เชิงสร้างสรรค์" ของรัฐในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย ป้องกันการละเมิดตั้งแต่ต้นตอ แทนที่จะเพียงแค่จัดการกับผลที่ตามมา
จากเรื่องราวของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมที่ส่งข้าราชการ 34 คนไปสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นนั้น เราสามารถเรียนรู้ข้อคิดสำคัญได้ว่า การปฏิรูปการบริหารไม่สามารถอาศัยเพียงแค่เอกสารและมติเท่านั้น แต่ต้องควบคู่ไปกับการกระทำที่เป็นรูปธรรมและปฏิบัติได้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลกลางจำเป็นต้องขยายแนวทางนี้ไปยังภาคส่วนอื่นๆ ด้วย เพราะเมื่อกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่น สร้างกลไก "เรียนรู้จากการลงมือทำ" และ "ลงมือทำเพื่อสั่งสมประสบการณ์และปรับปรุง" รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจึงจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง
ที่มา: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html
การแสดงความคิดเห็น (0)