เราต้องการกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าวัฒนธรรมจะกลายเป็นเสาหลักของการพัฒนาประเทศ

ในการสนทนากับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ผู้แทนประชาชน เกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม นายเหงียน คานห์ วู (รัฐกวางตรี) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ขอให้ชี้แจงกลไกในการจัดหาเงินทุนและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับรูปแบบวัฒนธรรมใหม่ ๆ และในขณะเดียวกันก็ขอให้เพิ่มนโยบายสวัสดิการเฉพาะสำหรับผู้ที่ทำงานในด้านวัฒนธรรมและศิลปะด้วย

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

การจัดสรรทรัพยากรและความเป็นธรรมในการลงทุนด้านวัฒนธรรม

- เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจัดสรรงบประมาณประจำปีอย่างน้อย 2% ให้กับด้านวัฒนธรรม ควรออกแบบกลไกใดบ้างในการจัดสรรทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังพื้นที่ด้อยโอกาสที่มีบทบาทสำคัญในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม?

- โดยพื้นฐานแล้ว ผมเห็นด้วยและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของคณะกรรมการร่างในการเสนอญัตติสำคัญและก้าวล้ำฉบับนี้เกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมต่อ สภาแห่งชาติ เพื่อขออนุมัติในสมัยประชุมนี้

ในส่วนของการรับประกันทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญและกลไกการจัดสรรงบประมาณ ร่างมติได้กำหนดเป้าหมายไว้ว่า "รัฐบาลจะรับประกันว่าการใช้จ่ายด้านวัฒนธรรมมีสัดส่วนอย่างน้อย 2% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด" นี่เป็นพันธสัญญา ทางการเมือง ที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่าตัวเลขนี้จะบรรลุผลในระหว่างการดำเนินการ ผมขอเสนอให้รัฐบาลชี้แจงโครงสร้างของแหล่งใช้จ่ายนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นภายในมติเอง

รองสมัชชาแห่งชาติ เหงียนคานห์วู ( กวางจิ )

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรตั้งเป้าหมาย 2% จากงบประมาณรายจ่ายรวมของรัฐทั้งหมด ซึ่งรวมถึงงบประมาณส่วนกลางและงบประมาณท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ความสามารถในการรักษาสมดุลงบประมาณด้วยตนเองของแต่ละท้องถิ่นมีความแตกต่างกันอย่างมาก หากมีเพียงระเบียบทั่วไปเท่านั้น ท้องถิ่นที่ด้อยโอกาสและพื้นที่ห่างไกล ซึ่งอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรมไว้อย่างมหาศาล จะไม่สามารถแบกรับเป้าหมายนี้ได้ด้วยตนเอง

ดังนั้น ผมจึงเสนอว่า งบประมาณส่วนกลางควรมีบทบาทนำในการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการพิพิธภัณฑ์ โครงการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ และการลงทุนในรูปแบบวัฒนธรรมใหม่ขนาดใหญ่

สำหรับท้องถิ่น จำเป็นต้องมีกลไก "การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมแบบเจาะจงเป้าหมาย" จากรัฐบาลกลางสำหรับพื้นที่ที่มีรายได้น้อยแต่มีความรับผิดชอบสูงในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม เช่น เมืองมรดกและพื้นที่ฐานที่มั่นในการปฏิวัติ หากไม่มีการกำหนดความรับผิดชอบในการจัดสรรงบประมาณระหว่าง "การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง" และ "การดำเนินการในระดับท้องถิ่น" อย่างชัดเจน เราอาจสร้างความไม่เท่าเทียมกันในการพัฒนาทางวัฒนธรรมระหว่างภูมิภาคโดยไม่ตั้งใจ

- ผู้แทนกล่าวถึงความจำเป็นในการกำหนดและสร้างมาตรฐานให้กับรูปแบบใหม่ๆ เช่น "กลุ่มอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรม" และ "ศูนย์รวมความคิดสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรม" เหตุใดเรื่องนี้จึงมีความสำคัญต่อการนำมติไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ?

- ผมเชื่อว่านี่เป็นประเด็นสำคัญมาก เรากำลังเสนอแนวคิดใหม่ๆ เช่น "กลุ่มอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรม" หรือ "กลุ่มพื้นที่สร้างสรรค์ทางวัฒนธรรม" ซึ่งเป็นแบบจำลองที่ก้าวหน้า แต่ปัจจุบันยังไม่ได้รวมอยู่ในแคตตาล็อกการจำแนกประเภทที่ดินหรือระบบภาคเศรษฐกิจที่มีอยู่

ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ทางเทคนิคและคำจำกัดความทางกฎหมายที่ชัดเจน หากไม่มีคำจำกัดความที่เฉพาะเจาะจง หน่วยงานท้องถิ่นจะเกิดความสับสนอย่างมากเมื่อนำกฎหมายที่ดินไปใช้ในการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน หรือการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เข้าร่วมการประชุมอภิปรายในหอประชุม

เราต้องการระบบกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อให้ผู้ลงทุนมองเห็นเส้นทางที่มั่นคงในอนาคต หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นโยบายดีแต่ยากต่อการนำไปปฏิบัติเนื่องจากขัดแย้งกับกฎหมายเฉพาะด้านอื่นๆ

นอกจากนี้ ด้วยกรอบกฎหมายที่ชัดเจน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจะสามารถบริหารจัดการกิจการของรัฐ วางแผนพื้นที่พัฒนา และจัดสรรทรัพยากรเพื่อการลงทุนได้ง่ายขึ้น นี่เป็นพื้นฐานสำคัญในการดึงดูดธุรกิจให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม นวัตกรรม และภาคเศรษฐกิจฐานความรู้ด้วย

ดิฉันเชื่อว่าการกำหนดมาตรฐานสำหรับรูปแบบใหม่ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ไขอุปสรรคในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างรากฐานระยะยาวสำหรับการก่อตัวของระบบนิเวศนวัตกรรมทางวัฒนธรรมที่ทันสมัย ซึ่งจะช่วยให้สามารถนำแนวทางของมติไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

โครงการสวัสดิการพิเศษเพื่อให้บุคลากรด้านวัฒนธรรมสามารถทุ่มเทให้กับงานได้อย่างสบายใจ

- สำหรับศิลปิน นักกีฬา และผู้ที่ทำงานในสาขาความคิดสร้างสรรค์ ผู้แทนเห็นว่าควรมีการออกแบบนโยบายค่าตอบแทนแบบใด เพื่อให้เป็นการยอมรับในผลงานของพวกเขาและสร้างความยั่งยืนในระยะยาว?

- วัฒนธรรมเป็นผลผลิตของมนุษย์ การอนุญาตให้มีการสรรหาบุคลากรเฉพาะทางและการเพิ่มค่าตอบแทนพิเศษสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพจาก 40% เป็น 60% ถือเป็นการยอมรับที่สมควรได้รับต่อคุณูปการของศิลปินและนักกีฬา อย่างไรก็ตาม ผมขอเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดผู้รับประโยชน์และช่วงชีวิตการทำงานของกิจกรรมแต่ละประเภทให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายนี้ได้รับการนำไปใช้อย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ผมขอเน้นย้ำถึงความยั่งยืนของนโยบายด้วย

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมการประชุมในหอประชุม

อาชีพในวงการศิลปะการแสดงมักมีอายุขัยสั้น ต้องอาศัยการฝึกฝนอย่างเข้มงวดตั้งแต่อายุยังน้อย แต่เวลาที่ทุ่มเทให้กับการให้บริการโดยตรงนั้นมีจำกัด ดังนั้น การเสนอค่าตอบแทนเฉพาะในช่วงเวลาทำงานจึงไม่ครอบคลุมอย่างแท้จริง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มกลไก "ความมั่นคงทางอาชีพพิเศษ" เข้าไปในมติ ซึ่งรวมถึงนโยบายเกี่ยวกับการฝึกอบรมวิชาชีพใหม่และการสนับสนุนหลังเกษียณ นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าผู้ประกอบวิชาชีพสามารถรู้สึกมั่นคงในความมุ่งมั่นระยะยาว สามารถถ่ายทอดทักษะต่อไป และมีส่วนร่วมกับสังคมได้หลังจากช่วงเวลาที่พวกเขามีประสิทธิภาพสูงสุด