จำเป็นต้องมีการประกาศสถานที่ที่ไม่ต้องขอใบอนุญาตก่อสร้างอีกต่อไป

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้มอบหมายให้กรมก่อสร้างทำการวิจัยและจะประกาศแผนนำร่องสำหรับพื้นที่ที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างในจังหวัดในเร็ว ๆ นี้

จังหวัดด่งนาย กำลังพิจารณาแผนนำร่องโครงการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างในบางพื้นที่ (ในภาพ: เขตบู่หลง เมืองเบียนฮวา เป็นพื้นที่ที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนมากสร้างบ้าน ภาพ: พ.ต. ตุง)

ในขณะเดียวกัน ควรมีการทบทวนเพิ่มเติมเพื่อระบุสถานที่ที่สามารถรวมอยู่ในโครงการนำร่องเพื่อยกเว้นการขอใบอนุญาตก่อสร้าง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

ข้อเสนอให้เพิ่มประเภทของหน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดการขอใบอนุญาตก่อสร้าง

ในการประชุมคณะรัฐบาลเฉพาะกิจด้านการออกกฎหมายประจำเดือนพฤษภาคม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้สั่งการอย่างเด็ดขาดให้ยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็น รวมถึงขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง เพื่อให้บรรลุนโยบายนี้ เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้ลงนามในหนังสือเวียนเลขที่ 78/CD-TTg ถึงรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง และประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง โดยมุ่งเน้นการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารในภาคการก่อสร้างง่ายขึ้น ในหนังสือเวียนฉบับนี้ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างลดขั้นตอนการออกใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่มีแบบแปลนรายละเอียดมาตราส่วน 1/500 หรือโครงการในพื้นที่ที่ได้รับการอนุมัติแบบผังเมืองแล้ว

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา กล่าวว่า หลังจากที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ศึกษาการลดขั้นตอนทางราชการในภาคการก่อสร้าง รวมถึงการออกใบอนุญาตก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงมอบหมายให้กรมการก่อสร้างดำเนินการศึกษานำร่องในพื้นที่ที่สามารถยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างได้

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 140/2025/ND-CP ว่าด้วยการแบ่งเขตอำนาจระหว่างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการภาครัฐภายใต้กระทรวงการก่อสร้าง ดังนั้น อำนาจในการออกใบอนุญาตก่อสร้างตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 และ 3 ของมาตรา 103 แห่งกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2563) จึงเป็นอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ส่วนขั้นตอนและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตก่อสร้างนั้น ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2563) และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 175/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2567

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน ตัวแทนจากกรมก่อสร้างได้แถลงว่า ประเภทของหน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างนั้นระบุไว้อย่างชัดเจนในวรรค 2 มาตรา 89 ของกฎหมายก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายก่อสร้าง พ.ศ. 2563 กฎหมายผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567 และกฎหมายไฟฟ้า พ.ศ. 2567) ดังนั้นจึงมี 10 กรณีที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง

นอกจากนี้ ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมาย กรมก่อสร้างได้ตรวจสอบและศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานที่ที่มีศักยภาพสำหรับการทดลองนำร่องการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง ตามที่ตัวแทนจากกรมก่อสร้างกล่าว หนึ่งในประเภทที่กำลังศึกษาอยู่และกำลังขอคำแนะนำจากกระทรวงก่อสร้าง คือ อาคารที่พักอาศัยในพื้นที่ที่มีการวางผังเมืองอย่างละเอียดอยู่แล้ว

“ในเรื่องนี้ ก่อนหน้านี้ กระทรวงการก่อสร้างได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ดำเนินการโดยนักลงทุนเท่านั้น ในขณะเดียวกัน สำหรับพื้นที่ที่มีการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินและพื้นที่จัดสรรใหม่ จำเป็นต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง ดังนั้น กรมการก่อสร้างจะขอคำแนะนำเพิ่มเติมจากกระทรวงการก่อสร้าง” ตัวแทนจากกรมการก่อสร้างกล่าว

ตามข้อมูลจากกรมก่อสร้าง การที่จะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างนั้น จะต้องมีแผนงานโดยละเอียด ระเบียบการจัดการด้านสถาปัตยกรรม หรือแผนผังเมืองที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม แผนผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติในจังหวัดมีจำนวนจำกัด ก่อนหน้านี้ มีเพียงเมืองเบียนฮวาเท่านั้นที่ออกระเบียบการจัดการด้านสถาปัตยกรรม ซึ่งหมดอายุไปในปี 2564 ปัจจุบัน อำเภอและเมืองต่างๆ ในจังหวัดยังไม่ได้ออกระเบียบการจัดการด้านสถาปัตยกรรม ด้วยเหตุนี้ กรมก่อสร้างจึงกำลังขอคำแนะนำจากกระทรวงก่อสร้างเกี่ยวกับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับประเภทเพิ่มเติมดังกล่าวในเบื้องต้น

ตรวจสอบและเพิ่มตำแหน่งงานเพิ่มเติม

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา กล่าว นอกจากจะต้องคาดการณ์เวลาในการประกาศสถานที่ที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับผู้ที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบในจังหวัดอยู่แล้ว กรมการก่อสร้างยังต้องทำการวิจัยและเสนอสถานที่เพิ่มเติมอีกด้วย

จังหวัดด่งนายกำลังพิจารณาแผนนำร่องการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างในบางพื้นที่ (ในภาพ: โครงการที่อยู่อาศัยในเขตบู่หลง เมืองเบียนฮวา ภาพ: แฟม ตุง)

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กรมก่อสร้างจำเป็นต้องทบทวนแผนที่ผังเมืองโดยละเอียดมาตราส่วน 1/500 ในจังหวัด ตลอดจนโครงการที่อยู่อาศัยที่มีแผนที่ผังเมืองมาตราส่วน 1/500 อยู่แล้ว ในขณะเดียวกัน ควรติดต่อและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อขอคำแนะนำและเสนอแนะต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการขยายจำนวนพื้นที่ที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง

นายโฮ วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เสนอแนะว่า "เราควรหันมาใช้แผนผังเมืองและแผนพัฒนาชนบททั่วไปในระดับตำบล เพื่อยกเว้นการขอใบอนุญาตก่อสร้างให้กับประชาชน"

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา ได้ขอให้กรมก่อสร้างศึกษาพื้นที่ที่สามารถนำแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/500 มาใช้ในเมืองเบียนฮวาและเมืองลองคานห์ โดยมีเป้าหมายเพื่อยกเว้นพื้นที่เหล่านี้จากการขอใบอนุญาตก่อสร้างในที่สุด

รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด โฮ วัน ฮา ร้องขอว่า "จำเป็นต้องมีการทบทวนและวิจัยเพิ่มเติมก่อนที่จะนำไปปฏิบัติหลังวันที่ 1 กรกฎาคม"

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-cong-bo-cac-vi-tri-bo-cap-phep-xay-dung-0ea1109/