ครูจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแท้จริง

ในเช้าวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งรวมถึงการอภิปรายเกี่ยวกับสิทธิของครู การสรรหาครู นโยบายดึงดูดครู และอื่นๆ

ในการนำเสนอรายงานของรัฐบาล รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฟาม ง็อก เถือง กล่าวว่า จุดประสงค์ของการร่างกฎหมายฉบับนี้ คือ การนำแนวทาง นโยบาย และหลักการของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับครูมาใช้ให้ครบถ้วนและทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุมมองที่ว่า "การพัฒนาการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ของชาติ" และครู "มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการรับประกันคุณภาพการศึกษา"

นอกจากนี้ ยังจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม เป็นเอกภาพ และสอดคล้องกัน เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบรรลุเป้าหมายหลักและสำคัญที่สุด นั่นคือ การสร้างและพัฒนาบุคลากรครูที่มีจำนวนเพียงพอและมีคุณภาพสูง การให้เกียรติครูและสร้างแรงจูงใจให้แก่ครูและนักเรียน การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ครูทำงานได้อย่างสบายใจ รักในวิชาชีพ มีความทุ่มเทและมีความรับผิดชอบ และการมีส่วนร่วมในการปรับปรุงระบบกฎหมายด้าน การศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 9 บท และ 71 มาตรา โดยระบุถึง 5 นโยบายในร่างกฎหมายที่รัฐบาลอนุมัติ ได้แก่ การกำหนดนิยามของครู มาตรฐานและตำแหน่งของครู การสรรหา การจ้างงาน และระเบียบการทำงานของครู การฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ ค่าตอบแทน และการยกย่องครู และการบริหารจัดการครูโดยรัฐ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งรัฐสภา ในฐานะผู้แทนของคณะทำงานตรวจสอบ กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้วคณะทำงานเห็นพ้องกับความจำเป็นในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยเอกสารร่างกฎหมายได้จัดทำขึ้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และมีคุณสมบัติครบถ้วนสำหรับการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา

ในส่วนของนโยบายสำคัญบางประการ คณะกรรมการประจำเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างศักยภาพของครูอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยและกำหนดสิทธิของครูอย่างถูกต้องและเหมาะสมต่อไป และพิจารณาสิทธิของครูโดยเปรียบเทียบกับสิทธิของข้าราชการ เพื่อไม่ให้กระทบต่อผลประโยชน์ของครูโรงเรียนรัฐ

ในส่วนของการสรรหา การจ้างงาน และการประเมินผลครู (ตั้งแต่มาตรา 20 ถึงมาตรา 43) คณะกรรมการประจำเชื่อว่า การมอบอำนาจในการสรรหาครูและอาจารย์ให้แก่สถาบันการศึกษา มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระของภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม มีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการนำระเบียบนี้ไปใช้กับสถานศึกษาปฐมวัยและประถมศึกษาขนาดเล็กบางประเภท การเปลี่ยนแปลงอำนาจและวิธีการสรรหาครูเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะทำให้การโยกย้ายหรือแต่งตั้งครูไปดำรงตำแหน่งวิชาชีพอื่นทำได้ยากขึ้น

ภาพบรรยากาศในการประชุม (ภาพ: โดอัน ตัน/วีเอ็นเอ)

ในส่วนของนโยบายเกี่ยวกับการให้รางวัลและยกย่องครู (มาตรา 44, 45 และ 46) คณะกรรมการประจำเห็นพ้องว่านโยบายเงินเดือนสำหรับครูมีความจำเป็น เพื่อกระตุ้นให้ครูทำงานด้วยความสบายใจและดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครู

อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติจะต้องสอดคล้องกับบริบทของการปฏิรูปเงินเดือน โดยหลีกเลี่ยงการตีความว่าจะมีตารางหรือมาตราเงินเดือนแยกต่างหากสำหรับครูโดยเฉพาะ

คณะกรรมการประจำเชื่อว่านโยบายสนับสนุนและดึงดูดครูมีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบ ระบุกลุ่มเป้าหมายครูที่จะได้รับประโยชน์ และจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามนโยบายเหล่านั้นด้วย

บางคนเสนอแนะให้ทบทวนนโยบายด้านการสนับสนุนและการดึงดูดนักศึกษา เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเลย เพิ่มนโยบายเพื่อดึงดูดนักศึกษาที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมให้มาศึกษาด้านการศึกษา และรักษาไว้ซึ่งนักศึกษาที่มีผลงานโดดเด่นให้เป็นอาจารย์มหาวิทยาลัย

จากการอภิปราย สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบ ซึ่งได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ดำเนินการวิจัยอย่างจริงจัง และจัดทำเอกสารร่างกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ในหลักการดังกล่าว และขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างรายงานของรัฐบาล มุ่งเน้นอย่างเต็มที่ในการนำความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและความเห็นเบื้องต้นของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษามาพิจารณาให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และให้ดำเนินการขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารต่อไป เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จอย่างรอบคอบ สอดคล้อง สร้างสรรค์ เป็นไปได้จริง และมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งแก้ไขอุปสรรคที่ยังคงเหลืออยู่

ตามที่นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติกล่าว การออกกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องชี้แจงนโยบายเฉพาะสำหรับครูให้ชัดเจน และต้องพิจารณาว่ามีการแบ่งแยกความแตกต่างระหว่างครูและผู้บริหารการศึกษาหรือไม่

ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน และออกกฎระเบียบเฉพาะประเด็นที่มีความชัดเจน รอบคอบ และผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วเท่านั้น การร่างกฎหมายต้องคำนึงถึงความรอบคอบ ความสอดคล้อง คุณภาพ และความก้าวหน้าทางนโยบาย แต่ต้องไม่กระทบต่อโครงสร้างของระบบกฎหมายที่มีอยู่เดิม

ที่มา: VNA

แหล่งที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm