ครูต้องได้รับอำนาจที่แท้จริง

เช้าวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยหารือเกี่ยวกับสิทธิครู การคัดเลือกครู นโยบายการดึงดูดครู...

เมื่อนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง ศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่า การพัฒนาโครงการกฎหมายนี้มุ่งหวังที่จะสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับครูให้เป็นระบบอย่างสมบูรณ์และรวดเร็ว โดยเฉพาะมุมมองที่ว่า "การพัฒนาการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด" และครู "มีบทบาทสำคัญในการรับประกันคุณภาพการศึกษา"

นอกจากนี้ การพัฒนากรอบกฎหมายแบบบูรณาการ ครอบคลุม และสอดคล้องกัน เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินการตามเป้าหมายหลักที่สอดคล้องกันในการสร้างและพัฒนาทีมครูที่มีปริมาณเพียงพอและคุณภาพดี การให้เกียรติครูและสร้างแรงบันดาลใจให้ครูและผู้เรียน สร้างเงื่อนไขให้ครูทำงานด้วยความสบายใจ รักในวิชาชีพ ทุ่มเทและรับผิดชอบต่อวิชาชีพ มีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบกฎหมายด้าน การศึกษา ให้สมบูรณ์แบบ

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีทั้งหมด 9 บทและ 71 บทความ โดยระบุถึงนโยบาย 5 ประการในข้อเสนอเพื่อสร้างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ได้แก่ การระบุตัวตนครู มาตรฐานและตำแหน่งของครู การสรรหา การใช้ และระบอบการทำงานของครู การฝึกอบรม การส่งเสริม การตอบแทนและการยกย่องครู การบริหารจัดการครูของรัฐ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนคณะกรรมการตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำของคณะกรรมาธิการเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และเป็นไปตามเงื่อนไขในการเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา

เกี่ยวกับนโยบายสำคัญบางประการ คณะกรรมการถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องมอบอำนาจที่แท้จริงให้กับครู แต่ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการวิจัยและควบคุมสิทธิครูอย่างถูกต้องและเหมาะสมต่อไป ควบคุมสิทธิครูให้สัมพันธ์กับสิทธิข้าราชการพลเรือน ไม่ให้กระทบต่อสิทธิครูของรัฐ

ในส่วนการสรรหา จ้างงาน และประเมินผลครู (ตั้งแต่มาตรา 20 ถึงมาตรา 43) คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ เห็นว่าการมอบอำนาจในการสรรหาครูและอาจารย์ให้แก่สถาบันการศึกษา มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ของภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้สำหรับสถานศึกษาขนาดเล็กก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไปบางประเภท การเปลี่ยนแปลงอำนาจและวิธีการสรรหาครูเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนจะทำให้การโอนย้ายและแต่งตั้งครูไปดำรงตำแหน่งวิชาชีพอื่นทำได้ยาก

ภาพการประชุม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เกี่ยวกับนโยบายการให้รางวัลและเชิดชูเกียรติครู (มาตรา 44, 45, 46) คณะกรรมการประจำคณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายเงินเดือนครูเพื่อจูงใจให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานของตนและดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู

อย่างไรก็ตาม การสร้างนโยบายนี้ให้เป็นสถาบันจะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจะมีมาตราการและตารางเงินเดือนแยกกันสำหรับครู

คณะกรรมการถาวรเชื่อว่าควรมีนโยบายสนับสนุนและนโยบายเพื่อดึงดูดครู แต่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบ ระบุผู้รับผลประโยชน์ และจัดสรรทรัพยากรเพื่อนำนโยบายไปปฏิบัติ

มีข้อเสนอแนะว่าควรทบทวนนโยบายสนับสนุนและดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นวิชาต่างๆ ควรเพิ่มนโยบายเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมมาศึกษาศาสตร์การสอน และควรคงนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมไว้ในโรงเรียนเพื่อเป็นอาจารย์มหาวิทยาลัย

จากการหารือกัน สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชื่นชมความพยายามของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบในการประสานงานอย่างใกล้ชิด การวิจัยอย่างจริงจัง และการจัดทำร่างกฎหมายที่สมบูรณ์พอสมควรและถูกต้องตามกฎหมาย

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นชอบในหลักการ และขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างรายงานของรัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและความคิดเห็นทบทวนเบื้องต้นของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาอย่างเต็มที่ และยังคงแสวงหาความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารเพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยคำนึงถึงความระมัดระวัง ความสอดคล้อง ความก้าวหน้า ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง ประสิทธิผล และต้องแก้ไขปัญหาค้างคาให้ได้

ตามที่ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวไว้ การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องชี้แจงนโยบายเฉพาะสำหรับครู ว่ามีการแบ่งแยกระหว่างครูและผู้จัดการการศึกษาหรือไม่

ประธานรัฐสภาขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากหน่วยงานบริหารของรัฐ และกำหนดเฉพาะประเด็นที่มีความครบถ้วน ชัดเจน และผ่านการตรวจสอบในทางปฏิบัติแล้วเท่านั้น การร่างกฎหมายต้องคำนึงถึงความรอบคอบ ความสอดคล้อง คุณภาพ และความก้าวหน้าทางนโยบาย แต่ต้องไม่กระทบต่อโครงสร้างของระบบกฎหมายปัจจุบัน

ที่มา: VNA

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm