การประเมินผลกระบวนการร่างกฎหมาย

การปรับปรุงสถาบันถูกระบุว่าเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการปลดล็อกทรัพยากรและปูทางไปสู่การพัฒนาประเทศในยุคใหม่ อย่างไรก็ตาม เพื่อแก้ไขสาเหตุที่แท้จริงของปัญหาคอขวดในสถาบันและปรับปรุงคุณภาพของระบบกฎหมายนั้น ไม่สามารถหยุดอยู่แค่การเรียกร้องให้มีความคิดสร้างสรรค์หรือเพิ่มความรับผิดชอบเพียงอย่างเดียวได้

ในความเป็นจริงแล้ว สภาพการณ์ที่เกิดขึ้นจริงต้องการเครื่องมือที่สามารถวัดและติดตามกระบวนการออกกฎหมายได้อย่างแม่นยำ ดังนั้น โครงการนำร่องการประเมินและให้คะแนน (KPIs) กระบวนการออกกฎหมาย ที่รัฐบาล กำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ จึงไม่ใช่เพียงแค่มาตรการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร แต่เป็นก้าวสำคัญในการนำแนวคิดการบริหารจัดการสมัยใหม่มาใช้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการวางแผนนโยบายและความรับผิดชอบให้ดียิ่งขึ้น

ตามข้อมูลจาก กระทรวงยุติธรรม ระบบการประเมินและเกณฑ์การให้คะแนนกำลังได้รับการทบทวนและปรับปรุงเพื่อให้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการออกกฎหมายได้อย่างชัดเจน หากได้รับการออกแบบอย่างเหมาะสม เกณฑ์เหล่านี้อาจกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพของสถาบันต่างๆ ได้

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงเกณฑ์ให้ละเอียดขึ้นจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาหลักประการหนึ่ง คือ เป้าหมายสูงสุดของการให้คะแนนคือการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจของแต่ละหน่วยงานในกระบวนการออกกฎหมาย หรือเพื่อประเมินศักยภาพในการพัฒนาของกลไกภาครัฐกันแน่?

คำถามนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของมติคณะ กรรมการกรมการเมือง ฉบับที่ 66 ซึ่งระบุว่าการปฏิรูปการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมในเวียดนาม เมื่อสถาบันต่างๆ ได้รับการยอมรับว่าเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาและเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันของชาติ คุณภาพของการออกกฎหมายจึงกลายเป็นตัวชี้วัดศักยภาพในการปกครองของชาติ

กฎหมายทุกฉบับที่ตราขึ้นสะท้อนให้เห็นถึงความสามารถของกลไกรัฐในการระบุปัญหา เลือกแนวทางแก้ไข และจัดการการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ หน่วยงานที่ล้มเหลวในการระบุอุปสรรคเชิงสถาบันจะพบว่าเป็นการยากที่จะเสนอแนวทางแก้ไข นโยบายที่ออกแบบโดยปราศจากรากฐานที่มั่นคงหรือขาดวิสัยทัศน์ที่เพียงพออาจเพิ่มต้นทุนให้กับประชาชนและธุรกิจ และลดประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ

คุณอาจสนใจ

สถาบันที่ดี กฎหมายที่ดี การบังคับใช้กฎหมายที่ดีเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 22 มิถุนายน คณะกรรมการกลางกำกับดูแลการพัฒนาสถาบันและการบังคับใช้กฎหมายได้จัดการประชุมครั้งแรก โดยมีเลขาธิการและประธาน โต แลม หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล เป็นประธานในการประชุม

เทศบาลจุงเกียกำลังสร้างรัฐบาลดิจิทัลและรัฐบาลเชิงรุกเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน เทศบาลจุงเกียได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานหนึ่งปีของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และผลการดำเนินงานหกเดือนแรกของปี 2026 โดยได้กล่าวถึงความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านการปกครองแบบดิจิทัลและการปฏิรูปการบริหาร

บรรลุความก้าวหน้าที่วัดผลได้ในการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารและขจัดอุปสรรคภายในองค์กรเลขาธิการและประธานโต แลม ได้ขอให้มุ่งเน้นและเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพของกลไกการทำงานของคณะกรรมการกลางด้านการปรับปรุงสถาบันและการบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ...

ในแง่นั้น การประเมินกระบวนการนิติบัญญัติจึงไม่ใช่แค่การประเมินคุณภาพของกระบวนการนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประเมินศักยภาพเชิงสถาบัน ศักยภาพด้านการกำกับดูแล และศักยภาพด้านการบังคับใช้กฎหมายของกลไกรัฐด้วย

ในความเป็นจริง ร่างกฎหมายอาจแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา พร้อมเอกสารที่จำเป็นครบถ้วน และปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง แต่สิ่งนี้ไม่ได้เป็นหลักประกันว่าจะเป็นกฎหมายที่ดีเสมอไป สิ่งที่ประเทศต้องการในขณะนี้คือกฎหมายที่สามารถปลดปล่อยทรัพยากร ส่งเสริมนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

ดังนั้น เกณฑ์การประเมินจึงไม่สามารถวัดเพียงแค่ระดับการปฏิบัติตามขั้นตอนและกระบวนการของหน่วยงานในกระบวนการออกกฎหมายเท่านั้น แต่ต้องประเมินความสามารถในการระบุและแก้ไขปัญหา ความสามารถในการระบุอุปสรรคในการพัฒนาได้อย่างแม่นยำ และเสนอแนวทางแก้ไขเชิงสถาบันที่เหมาะสม นอกจากนี้ ยังต้องประเมินความสามารถในการออกแบบนโยบายผ่านคุณภาพของการประเมินผลกระทบ ความสามารถในการประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ การคาดการณ์ความเสี่ยง การลดขั้นตอนการบริหาร และการปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาด้วย

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การประเมินต้องครอบคลุมถึงประสิทธิผลของการนำไปปฏิบัติหลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้แล้ว คุณภาพและประสิทธิผลของกฎหมายต้องได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ กฎหมายที่ดีควรสร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ลดต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎหมาย ขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ

หากเกณฑ์ดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อประเมินวงจรชีวิตของนโยบายทั้งหมด ตั้งแต่การระบุปัญหา การกำหนดนโยบาย การร่าง การประเมิน การตรวจสอบ ไปจนถึงการนำไปปฏิบัติและการประเมินผลกระทบหลังการประกาศใช้ เกณฑ์เหล่านั้นจะไม่เพียงสะท้อนถึงคุณภาพของการออกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงศักยภาพในการพัฒนาของแต่ละหน่วยงานภายในกลไกของรัฐอีกด้วย

โดยสรุปแล้ว เป้าหมายของการให้คะแนนและประเมินผลงานด้านการออกกฎหมายไม่ใช่การจัดอันดับกระทรวงและหน่วยงาน หรือการสร้างขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติม ความสำคัญสูงสุดของเครื่องมือนี้คือการระบุความสามารถเชิงสถาบัน ความสามารถด้านการกำกับดูแล และความสามารถในการดำเนินการของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการออกกฎหมายได้อย่างแม่นยำ

คุณอาจสนใจ

เร่งดำเนินการแก้ไขพื้นที่ที่ไม่มีสัญญาณครอบคลุมในจังหวัดกาบ๋างให้แล้วเสร็จแม้จะมีความสำเร็จหลายประการ แต่การดำเนินงานของระบบเทคโนโลยีที่รองรับรูปแบบสองระดับในเมืองเฉาปังยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย

การปฏิบัติตามกฎหมายภาษีจะกลายเป็น 'อาวุธ' ในการแข่งขันรูปแบบใหม่สำหรับธุรกิจต่างๆ ในปี 2026DNVN - ในขณะที่เศรษฐกิจเวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคดิจิทัลและความโปร่งใสที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในปี 2026 การปฏิบัติตามกฎหมายภาษีกำลังค่อยๆ ขยายขอบเขตออกไปนอกเหนือข้อกำหนดทางกฎหมายทั่วไป ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่านี่จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ พัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการ เสริมสร้างชื่อเสียงของแบรนด์ และสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา

ดำเนินการตามภารกิจด้านกฎหมายของสภาแห่งชาติชุดที่ 16 โดยทันทีในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ร่วมกับรัฐบาล จัดการประชุมเพื่อดำเนินการตามแนวทางด้านกฎหมายสำหรับวาระสภาแห่งชาติชุดที่ 16

ในยุคที่การปฏิรูปสถาบันถูกนิยามว่าเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" การประเมินผลงานด้านการออกกฎหมายจึงต้องก้าวไปไกลกว่าการนับเอกสาร ความคืบหน้า หรือขั้นตอนต่างๆ มาตรวัดขั้นสุดท้ายต้องอยู่ที่ความสามารถในการสร้างนโยบาย กฎหมาย และสภาพแวดล้อมที่ดีขึ้นสำหรับการพัฒนาประเทศ นี่เป็นอีกวิธีหนึ่งในการวัดว่าข้อกำหนดสำหรับการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ทันสมัย ​​มุ่งเน้นการพัฒนา และมีประสิทธิภาพสูงภายใต้หลักนิติธรรมนั้นได้รับการบรรลุผลมากน้อยเพียงใด ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/cham-diem-cong-tac-xay-dung-phap-luat-10421479.html