ความขัดแย้งกับอิหร่านจบลงแล้วจริงหรือ?

การเลื่อนการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในสวิตเซอร์แลนด์ในนาทีสุดท้าย เป็นเครื่องเตือนใจว่าบันทึกความเข้าใจที่เพิ่งลงนามไปนั้น ยังไม่รับประกันสันติภาพอย่างแท้จริง

หญิงชาวอิหร่านคนหนึ่งมองดูกลุ่มควันพวยพุ่งขึ้นจากคลังเก็บน้ำมัน หลังจากการโจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 8 มีนาคม ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

การลงนามข้อตกลงฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่วางแผนไว้ในสวิตเซอร์แลนด์ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่คาดคิดในนาทีสุดท้าย การเจรจาอย่างเป็นทางการซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 19 มิถุนายน ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ตามแผน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายเพิ่งบรรลุข้อตกลง 14 ข้อและเข้าสู่ข้อตกลงหยุดยิงที่สำคัญเป็นเวลา 60 วันแล้วก็ตาม

สำนักข่าวรอยเตอร์ รายงานโดยอ้างข้อมูลจากทำเนียบขาวว่า คณะผู้แทนที่นำโดยรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ พร้อมที่จะออกเดินทางแล้ว แต่ต้องเลื่อนออกไปเนื่องจากปัญหาด้านโลจิสติกส์ ขณะเดียวกัน แหล่งข่าวในภูมิภาคชี้ว่า เตหะรานยังไม่พร้อมที่จะส่งทีมเจรจาไปยังสวิตเซอร์แลนด์ ท่ามกลางปฏิบัติการ ทางทหาร ของอิสราเอลในเลบานอนที่กำลังดำเนินอยู่

ความคืบหน้าล่าสุดแสดงให้เห็นว่า แม้การสู้รบจะสงบลงบ้างแล้ว แต่เส้นทางสู่ข้อตกลงสันติภาพที่แท้จริงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรค

ขณะนี้ หลังจากความขัดแย้งดำเนินมาเกือบสี่เดือน และการเจรจาเพื่อบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมมากขึ้นเริ่มขึ้นเป็นเวลา 60 วัน จึงถึงเวลาที่จะต้องทบทวนว่าสหรัฐฯ และอิหร่านได้และสูญเสียอะไรไปบ้างจากความขัดแย้งครั้งนี้

อเมริกาต้องจ่ายราคาอย่างหนักหน่วงมาก

จากรายงานของ วอชิงตันโพสต์ ตั้งแต่เริ่มต้น รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศเป้าหมายของการรณรงค์ครั้งนี้คือการทำลายศักยภาพทางทหารของอิหร่าน บั่นทอนเครือข่ายตัวแทนของอิหร่านในภูมิภาค และทำให้แน่ใจว่าเตหะรานจะไม่สามารถครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ได้ ทรัมป์ถึงกับกล่าวถึง "ชัยชนะที่สมบูรณ์และเด็ดขาด"

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์สุดท้ายกลับแตกต่างจากที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรกอย่างมาก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในบันทึกความเข้าใจ 14 ข้อกับอิหร่านเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ภาพ: ทำเนียบขาว

แม้จะประสบความสูญเสียทางทหารอย่างมากและการเสียชีวิตของผู้นำระดับสูงหลายคน แต่จุดแข็งหลักของอิหร่านยังคงอยู่ครบถ้วน รายงานข่าวกรองระบุว่าเตหะรานยังคงครอบครองขีปนาวุธประมาณ 70% ของจำนวนก่อนสงคราม รักษาฐานยิงขีปนาวุธตามแนวช่องแคบฮอร์มุซ และยังไม่สูญเสียขีดความสามารถในการป้องปรามทางยุทธศาสตร์ไปโดยสิ้นเชิง

ในขณะเดียวกัน วอชิงตันก็ประสบความสูญเสียอย่างมาก

สงครามครั้งนี้ส่งผลให้ทหารอเมริกันเสียชีวิต 13 นาย และบาดเจ็บประมาณ 400 นาย คลังอาวุธของสหรัฐฯ ลดลงอย่างมาก เนื่องจากสหรัฐฯ ต้องใช้ขีปนาวุธโทมาฮอว์กและแพทริออตจำนวนมาก รวมถึงกระสุนยุทธศาสตร์อื่นๆ อีกหลายชนิด

จากข้อมูลของศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์และกิจการระหว่างประเทศ (CSIS) พบว่า กระสุนปืนที่สำคัญที่สุด 4 ใน 7 ชนิด ซึ่งมีปริมาณสำรองก่อนเกิดความขัดแย้งนั้น มากกว่าครึ่งหนึ่งได้ถูกใช้ไปหมดแล้ว และอาวุธบางชนิดอาจต้องใช้เวลาถึง 6 ปี กว่าจะเติมเต็มปริมาณสำรองได้เต็มจำนวน

ค่าใช้จ่ายทางการเงินก็มหาศาลเช่นกัน ในช่วง 12 วันแรก สหรัฐฯ ใช้เงินไปประมาณ 16.5 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐฯ ในการโจมตีทางอากาศ การส่งกำลังทหาร ระบบป้องกันขีปนาวุธ และการรักษาฐานทัพในตะวันออกกลาง

ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ ความสูญเสียเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่แนวรบอิหร่านเท่านั้น การขาดแคลนกระสุนยุทธศาสตร์จำนวนมากกำลังเพิ่มความเสี่ยงต่อพันธกรณีทางทหารอื่นๆ ของวอชิงตัน ตั้งแต่ยูเครนไปจนถึงภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

ความขัดแย้งนี้ยังเผยให้เห็นรอยร้าวในเครือข่ายพันธมิตรของอเมริกาอีกด้วย

ประเทศในยุโรปปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมในการรักษาความปลอดภัยทางทะเลในช่องแคบฮอร์มุซ อิสราเอลถูกกีดกันออกจากกระบวนการเจรจาที่นำไปสู่บันทึกความเข้าใจดังกล่าว

สำนักข่าวรอยเตอร์ รายงานว่า แดนนี่ ซิทริโนวิช นักวิเคราะห์ชาวอิสราเอล แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบันทึกข้อตกลง 14 ข้อที่ลงนามเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน โดยกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็น "หายนะ" ทางยุทธศาสตร์ เขาให้เหตุผลว่าแทนที่จะเพิ่มแรงกดดันร่วมกับอิสราเอลต่อไป สหรัฐฯ กลับค่อยๆ เปลี่ยนลำดับความสำคัญไปสู่การเจรจากับอิหร่านแทน

เขายังแย้งอีกว่าสิ่งนี้จะทำให้อิหร่านมีช่องทางในการดำเนินงานมากขึ้น และข้อตกลงดังกล่าวอาจเสี่ยงต่อการเสริมสร้างสถานะของเตหะรานในขณะที่ทำให้อิสราเอลถูกโดดเดี่ยวมากขึ้น

ในขณะเดียวกัน ประเทศในแถบอ่าวหลายประเทศเริ่มไม่เชื่อมั่นมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลจะสามารถกำจัดภัยคุกคามจากอิหร่านได้

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม เรือรบยูเอสเอส โทมัส ฮัดเนอร์ ได้ยิงขีปนาวุธโทมาฮอว์กจากจุดที่ไม่เปิดเผย ภาพ: รอยเตอร์

คุณอาจสนใจ

เซเลนสกีสั่งการโจมตีแบบชิงลงมือก่อนโดยไม่คาดคิดต่อเป้าหมายหลายแห่งในรัสเซียประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ประกาศว่าเขาได้สั่งการให้กองทัพและหน่วยข่าวกรองโจมตีเป้าหมายที่ช่วยให้รัสเซียรักษาและขยายปฏิบัติการทางทหาร โดยเน้นย้ำว่า "ชาวรัสเซียต้องรู้สึกถึงสงครามที่พวกเขาก่อขึ้น"

เวียดนามพร้อมให้ความช่วยเหลือเวเนซุเอลาหลังเกิดแผ่นดินไหวเวียดนามยืนยันความพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือเวเนซุเอลาหลังเกิดแผ่นดินไหวเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน กระทรวงการต่างประเทศระบุว่าพลเมืองเวียดนามทุกคนในประเทศปลอดภัยดีในขณะนี้

"เราไม่เชื่อคำพูดของใครทั้งนั้น" - รัสเซียตั้งเงื่อนไขสำหรับการเริ่มต้นการเจรจาเกี่ยวกับยูเครนเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่า รัสเซียจะไม่คงอยู่ในแนวหน้าเป็นเงื่อนไขสำหรับการเริ่มต้นการเจรจาเกี่ยวกับยูเครน

สำหรับประเทศในอ่าวเปอร์เซีย การรุกของสหรัฐฯ และอิสราเอลนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่พวกเขากลัวมานานแล้ว ได้แก่ การโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและพลเรือนของอิหร่าน การหยุดชะงักของการค้าในช่องแคบฮอร์มุซ และความเสียหายอย่างหนักต่อ เศรษฐกิจ ของพวกเขา ในขณะที่ต้นทุนของการเผชิญหน้าตกอยู่กับประเทศที่อยู่ตรงกลางอย่างไม่สมส่วน

"ประเทศในอ่าวเปอร์เซียจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ตระหนักว่าอิหร่านจะยังคงมีบทบาทและความสามารถในการมีอิทธิพลต่อระเบียบในภูมิภาค" ฟาวาซ เกอร์เกส นักวิชาการด้านตะวันออกกลางกล่าว

ดังนั้น แหล่งข่าวในภูมิภาคระบุว่า ในช่วงไม่นานมานี้ ประเทศในอ่าวเปอร์เซียจึงได้เพิ่มการติดต่อกับเตหะราน โดยแสวงหาความเข้าใจด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงเพื่อลดความเสี่ยงของการเผชิญหน้า

ในด้านเศรษฐกิจ อัตราเงินเฟ้อในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 4.2% เมื่อเดือนที่แล้ว นายทรัมป์ยอมรับถึงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจหากสงครามยืดเยื้อออกไป “ผมไม่อยากเห็นหายนะทางเศรษฐกิจ หากสงครามนี้ยังดำเนินต่อไป นั่นก็เป็นไปได้ทั้งหมด” เขากล่าว

อิหร่านได้รับผลประโยชน์มากกว่าสูญเสีย

ปฏิเสธไม่ได้ว่าอิหร่านก็ประสบความสูญเสียอย่างหนักเช่นกัน

การปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ ได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของประเทศ อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นถึง 84% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ราคาอาหารเพิ่มขึ้นกว่า 131% และคาดการณ์ว่ามีผู้คนตกงานประมาณ 2 ล้านคน

ควันหนาทึบพวยพุ่งปกคลุมกรุงเตหะรานหลังจากเมืองถูกโจมตีทางอากาศโดยสหรัฐฯ และอิสราเอลเมื่อวันที่ 1 มีนาคม ภาพ: อนาโดลู

แต่สิ่งที่น่าทึ่งคือ เตหะรานยังคงรักษาสิ่งสำคัญที่สุดไว้ได้ นั่นคืออำนาจต่อรอง

หลังจากเผชิญแรงกดดันทางทหารและเศรษฐกิจ อิหร่านปฏิเสธที่จะประนีประนอมและเข้าสู่การเจรจาในขณะที่ยังคงมีอำนาจต่อรองอยู่มาก

ภายใต้ข้อตกลงปัจจุบัน สหรัฐฯ ตกลงที่จะยกเลิกการปิดล้อมทางทะเล อนุญาตให้อิหร่านกลับมาส่งออกน้ำมัน ปล่อยสินทรัพย์ที่ถูกอายัดไว้ประมาณ 24 พันล้านดอลลาร์ และสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูที่มีมูลค่าอย่างน้อย 300 พันล้านดอลลาร์

ในทางกลับกัน ข้อผูกพันที่เตหะรานให้ไว้นั้นค่อนข้างจำกัด

อิหร่านรับประกันเฉพาะความมั่นคงทางทะเลในช่องแคบฮอร์มุซในการเจรจารอบต่อไปเท่านั้น ประเด็นที่อ่อนไหวที่สุด เช่น โครงการขีปนาวุธ โรงงานนิวเคลียร์ และแหล่งสำรองยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ ถูกเลื่อนไปเจรจาในรอบถัดไป

ที่น่าสังเกตคือ บันทึกข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้กำหนดให้อิหร่านต้องส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ แต่กำหนดให้เจือจางยูเรเนียมเสริมสมรรถนะเท่านั้น ซึ่งหมายความว่ายูเรเนียมเสริมสมรรถนะประมาณ 440 กิโลกรัมยังคงอยู่ในครอบครองของเตหะราน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง อิหร่านได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในทันที แต่ไม่ต้องสละสินทรัพย์ทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดของตน

อับดุลอาซิซ ซาเกอร์ นักวิเคราะห์ชาวซาอุดีอาระเบีย กล่าวว่า วอชิงตันล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ในขณะเดียวกันก็มอบอำนาจต่อรองเชิงยุทธศาสตร์ใหม่สองประการให้แก่เตหะราน ได้แก่ การใช้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นอาวุธ และความสามารถในการคุกคามรัฐต่างๆ ในอ่าวเปอร์เซียโดยตรง

เป็นที่คาดการณ์ได้ว่า โมฮัมหมัด กาลีบาฟ ประธาน รัฐสภา อิหร่าน ประกาศว่าเตหะรานประสบความสำเร็จในการเจรจามากกว่าที่จะได้รับจากการใช้กำลังทางทหาร

ผู้เชี่ยวชาญด้านตะวันออกกลางหลายคนยังโต้แย้งว่า สหรัฐฯ ยังไม่บรรลุเป้าหมายอย่างเต็มที่ ในขณะที่อิหร่านได้รับเวลา ทรัพยากร และพื้นที่มากขึ้นในการฟื้นฟูความแข็งแกร่งของตน

ภาพถ่ายจากเมืองไฮฟา ประเทศอิสราเอล เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ แสดงให้เห็นเหตุระเบิดกลางทะเล ภาพโดย: รอยเตอร์

สงครามจบลงแล้วจริงหรือ?

การเลื่อนการเจรจาในสวิตเซอร์แลนด์ในนาทีสุดท้าย เป็นเครื่องเตือนใจว่าบันทึกความเข้าใจที่เพิ่งลงนามไปนั้น ยังไม่รับประกันสันติภาพอย่างแท้จริง

มันเป็นเพียงช่วงเวลาสงบชั่วคราวระหว่างความขัดแย้งที่ยังคงอยู่

คุณอาจสนใจ

อนาคตของอาร์เมเนียในพันธมิตรทางทหารที่นำโดยรัสเซีย: มอสโกกำลังรอคำตอบสุดท้ายวิกเตอร์ วาซิลิเยฟ ผู้แทนถาวรของรัสเซียประจำองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) กล่าวว่า มอสโกกำลังรอการตัดสินใจของเยเรวานว่าจะกลับเข้าร่วม CSTO หรือไม่

แผ่นดินไหวในเวเนซุเอลา: ปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัยเผชิญกับความยากลำบากรักษาการประธานาธิบดี เดลซี โรดริเกซ เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ระดมทรัพยากรทั้งหมดและเร่งค้นหาผู้สูญหายใต้ซากอาคารที่พังถล่มในกรุงการากัสและรัฐชายฝั่งทะเล

จากการแข่งขันเพื่อเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย เราสามารถมองเห็นการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจของจีนได้หลังจากสอบเข้ามหาวิทยาลัยของจีน (หรือที่รู้จักกันในชื่อ เกาเคา) นักเรียนมีสิทธิ์เลือกมหาวิทยาลัยและสาขาวิชา แต่ท้ายที่สุดแล้ว รัฐจะเป็นผู้กำหนดผลลัพธ์โดยรวมของระบบทั้งหมด เพื่อชี้นำทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาประเทศ

อิหร่านยังคงยืนยันว่าจะไม่ยอมรับข้อเรียกร้องที่ตนมองว่า "มากเกินไป" เกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตน สภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดของอิหร่านระบุว่าจะตอบโต้การละเมิดใดๆ จากสหรัฐอเมริกาอย่างเหมาะสม

อยาตอลลาห์ โมจตาบา คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดของอิหร่าน กล่าวในข้อความว่า "หากสหรัฐฯ ยื่นข้อเรียกร้องที่ไม่สมเหตุสมผล เราจะไม่ยอมรับ"

ในทางกลับกัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันหลายคนในวอชิงตันกำลังตั้งคำถามว่าประธานาธิบดีทรัมป์ยอมอ่อนข้อมากเกินไปหรือไม่ เพียงไม่กี่เดือนก่อนหน้านี้ ทรัมป์ประกาศว่าเขาจะยุติสงครามก็ต่อเมื่ออิหร่าน "ยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไข" แต่ผลลัพธ์ในปัจจุบันคือข้อตกลงที่รวมถึงการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรและการปล่อยสินทรัพย์มูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ให้กับเตหะราน

นอกจากนี้ อิสราเอล ซึ่งเป็นประเทศที่ไม่เข้าร่วมกระบวนการเจรจา ยังคงดำเนินการทางทหารต่อกลุ่มฮิซบอลลาห์ในเลบานอนต่อไป ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงว่าเหตุการณ์ใดๆ ในภูมิภาคนี้อาจดึงทั้งสองฝ่ายกลับเข้าสู่วัฏจักรแห่งการเผชิญหน้าได้อย่างรวดเร็ว

ในความเป็นจริง ประเด็นสำคัญที่สุดของวิกฤตการณ์ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ได้แก่ โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน ขีปนาวุธ บทบาทของกองกำลังตัวแทน และโครงสร้างความมั่นคงใหม่ของตะวันออกกลาง

ประวัติศาสตร์ของภูมิภาคนี้แสดงให้เห็นว่า การหยุดยิงไม่ได้หมายถึงสันติภาพ และบันทึกความเข้าใจก็ไม่ได้หมายถึงการปรองดองเช่นกัน

ฝูงนกทะยานขึ้นสู่ท้องฟ้าหลังการโจมตีทางอากาศในกรุงเตหะรานเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ภาพ: รอยเตอร์

หลังจากสู้รบกันอย่างดุเดือดหลายวัน ทั้งวอชิงตันและเตหะรานต่างมีเหตุผลที่จะอ้างว่าตนยังไม่พ่ายแพ้ แต่ข้อเท็จจริงนี้เองที่ทำให้กระบวนการสันติภาพเปราะบางยิ่งขึ้น เพราะเมื่อทั้งสองฝ่ายเชื่อว่าตนยังมีไพ่เหลืออยู่ การประนีประนอมก็จะลดลง

ดังนั้น การเลื่อนการลงนามในสวิตเซอร์แลนด์จึงไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาด้านโลจิสติกส์เท่านั้น แต่สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่า ช่องว่างระหว่างการหยุดยิงกับสันติภาพยังคงกว้างมาก

แม้การสู้รบจะสงบลงแล้ว แต่ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่สะสมมานานหลายทศวรรษยังคงอยู่ ดังนั้น สันติภาพที่ยั่งยืนจึงไม่ได้ขึ้นอยู่กับข้อตกลงหรือการประชุมเพียงครั้งเดียว แต่ขึ้นอยู่กับการเจรจาที่ยากลำบากที่รออยู่ข้างหน้า

ที่มา: https://znews.vn/chien-su-iran-da-thuc-su-ket-thuc-post1661331.html