การให้ความชอบธรรมแก่การศึกษาระดับอุดมศึกษา

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่ระบุรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษานั้น เป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยด้านการตั้งชื่อภายในระบบการอุดมศึกษา แม้ว่าจะช้าไปบ้างก็ยังดีกว่าไม่ทำเลย

เป็นเรื่องที่ควรระลึกไว้ว่า ก่อนและหลังการประกาศใช้กฎหมาย การอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 (กฎหมายฉบับที่ 34) เคยมีการถกเถียงกันในวงกว้างเกี่ยวกับชื่อของมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะชื่อภาษาอังกฤษ สาเหตุหลักมาจากกฎหมายที่อนุญาตให้มีมหาวิทยาลัยหลายแห่งภายในสถาบันเดียว รูปแบบนี้พบได้ทั่วไปในหลายประเทศที่มีระบบการอุดมศึกษาที่พัฒนาแล้ว แต่การนำมาใช้กับระบบการอุดมศึกษาของเวียดนามทำให้เกิดปัญหาในการแปลชื่อมหาวิทยาลัยเป็นภาษาอังกฤษ เนื่องจากทั้ง "đại học" (มหาวิทยาลัย) และ "trường đại học" (โรงเรียนมหาวิทยาลัย) มีความหมายเหมือนกับ "มหาวิทยาลัย" ส่งผลให้เวียดนามมี "มหาวิทยาลัย" หลายแห่งอยู่ภายใน "มหาวิทยาลัย" เดียวกัน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99 ซึ่งเป็นแนวทางในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายฉบับที่ 34 ได้พยายามชี้แจงเกี่ยวกับการตั้งชื่อมหาวิทยาลัย แต่ยังไม่ได้เน้นย้ำถึงความประสงค์ของหน่วยงานบริหารของรัฐ ในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ หลักการตั้งชื่อได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ห้ามใช้คำหรือวลีที่มีความหมายว่า "ระดับชาติ" "ระดับนานาชาติ" หรือสถานะพิเศษ

ที่จริงแล้ว ระเบียบใหม่ในร่างพระราชกฤษฎีกานี้ไม่เพียงแต่จะแก้ไขสถานการณ์การตั้งชื่อที่วุ่นวายซึ่งเป็นผลมาจากรูปแบบมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นเพื่อนำระบบการอุดมศึกษากลับสู่เส้นทางที่ถูกต้องของการ "ตั้งชื่อที่ถูกต้องและเหมาะสม" เป็นเวลานานแล้วที่ความคิดเห็นของประชาชนไม่พอใจกับมหาวิทยาลัยบางแห่งที่ตั้งชื่อที่ฟังดูยิ่งใหญ่โดยพลการ นับจากนี้เป็นต้นไป ชื่อของมหาวิทยาลัยจะต้องไม่เพียงแต่รับประกัน "ความถูกต้องตามกฎหมาย" ในฐานะพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังต้อง "สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะ" ของมหาวิทยาลัยด้วย กล่าวคือ ชื่อต้องสอดคล้องกับศักยภาพของมหาวิทยาลัย

"ความชอบธรรม" ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในข้อกำหนดเกี่ยวกับวิทยาเขตสาขา โดยชื่อจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่า "วิทยาเขตสาขา" ตามด้วยสถานที่ตั้ง และไม่อนุญาตให้ใช้คำที่ทำให้เข้าใจผิด เช่น "สถาบันอิสระ" หรือ "ได้รับการสนับสนุน จากรัฐบาล " ความโปร่งใสนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสิทธิของนักศึกษา ช่วยให้พวกเขาเข้าใจถึงลักษณะที่แท้จริงของปริญญาและสถาบันการศึกษาที่พวกเขากำลังศึกษาอยู่

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ระเบียบเกี่ยวกับการตั้งชื่อมหาวิทยาลัยสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและหลีกเลี่ยงอุปสรรคทางด้านระบบราชการ จำเป็นต้องมีแนวทางที่ละเอียดมากขึ้นจากหน่วยงานกำกับดูแล ตัวอย่างเช่น ร่างระเบียบห้ามใช้คำว่า "นานาชาติ" และ "ระดับชาติ" แต่ก็อนุญาตให้มีข้อยกเว้น "เว้นแต่จะได้รับการพิจารณาและตัดสินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ" ดังนั้น เกณฑ์สำหรับการตั้งชื่อว่า "ระดับชาติ" หรือ "นานาชาติ" จึงจำเป็นต้องเปิดเผยและโปร่งใสต่อสาธารณะ

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่ระบุว่าชื่อภาษาเวียดนามไม่สามารถนำไปผสมกับคำต่างประเทศได้ และต้องใช้คำศัพท์ภาษาเวียดนามมาตรฐานที่ใช้กันทั่วไป ก็เป็นปัญหาที่ต้องหาทางแก้ไขอย่างชาญฉลาด ในยุคดิจิทัล ชื่อเฉพาะหลายชื่อที่เป็นสัญลักษณ์ คำย่อ หรือเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี กำลังได้รับความนิยม การนำกฎระเบียบนี้ไปใช้ในลักษณะที่รักษาความบริสุทธิ์ของภาษาเวียดนามและไม่จำกัดความคิดสร้างสรรค์ของแบรนด์มหาวิทยาลัยสมัยใหม่ จะเป็นความท้าทายอย่างมาก

และอีกประเด็นสำคัญคือ จะเกิดอะไรขึ้นกับโรงเรียนที่มีชื่อไม่เหมาะสมกับ "สถานะ" ของตน หรือไม่ปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา? หากเรายึดหลักการไม่บังคับใช้ย้อนหลัง อาจไม่ยุติธรรม เพราะนอกจากโรงเรียนที่ไม่ใช่ "โรงเรียนนานาชาติ" อย่างแท้จริงแล้ว ยังมีโรงเรียนที่ปรารถนาจะเป็น "โรงเรียนนานาชาติ" แต่ไม่สามารถรวมความปรารถนานั้นไว้ในชื่อของตนได้

ด้วยการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ กฎระเบียบใหม่จะไม่เพียงแต่สร้างความชอบธรรมเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมบนพื้นฐานของความสามารถมากกว่าชื่อเสียงอีกด้วย

ที่มา: https://thanhnien.vn/chinh-danh-cho-giao-duc-dai-hoc-185251221214015934.htm